國務院常務會議通過《中華人民共和國商業銀行法修正案（草案）》
將存貸比由法定監管指標轉為流動性監測指標
發布日期：2015-06-25 來源：金融時報
新華社北京6月24日電 國務院總理李克強今天主持召開國務院常務會議，部署推進“互聯網+”行動，促進形成經濟發展新動能；決定降低工傷和生育保險費率，進一步減輕企業負擔；確定設立中國保險投資基金，以金融創新更好服務實體經濟；通過《中華人民共和國商業銀行法修正案（草案）》。
會議認為，推動互聯網與各行業深度融合，對促進大眾創業、萬眾創新，加快形成經濟發展新動能，意義重大。根據《政府工作報告》要求，會議通過《“互聯網+”行動指導意見》，明確了推進“互聯網+”，促進創業創新、協同制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、公共服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智能等若干能形成新產業模式的重點領域發展目標任務，并確定了相關支持措施。一是清理阻礙“互聯網+”發展的不合理制度政策，放寬融合性產品和服務市場準入，促進創業創新，讓產業融合發展擁有廣闊空間。二是實施支撐保障“互聯網+”的新硬件工程，加強新一代信息基礎設施建設，加快核心芯片、高端服務器等研發和云計算、大數據等應用。三是搭建“互聯網+”開放共享平臺，加強公共服務，開展政務等公共數據開放利用試點，鼓勵國家創新平臺向企業特別是中小企業在線開放。四是適應“互聯網+”特點，加大政府部門采購云計算服務力度，創新信貸產品和服務，開展股權眾籌等試點，支持互聯網企業上市。五是注重安全規范，加強風險監測，完善市場監管和社會管理，保障網絡和信息安全，保護公平競爭。用“互聯網+”助推經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。
會議指出，適當降低社會保險費率，是為企業減負的定向調控重要舉措，有利于穩增長、促就業。會議決定，在已降低失業保險費率的基礎上，從10月1日起，將工傷保險平均費率由1%降至0.75%，并根據行業風險程度細化基準費率檔次，根據工傷發生率對單位（企業）適當上浮或下浮費率；將生育保險費率從不超過1%降到不超過0.5%；工傷保險和生育保險基金超過合理結存量的地區應調低費率。實施上述政策，預計每年將減輕企業負擔約270億元。
會議認為，改革商業保險資金運用方式，對接國家重大戰略和市場需求，有利于保險業創新增效，也可以帶動社會有效投資，支持實體經濟發展。
會議確定，按照市場化、專業化運作和商業可持續原則，設立中國保險投資基金。基金采取有限合伙制，規模為3000億元，主要向保險機構募集，并以股權、債權方式開展直接投資或作為母基金投入國內外各類投資基金，主要投向棚戶區改造、城市基礎設施、重大水利工程、中西部交通設施等建設，以及“一帶一路”和國際產能合作重大項目等。用長期穩定的資金支持打造公共產品和服務的經濟新引擎。
會議通過《中華人民共和國商業銀行法修正案（草案）》。草案借鑒國際經驗，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規定，將存貸比由法定監管指標轉為流動性監測指標。這有利于完善金融傳導機制，增強金融機構擴大“三農”、小微企業等貸款的能力。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。
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