協會：中小企業每周要聞2012年第33期
發布日期：2012-11-02 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、專題新聞
【浙江企業景氣指數下降 企業經營現企穩跡象】
浙江省統計局監測顯示，受全球經濟持續疲軟影響，今年三季度浙江省企業景氣指數為122.6，同比下降10.1點，環比回落2.1點，但仍運行于“較為景氣”區間。
其中，反映三季度企業綜合經營狀況的即期景氣指數為119.4，反映四季度企業綜合經營狀況預期景氣指數為124.7，預期景氣指數高于即期景氣指數5.3點，表明浙江省企業對下季度經營狀況的預期良好，企穩態勢初步顯現。
全省八大行業的企業景氣指數環比呈二升六降態勢。其中，住宿和餐飲業、房地產業景氣指數環比上升；IT業、交通運輸倉儲和郵政業、建筑業、工業、批發和零售業、社會服務業景氣指數環比下降，尤以社會服務業景氣指數環比降幅最大，達到14.1點。
浙江省統計局分析人士表示，今年三季度全省大部分行業仍未走出生產經營困境，景氣指數環比回升面進一步收窄，但從三季度各行業即期景氣指數和預期景氣指數比較來看，大部分企業下季度生產經營狀況將有所好轉。
二、數字新聞
【10月中國PMI重回榮枯分界線以上】
11月1日公布數據顯示2012年10月中國官方制造業PMI為50.2，較上月上升0.4個百分點，重回榮枯線之上；10月匯豐中國PMI終值為49.5，創八個月新高。
【10月匯豐中國PMI初值為3個月來最高】
第112屆廣交會二期于10月27日閉幕。大會數據顯示，截至10月26日，本屆到會采購商總數為147732人，比上屆同期166707人減少11.38%，下降幅度與本屆廣交會一期基本持平。從收集的問卷看，有7－8成的企業反映，第四季度訂單同比持平或下降，僅有兩成左右的企業反映訂單增長。而在今年4月份舉行的春季廣交會上，累計出口成交額環比和同比分別下降4.8%和2.3%，是除2008年金融危機外,廣交會歷史上罕見的成交額明顯下降紀錄，春季廣交會參會采購商近21萬，創出新高。截至25日，二期成交總額較上屆下降了7.67%。從對比可以預計，秋季廣交會成交總額將繼續環比下滑，我們在簡報中曾測算，要完成今年出口10%的目標的話，四季度出口增速要達到17%，從目前看來，要完成全年出口目標可能性已不大。從訂單區域構成來看，歐美日三大傳統市場持續低迷，消費不旺，進口需求下降，購買力下降明顯，海外經銷商的商品銷售速度明顯放緩。截至25日，對歐洲成交較上屆下降1.38%，對美洲成交較上屆下降了10.91%，對亞洲成交較上屆下降1.48%。此外，由于歐洲進口商的融資能力和經營方式發生變化，大部分訂單已轉變為小單、短單。同時，歐洲金融機構普遍緊縮信貸，當地進口商付款不夠及時，增加了信用違約風險。雖然拉美、中東和新興經濟體客商有所增加，但這些地區要么政局不穩，要么與中國貿易摩擦增多，制約了訂單成交。在兩成多反映訂單增長的企業中，它們普遍認為由于世界經濟面臨巨大的下行壓力，轉變外貿發展方式已經進入攻堅期，只有研發創新才能為企業增加發展新動力。
【9月中國世界大企業聯合會領先指標環比上升0.3%】
以輕工、紡織等為代表的勞動密集型產業曾是中國外貿出口的主力軍。而第112屆廣交會上透露的種種跡象顯示，這些行業的中低端產能正在面臨越來越突出的訂單減少和產能外移壓力。專家指出，在舊產業逐步淡出的同時，新產業、新產品和新產能能否取而代之，將是我國產業格局變化的新考驗。廣東省外經貿部門的調查數據顯示，今年以來由廣東轉移到中國境外的投資項目有41個，其中轉移到馬來西亞和越南的項目分別達到15個和13個，它們以紡織服裝和鞋帽等為主。耐克等國際大企業近年也出現了將部分代工業務從中國轉移至東南亞的做法。中國一些企業也主動將部分產能向外轉移，以保持國際競爭力。中國正在失去的低端制造產能的確會產生一定沖擊。傳統制造業是我們的傳統優勢，也是保持外貿增長的動力，對穩定就業也發揮了很大的作用。而中國外貿需要正視一個事實是：過去的比較優勢正在消失，而新的優勢還有待培育。從價格拉動模式來看，雖然也有一些經營良好的企業通過開發新產品獲取議價上升的優勢，但大部分還是靠成本推動。
【今年中國用電量增速可能創1999年來新低】
經濟增速放緩在用電總量方面繼續得以體現。中國電力企業聯合會（以下簡稱“中電聯”）30日發布《2012年前三季度全國電力供需形勢及全年分析預測報告》，報告顯示，前三季度，全國全社會用電量3.69萬億千瓦時，同比增長4.8%，增速同比回落7.1個百分點。制造業中的化學原料及制品業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業四大重點行業合計用電量同比僅增長1%，是工業乃至全社會用電量增速回落的重要原因，預計全年全社會用電量為4.94萬億千瓦時左右，同比增長5%左右。而在今年7月中電聯發布的半年報中，對全年用電量增幅的預測在6%－7%。分析認為，三季度中國GDP和用電量增速的繼續回落以及四季度經濟形勢的不確定性，是中電聯下調預期的主要原因。“按照中電聯的預測，今年用電量增幅雖高于1998年的2.8%，但低于2008年5.23%的增速。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，用電量是最能準確反映實體經濟運行狀況的數據，從長遠來看，兩者之間是1:1的關系，今年用電量增速回落主要受經濟增速放緩影響。盡管從全年來看用電量增速下滑已成定局，但中電聯對四季度用電量增長仍表示樂觀，預測四季度我國宏觀經濟增長將趨穩回升，帶動用電需求增速小幅回升，四季度全國全社會用電量增幅為4%－6%。
【商務部稱國際貿易保護主義嚴重影響了中國出口】
商務部最新發布的《中國對外貿易形勢報告（2012年秋季）》顯示，中國是貿易保護主義的最大受害者，今年前三季度，中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查55起，增長38%，涉案金額更大幅增長近8倍。報告顯示，在經濟復蘇沒有明顯起色的情況下，一些國家為緩解就業壓力，對外采取部分關閉國內市場的辦法，扶持本土產業，阻礙了正常的國際貿易投資活動，貿易投資保護主義進一步加劇。世貿組織監測，2011年10月至2012年5月，各成員國共采取182項新貿易限制措施，影響全球進口額的0.9%。報告指出，中國是貿易保護主義的最大受害者。據英國智庫經濟政策研究中心的“世界貿易預警”項目監測，2008年國際金融危機爆發以來，全球40%的貿易保護主義措施針對中國。隨著中國出口產業從勞動密集型產業向新興產業升級，國外對中國新興產業出口的限制明顯增多。2012年前三季度，中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查55起，增長38%，涉案金額243億美元，增長近8倍。太陽能光伏電池在多個海外市場遭遇貿易摩擦，出口嚴重受阻。報告認為，2013年中國對外貿易發展面臨的內外部環境可能略好于2012年，但制約外貿穩定回升的阻力依然存在。在外需不足之下，中國出口受貿易摩擦的影響持續加大，轉變外貿方式的任務也更緊迫。
【銀監會加大對中小金融機構扶持力度】
銀監會主席助理閻慶民1日在金融支持小微企業發展主題座談會上透露，為支持小微企業發展，截至目前，銀監會批復小微企業貸款專項金融債3195億元以解決中小金融機構資金來源不足問題。
【美國10月消費者信心指數升至4年多新高】
美國行業研究機構世界大型企業聯合會1日公布的報告顯示，美國10月份消費者信心指數漲至4年多來的最高水平，表明消費者對經濟前景的看法更為樂觀。報告顯示，當月美國消費者信心指數從9月份的68.4升至72.2，為2008年2月以來的最高值。消費者對當前經濟條件的評估指數由9月份的48.7漲至56.2，對未來6個月的經濟活動預期指數由81.5上漲到82.9。消費者信心指數是世界大型企業聯合會每月上半月在全美范圍內隨機選取5000戶美國家庭，對其進行問卷調查后編制而成。由于消費占美國經濟比重達7成左右，該指數一直被認為是衡量美國經濟運行情況的重要指標。
三、政策解讀
【發改委發布新規擬推差別性天然氣價格政策】
10月31日，國家發改委發布《天然氣利用政策》，這是自2007年3月該政策出臺后的首次調整，城市燃氣、分布式能源等被列入優先類，并將獲得用地、融資等方面扶持政策。根據《天然氣利用政策》，天然氣用戶分為優先類、允許類、限制類和禁止類，其中優先類包括城鎮居民用氣、公共服務設施用氣、天然氣汽車等城市燃氣、可中斷工業燃料以及天然氣分布式能源項目、煤層氣發電項目等。而被列入限制類和禁止類的主要是天然氣化工項目和煤炭基地天然氣發電項目。新政策還首次明確，對優先類用氣項目，地方各級政府可在規劃、用地、融資、收費等方面出臺扶持政策，鼓勵天然氣利用項目有關技術和裝備自主化，鼓勵和支持汽車、船舶天然氣加注設施和設備的建設。鼓勵地方政府出臺如財政、收費、熱價等具體支持政策，鼓勵發展天然氣分布式能源項目。在通過行政手段限制的同時，還將從價格機制入手加強天然氣利用的管理。在該項政策中，發改委表示，將合理調控天然氣價格，繼續深化天然氣價格改革，完善價格形成機制，加快理順天然氣價格與可替代能源比較關系，建立并完善天然氣上下游價格聯動機制。同時，提出鼓勵天然氣用氣量季節差異較大的地區，研究推行天然氣季節差價和可中斷氣價等差別性氣價政策。
國家5A級協會