協(xié)會(huì)：中小企業(yè)每周要聞2012年第36期
發(fā)布日期：2012-11-23 來(lái)源：中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部
一、專題新聞
【今年民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)困難相對(duì)較大】
中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)１７日發(fā)布的“２０１２•中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問卷跟蹤調(diào)查”表明，企業(yè)景氣狀況下滑較多，其中民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)困難相對(duì)較大。外需不足、產(chǎn)能過剩等因素困擾企業(yè)發(fā)展。但總體來(lái)看，明年的形勢(shì)將好于今年四季度。
調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為目前企業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)狀況“良好”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占２４．３％，認(rèn)為“不佳”的占２３．４％，“良好”的比“不佳”的多０．９個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比２０１１年下降１６個(gè)百分點(diǎn)，好于２００９年一季度金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)的水平。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況下滑還表現(xiàn)在：企業(yè)產(chǎn)銷、訂貨下滑，庫(kù)存壓力加大，產(chǎn)品價(jià)格下跌，盈利有所減少。
在產(chǎn)銷量大幅減少的同時(shí)，企業(yè)的庫(kù)存明顯增加。認(rèn)為目前企業(yè)的產(chǎn)成品庫(kù)存“高于正常”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占２５．３％，比２０１１年上升了５．５個(gè)百分點(diǎn)，為近四年的最高值。
同時(shí)，近半數(shù)的企業(yè)訂貨低于正常水平，為近５年來(lái)的最高值。其中，采礦業(yè)以及制造業(yè)中的化纖、鋼鐵、有色金屬、通用設(shè)備、汽車和其他運(yùn)輸設(shè)備等行業(yè)訂貨情況相對(duì)較差，訂貨“低于正常”的企業(yè)比重超過六成。
產(chǎn)品銷售價(jià)格進(jìn)一步下跌。調(diào)查中，選擇目前企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格比去年同期“下降”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占４６．６％，“持平”的占３９．８％，“上升”的僅占１３．６％。其中，價(jià)格下跌較多的行業(yè)有：采礦業(yè)以及制造業(yè)中的化纖、橡膠塑料、鋼鐵、有色金屬、金屬制品、通用設(shè)備、汽車、其他運(yùn)輸設(shè)備和電子設(shè)備等。
調(diào)查還顯示，外需不足、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)調(diào)控政策、中小企業(yè)融資難等問題依然突出，影響和困擾企業(yè)發(fā)展。
外需不足對(duì)企業(yè)出口有較大影響。調(diào)查表明，今年企業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量比去年“下降”的占４５．７％；“增長(zhǎng)”的占２８．２％。其中，出口數(shù)量下降較多的行業(yè)有：紡織、服裝、醫(yī)藥等。同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)品的出口價(jià)格明顯下跌。今年產(chǎn)品出口價(jià)格比去年“下降”的企業(yè)占４３．３％；“增長(zhǎng)”的占１３．２％。其中，出口價(jià)格下降較多的行業(yè)有：紡織、鋼鐵、有色金屬、金屬制品和通用設(shè)備等。
產(chǎn)能過剩問題比較突出。認(rèn)為本行業(yè)產(chǎn)能過剩“非常嚴(yán)重”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占１２．８％，“比較嚴(yán)重”的占５４．３％。其中，紡織、服裝、造紙、化纖、非金屬制品、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出。
中小企業(yè)融資難問題仍然突出。選擇“中小企業(yè)融資困難”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占５１．８％。認(rèn)為目前企業(yè)資金“緊張”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占４２．８％。
調(diào)查也顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)明年的預(yù)計(jì)比今年四季度樂觀。預(yù)計(jì)明年經(jīng)營(yíng)狀況“好轉(zhuǎn)”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占３９．２％，預(yù)計(jì)“不變”的占４６．２％，預(yù)計(jì)“惡化”的占１４．６％；預(yù)計(jì)“好轉(zhuǎn)”比“惡化”的多２４．６個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)比對(duì)四季度的預(yù)計(jì)高了１１．４個(gè)百分點(diǎn)。
其中，對(duì)中西部地區(qū)的預(yù)期好于東部地區(qū)；中型企業(yè)對(duì)明年更為樂觀；民營(yíng)企業(yè)相對(duì)樂觀。對(duì)明年預(yù)期較為樂觀的行業(yè)有：農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)。
二、數(shù)字新聞
【匯豐集團(tuán)預(yù)測(cè)：2013年全球貿(mào)易額增長(zhǎng)有望達(dá)5%】
匯豐集團(tuán)發(fā)布最新報(bào)告預(yù)計(jì)，得益于亞洲等新興市場(chǎng)的推動(dòng)，2013年全球貿(mào)易額增長(zhǎng)有望達(dá)5%，并有望在其后的兩年間繼續(xù)保持穩(wěn)步小幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，未來(lái)三年的中國(guó)出口額年均增幅有望達(dá)12%?
【我國(guó)FDI同比增速連續(xù)5個(gè)月下降】
商務(wù)部20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月我國(guó)實(shí)際使用外資(FDI)83.1億美元，同比下降0.24%(不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù))。這是我國(guó)FDI同比增速連續(xù)5個(gè)月下降。
【QFII審批速度明顯加快，即將突破200家】
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人20日表示，近期QFII（（Qualified Foreign Institutional Investors）合格的境外機(jī)構(gòu)投資者的簡(jiǎn)稱，QFII機(jī)制是指外國(guó)專業(yè)投資機(jī)構(gòu)到境內(nèi)投資的資格認(rèn)定制度。）審批速度明顯加快，獲批機(jī)構(gòu)已達(dá)199家，即將突破200家。其中11月份新獲批機(jī)構(gòu)7家，全部投資額度合計(jì)335.68億美元。
【匯豐11月PMI初值創(chuàng)13個(gè)月新高】
匯豐銀行22日發(fā)布的報(bào)告稱，11月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）初值為50.4，較10月49.5的終值進(jìn)一步回升，時(shí)隔13個(gè)月以來(lái)首次重返50榮枯分界線以上，并創(chuàng)下13個(gè)月以來(lái)的最高。當(dāng)月中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出指數(shù)初值為51.3，同樣創(chuàng)下13個(gè)月以來(lái)最高。分項(xiàng)來(lái)看，11月制造業(yè)新訂單擴(kuò)張減速，新出口訂單轉(zhuǎn)向擴(kuò)張；就業(yè)萎縮減速；積壓工作萎縮減速；出廠價(jià)格轉(zhuǎn)向下降，投入價(jià)格加速上漲；采購(gòu)庫(kù)存轉(zhuǎn)向擴(kuò)張，成品庫(kù)存萎縮減速；采購(gòu)數(shù)量加速擴(kuò)張，供應(yīng)商供貨時(shí)間拖延加劇。匯豐中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼經(jīng)濟(jì)研究亞太區(qū)聯(lián)席主管屈宏斌評(píng)論中國(guó)制造業(yè)PMI預(yù)覽數(shù)據(jù)時(shí)表示：“11月匯豐制造業(yè)PMI的預(yù)覽值回升至50以上，錄得過去13個(gè)月的最高數(shù)值。這再次確認(rèn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)能在年末有所增強(qiáng)。然而，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)乍暖還寒而且全球經(jīng)濟(jì)依然低迷，決策層需保持當(dāng)前的寬松政策以鞏固復(fù)蘇勢(shì)頭。”
【歐元區(qū)11月制造業(yè)PMI升至46.2 創(chuàng)8個(gè)月新高】
研究機(jī)構(gòu)Markit周四公布，歐元區(qū)11月制造業(yè)PMI初值為46.2，較9月份45.4有所上升，并創(chuàng)八個(gè)月新高。
【美國(guó)11月消費(fèi)者信心指數(shù)終值降至82.7】
21日發(fā)布的湯森路透/密歇根大學(xué)消費(fèi)者信心指數(shù)顯示，11月底消費(fèi)者信心弱于預(yù)期。據(jù)一位見到上述報(bào)告的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，11月消費(fèi)者信心指數(shù)終值為82.7，低于初值84.9。接受道瓊斯通訊社調(diào)查的經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前預(yù)計(jì)，11月消費(fèi)者信心指數(shù)終值為83.5。
三、政策解讀
【證監(jiān)會(huì)將加快推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)】
中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理吳利軍20日表示，證監(jiān)會(huì)將加快推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，制訂出臺(tái)全國(guó)性場(chǎng)外市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理辦法，并積極促進(jìn)債券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)債券市場(chǎng)制度規(guī)范，同時(shí)穩(wěn)步發(fā)展商品期貨和金融衍生品市場(chǎng)，抓緊做好推出國(guó)債、原油期貨品種的相關(guān)準(zhǔn)備。
【周小川談貨幣政策】
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川20日在“2012新浪金麒麟論壇”上表示，下一步貨幣政策要更加突出價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)。他同時(shí)表示，要抓住人民幣資本項(xiàng)目可兌換的有利時(shí)間窗口，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)需求與國(guó)際形勢(shì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目開放。
【擴(kuò)大碳交易試點(diǎn)關(guān)鍵看首批試點(diǎn)效果】
國(guó)家發(fā)改委副主任解振華21日表示，低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)是今后各國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)，我國(guó)五省八市開展了低碳試點(diǎn)，并將試點(diǎn)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。目前我國(guó)首批碳排放權(quán)交易試點(diǎn)尚未真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，下一步要接著推進(jìn)，是否繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)省市范圍關(guān)鍵要看現(xiàn)在首批試點(diǎn)的效果，等效果出來(lái)后再做考慮。
【溫州金改試驗(yàn)區(qū)實(shí)施細(xì)則出臺(tái) 試點(diǎn)個(gè)人境外直投】
浙江省政府出臺(tái)了溫州金融綜合改革實(shí)施細(xì)則。根據(jù)今年3月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，浙江省政府對(duì)應(yīng)制訂了“省12條”具體實(shí)施方案。“省12條”具體方案的實(shí)施原則是“三堅(jiān)持”：堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)；堅(jiān)持創(chuàng)新為要、監(jiān)管先行；堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目運(yùn)作。
具體內(nèi)容主要是：一、規(guī)范發(fā)展民間融資。開展民間借貸服務(wù)中心試點(diǎn)，引進(jìn)一批中介機(jī)構(gòu)入駐，提供民間借貸登記、公證、資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)，引導(dǎo)民間融資陽(yáng)光化、規(guī)范化。建立健全民間融資監(jiān)測(cè)體系，形成民間融資綜合利率指數(shù)“溫州指數(shù)”，做好民間融資動(dòng)態(tài)跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。二、加快發(fā)展新型金融組織。探索小額貸款公司發(fā)行中小企業(yè)私募債等。三、發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。積極開展民間資本管理公司試點(diǎn)，2013年末實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋等。四、開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)下，探索以人民幣開展個(gè)人境外直接投資，制訂溫州市個(gè)人境外直接投資管理辦法及實(shí)施細(xì)則等。五、深化地方金融機(jī)構(gòu)改革。推動(dòng)溫州銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、增資擴(kuò)股、上市融資。爭(zhēng)取在溫州設(shè)立財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、信托公司、消費(fèi)金融公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。支持民營(yíng)資本進(jìn)入證券、投資咨詢等領(lǐng)域，爭(zhēng)取在溫州設(shè)立證券公司，支持更多的證券、基金、期貨公司到溫州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)以控股、參股的方式探索綜合經(jīng)營(yíng)等。六、創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)品與服務(wù)。積極發(fā)展科技貸款、小額擔(dān)保貸款、經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、林權(quán)抵押貸款、海域使用權(quán)抵押貸款等支農(nóng)支小信貸業(yè)務(wù)。積極探索試點(diǎn)排污權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)業(yè)設(shè)施及農(nóng)業(yè)機(jī)械抵押貸款等。七、培育發(fā)展地方資本市場(chǎng)。積極開展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)、排污權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)、低碳技術(shù)、農(nóng)村土地承包權(quán)、林權(quán)等產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，依法合規(guī)開展非上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，探索開展中小企業(yè)私募債轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。八、積極發(fā)展各類債券產(chǎn)品。以地方政府債務(wù)率作為控制指標(biāo)，探索符合條件的地方融資平臺(tái)發(fā)行私募債券。積極爭(zhēng)取高收益票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品在溫州先行先試等。九、拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。支持符合條件的民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立區(qū)域性、專業(yè)性保險(xiǎn)公司，或參股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。十、加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。制訂加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見，積極推動(dòng)金融、行政、社會(huì)、市場(chǎng)、會(huì)計(jì)等領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)的征集、交換和應(yīng)用等。十一、強(qiáng)化地方金融管理機(jī)制。制訂出臺(tái)地方金融監(jiān)管工作實(shí)施意見，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、民間資本管理公司等機(jī)構(gòu)管理等。十二、建立金融綜合改革風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融犯罪偵查工作，建立民間金融大案要案督辦制度，加強(qiáng)民間借貸風(fēng)險(xiǎn)提示等。“省12條”提出了一系列組織保障措施，其中，浙江省政府要求省級(jí)各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家下放相關(guān)審批權(quán)限，在機(jī)構(gòu)設(shè)立審批及項(xiàng)目報(bào)批過程中給予支持。研究成立溫州金融研究院。大力推進(jìn)金融集聚區(qū)總部大樓建設(shè)，2015年前初步形成規(guī)模。
國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)