根據(jù)國際經(jīng)驗,污染治理投資占GDP的比例達2%~3%時,環(huán)境質(zhì)量才可以得到明顯改善。過去10年,中國這個比例始終低于2%,其中有8年低于1.5%。以2014年中國GDP為63.64萬億元為例,存量污染治理每年投資規(guī)模可達1.3萬億元。若未來每年按7%的GDP增速,則每年增量治污投資約900億。由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)與PPP模式的高度契合,生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)領(lǐng)域也成為政府推廣PPP模式的重點領(lǐng)域。在財政部頒布的總投資1800億的30個PPP示范項目中,純環(huán)保項目占了40%。目前地方政府推出的PPP項目投資達萬億以上,環(huán)保項目占一半以上的資金比重,有的省份甚至只推出了污水治理PPP項目。2015年5月25日發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布PPP項目庫,公開發(fā)布了1043個PPP項目,總投資約為1.97萬億元。PPP項目庫的發(fā)布,釋放出國家強有力支持推廣PPP項目的政策信號,增強了社會資本的信心,帶動更多的社會資本進入環(huán)保領(lǐng)域。
盡管上半年已有相關(guān)公司陸續(xù)斬獲PPP訂單,但我們認為目前上市公司簽訂的PPP訂單只是冰山一角。下半年,PPP模式仍將是環(huán)保行業(yè)的重要熱點,PPP訂單的斬獲將繼續(xù)成為相關(guān)個股股價的重要催化劑。根據(jù)對省級地方政府工作報告的不完全統(tǒng)計,已披露的2015年P(guān)PP項目計劃投資總額在1萬億以上;發(fā)改委網(wǎng)站于5月份發(fā)布的PPP項目庫總投資近2萬億。并且政府“三部門”從2014年下半年才開始大力推進PPP模式,預(yù)計很多項目仍在醞釀之中,后續(xù)將有更多采用PPP模式的項目陸續(xù)披露。而擁有技術(shù)、資金優(yōu)勢的細分行業(yè)龍頭,以及具有區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域環(huán)保業(yè)務(wù)投融資平臺將繼續(xù)分享PPP模式盛宴。從已簽訂的PPP項目看,園林板塊、污水治理板塊是PPP項目落地的主要板塊,下半年這些板塊將繼續(xù)受到PPP項目的眷顧;同時我們認為,上半年固廢板塊在PPP模式中相對沉寂(和固廢項目多采用的BOT模式即為PPP模式有一定關(guān)系),下半年固廢板塊在PPP模式中有望異軍突起。