日前“十三五”規(guī)劃新能源目標(biāo)上調(diào)基本確定,市場(chǎng)普遍預(yù)期,相關(guān)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)將比“十二五”規(guī)劃中展望的(到2020年風(fēng)電2億千瓦,太陽(yáng)能1億千瓦)數(shù)值大幅提升,太陽(yáng)能發(fā)電有望達(dá)到1.5億千瓦,風(fēng)電2.5億-2.8億千瓦,不過(guò)上調(diào)幅度仍存在爭(zhēng)議。
其中,風(fēng)電“十三五”規(guī)劃已有初步方案,正在制定規(guī)劃初稿,明年年初有望上報(bào),光伏規(guī)劃進(jìn)展基本同步。從目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看,光伏行業(yè)發(fā)展超出預(yù)期,“十二五”確定的2020年光伏裝機(jī)目標(biāo)數(shù)量必然被打破;核電由于建設(shè)周期長(zhǎng),到2020年裝機(jī)基本確定;大型水電站開發(fā)難度逐步增加,經(jīng)濟(jì)性下降。總體來(lái)看光伏和風(fēng)電裝機(jī)數(shù)量大幅提高的可能性最大。
早在今年4月,國(guó)家能源局就下發(fā)通知,要求做好可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制,9月底前形成全國(guó)規(guī)劃初稿,并征求意見,12月底前形成全國(guó)規(guī)劃送審稿。并提出規(guī)劃編制重點(diǎn)為:突出轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式和推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,論證“十三五”期間各類可再生能源發(fā)展目標(biāo),研究各地區(qū)重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目布局,可再生能源本地消納和外送電需求,技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以及發(fā)展配套政策。光伏和風(fēng)電的“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃將在可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃后出臺(tái)。
根據(jù)能源局的數(shù)據(jù),2015年上半年風(fēng)電棄風(fēng)率15.2%,同比上升6.7個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)累計(jì)光伏發(fā)電量達(dá)到190億千瓦時(shí),棄光電量約18億千瓦時(shí),甘肅和新疆棄光率分別達(dá)28%和19%。因此,相比“十二五”,“十三五”期間的關(guān)鍵是通道建設(shè)。隨著新能源政策支持方向明確,行業(yè)將維持長(zhǎng)期景氣。