協會：中小企業每周要聞2012年第25期
發布日期：2012-08-17 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、數字新聞
【商務部警告下半年外貿形勢非常嚴峻】
8月16日，商務部發言人沈丹陽在例行新聞發布會上表示，7月出現外貿增速特別是出口增速的急劇回落，主要因當月中國對歐盟的出口大幅下降。今年以來，中國和歐盟的貿易額嚴重下降，已經成為影響中國出口總體增速的第一位的因素。他指出，7月當月中國和歐盟的進出口總額大概是480億美元，同比下降8.9%，其中中國對歐盟的出口293.7億美元，下降16.6%。而同期，中國對歐盟以外的其他地區出口平均增速仍然在5.5%左右。據介紹，今年1－7月，中國對歐盟出口同比下降3.6%，歐盟又是中國原來第一大出口市場，現在仍然是第一大貿易市場，在這種情況下，對歐盟的出口下降3.6%，意味著對歐盟的出口增速比總體出口增速低11.4%，僅這一個缺口就影響了將近1300億美元的出口額。他并指出，對歐盟出口的形勢不樂觀雖在估計之中，但歐債危機進一起發展升級并趨于惡化，以及歐盟各國進口需求急劇下降，則超出了很多專家的預判。歐債危機在導致歐洲經濟陷入衰退的同時，直接使歐洲各國的進口需求急劇減少，包括中國在內的新興經濟體首當其沖受到影響。沈丹陽表示，盡管中國出口增速出現大幅下滑，但中國仍然是全球十大貿易體中增速最快的。但受歐債危機持續的升級、全球經濟復蘇乏力等外部因素的影響，“可以預計下半年中國外貿形勢將更加嚴峻，遇到的困難將更加凸顯，工作任務將更加艱巨，要實現全年的工作目標面臨的壓力將更大。”數據顯示，中國7月出口同比增長1.0%，創下今年1月來最低位；進口同比增4.7%。貿易順差則較前月收窄為251.47億美元。
【萬元GDP能耗降幅北京最高】
8月16日，國家發改委、國家統計局與國家能源局聯合發布了2011年各省區市萬元GDP能耗等指標。數據顯示，從萬元GDP能耗降幅看，2011年降幅最高的是北京，比上年下降6．94%；海南、青海、寧夏和新疆則分別比上年上升5.23%、9.44%、4.60%和6.96%；觀察絕對值，2011年絕對值最低的也是北京，萬元GDP能耗為0.459噸標準煤/萬元；最高的是寧夏，為2.279噸標準煤/萬元。
【產能過剩導致企業利潤與經濟增長脫節】
近日，中銀香港發布報告對中國企業利潤與經濟增長脫節的現象作出了解釋。報告指出，中國經濟增長的步伐正在放緩當中，今年前兩季其同比增幅分別降至8.1%和7.6%，足以引起企業利潤的逆轉。上證綜指成份股每股盈利今年前兩季分別錄得-14.7%和-7.6%的同比跌幅，同時，全國規模以上工業企業實現利潤今年前兩季累計跌幅為-2.2%。中國經濟活動的放緩是周期性的影響因素，此外內地經濟增長乃至企業成長主要以投資驅動的模式，由于投資存在低效率的問題，當經濟周期逆轉時，以前企業的投資沖動往往帶來過剩的產能和過多的供應，隨著需求的減少，企業也喪失了議價的能力，量價齊跌的結果便是企業利潤的倒退遠比經濟增長放緩更為嚴重。不過，這并不代表中國經濟結構轉型就停滯不前，從產業的角度而言，內地服務業的提升仍在不斷取得進展，繼續拉近與制造業的距離。
【機構預計中國PPI將在三季度企穩】
近日，中證證券研究中心發布報告稱，中國PPI有望在三季度企穩。報告指出，根據國家統計局9日公布的數據，7月工業生產者出廠價格（PPI）同比下降2.9%，連續5個月負增長，呈現加速回落的態勢。從PPI分項看，呈現上游弱、下游強的特征。7月采掘工業價格環比下跌3.7%，原材料工業價格環比下跌1.5%，加工工業價格環比下跌0.5%。PPI生產資料價格環比跌幅小于商務部生產資料價格指數，但兩者的結構一致。PPI分項的環比強弱格局反映了需求差異。7月采掘工業價格環比跌幅較大，反映上游需求疲弱，這可以與今年初以來上游行業產成品庫存居高不下相印證。前瞻地看，PPI環比下跌的態勢有望企穩。7月PPI環比下跌0.8%，自2003年以來僅次于2008和2009年金融危機時期。7月PMI購進價格指數為41%，也僅高于金融危機時期。歷史經驗顯示，PPI環比跌幅再次擴大的概率不大。CRB綜合指數是PPI的有效領先指標，預計PPI同比有望在三季度觸底企穩。CRB綜合指數從6月初開始企穩反彈，同比增速在6月見底后連續兩月回升。在歷史上，CRB指數同比增速領先PPI兩至三個月，這意味著我國PPI很可能在三季度觸底企穩。同時，翹尾因素也支持PPI三季度觸底企穩。預計8月PPI同比下跌3%左右。
【7月用電量低速增長顯示經濟形勢不容樂觀】
8月14日，國家能源局發布7月份全社會用電量等數據。7月份，全國全社會用電量4556億千瓦時，同比增長4.5%。1－7月，全國全社會用電量28332億千瓦時，同比增長5.4%。分類看，第一產業用電量589億千瓦時，下降0.4%；第二產業用電量20981億千瓦時，增長3.6%；第三產業用電量3193億千瓦時，增長11.9%；城鄉居民生活用電量3569億千瓦時，增長12.5%。1－7月，全國發電設備累計平均利用小時為2645小時，同比減少122小時。其中，水電設備平均利用小時為1901小時，增加135小時；火電設備平均利用小時為2907小時，減少167小時。1－7月，全國電源新增生產能力（正式投產）2892萬千瓦，其中水電600萬千瓦，火電1790萬千瓦。分析人士指出，從用電量數據看，工業經濟下行的態勢仍在持續。北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越表示，全社會用電量增幅明顯回落，經濟形勢依然不樂觀。
【中國財政收入增速恐將持續放緩】
財政部日前發布的數據顯示，7月份，全國財政收入同比增長8.2%，財政收入中的稅收收入同比增長4.6%，再現個位數增長。財政部指出，7月份財政收入特別是稅收收入延續較低增長態勢，主要是受經濟增長放緩、價格漲幅回落、企業利潤下降、實施結構性減稅等因素的影響。財政收入中非稅收入增速較高，尤其是7月份中央非稅收入同比增長58.8%，財政部解釋稱，主要是受石油特別收益金繳庫辦法改變的影響。前7個月地方非稅收入累計增幅較高，財政部認為，原因在于按規定去年要將預算外收入全部納入預算管理，部分地區年初相關工作正在啟動，預算外資金大部分在下半年納入預算管理，上半年基數相對較低。此外，清繳去年部分非稅收入今年初入庫和地方加強國有資源有償使用收入等征管。財稅專家認為，非稅收收入的增長不具有可持續性，后期增長乏力，不會成為財政收入的主體。綜合各方面的考慮，今后中國財政收入增速將會繼續放緩。從影響稅收收入增長的經濟增速、價格、企業利潤以及結構性減稅四大因素來看，稅收收入難以出現大幅上升的勢頭。下半年中國經濟增長仍面臨壓力，物價低位運行的態勢基本明確，企業利潤空間難有大的提升。“營改增”試點地區的擴大，表明結構性減稅方向不變、穩步推進。最為重要的是，結構性減稅中，包括一些稅制改革，這不是短期行為，而是長期的減稅因素。因此，多重因素將拉動后期稅收收入難以出現較高增速。
【經合組織數據表明全球經濟前景仍難樂觀】
總部設在巴黎的經濟合作與發展組織（經合組織）9日發布綜合經濟先行指數報告稱，該組織主要成員和主要新興經濟體增長繼續減速或顯現疲態。總體來看，經合組織地區經修正后的整體先行指數從去年12月開始恢復增長，但今年2至5月保持不變，6月降至100.3點，表明經合組織地區經濟呈現低速增長態勢。七國集團（美國、英國、德國、法國、加拿大、意大利、日本）整體先行指數連續兩個月環比下降，今年6月降至100.3點。歐元區修正后的整體先行指數3月之后逐月遞減，6月減至99.4點的水平，顯示增長疲軟乏力。報告還顯示，亞洲五國（中國、印度、韓國、日本、印度尼西亞）經修正后的整體先行指數從去年12月以來呈逐漸下滑態勢，今年5至6月保持在99.3點的水平，顯示經濟增長持續放緩。從國別看，美國和日本的先行指數6月分別微降至100.9點和100.5點，顯示增長勢頭繼續減弱。歐洲發達經濟體中，法國和德國將保持微幅增長態勢，英國有可能重返上行軌道，而意大利經濟減速幅度加大。在新興經濟體中，中國、印度和俄羅斯的先行指數持續走低，表明增長勢頭明顯減弱；而巴西的先行指數近5個月來不斷增長，但5至6月持平，顯示經濟繼續呈上行態勢，不過增長趨于平穩。
【德國貿易順差超過中國成為全球最高】
8月13日，德國權威經濟研究機構發布預測認為，該國2012年貿易順差將達到2100億美元，成為全球最大順差國，超過中國、日本及幾個石油出口國。無獨有偶，在此之前，經濟合作與發展組織（OECD）估計，德國2012年將實現2000億美元的貿易順差。相比之下，中國前7個月累計貿易順差為941億美元，預計全年順差總額與去年持平，在1600億美元左右。對此，一些批評人士指出，德國巨大的貿易順差會加劇全球經濟失衡，助長經濟危機，德國應注意控制順差，擴大內需。不過，德國聯邦政府表示，順差本身沒必要干預，無需人為控制出口。根據德國的說法，全球經濟失衡主要應歸咎于那些財政赤字高、競爭力差的國家，這些國家提高產品競爭力更有助于世界經濟的均衡發展。事實上，在過去十年間，德國的貿易順差處于穩步提升狀態，2001年便突破千億歐元，至2007年已達到1953億歐元，今年趕超中國毫不讓人意外。值得注意的是，與中國貿易順差主要來自于歐、美不同，德國的貿易順差主要源于歐盟區內貿易，這也引來了歐盟其他成員國的不滿。比如法國。2010年，時任法國財長、現任IMF的拉加德便曾向德國發出了異常直白的警告，稱其因壓低勞動力成本而形成的貿易順差對于歐元區其他國家而言將是不可持續的。拉加德表示，德國政府應該考慮通過提振內需來幫助歐元區逆差國家重獲競爭力，并整頓公共財政。不過，事后來看，這一警告并沒有起到任何作用。從德國的貿易順差中，我們可以看到，精細化生產與高端制造能夠超越經濟景氣周期，即使身處歐債危機，也能實現穩定的增長；另一方面，聯系歐債危機來看，德國是歐盟一體化特別是歐元區的最大受益國，歐元這種固定匯率制安排令德國獲益匪淺，但這種貿易失衡也是造成歐債危機的根源之一。
二、政策解讀
【國家中小企業基金或年內推出】
日前有消息稱，備受關注的國家中小企業發展基金整體框架已經設計完成，相關部門正在制訂實施辦法，預計年底前將推出。財政部企業司有關負責人表示，國家中小基金的政策導向主要是面向新興產業、民族特色產業(民族特色手工業、珠寶玉石、中醫藥、特色文化)。基金的運作方式主要采取“母基金”方式運作，與國內優秀創投管理機構形成戰略合作，進行市場化投資。同時，國家中小基金兼具融資擔保功能。據透露，國家發改委和財政部將根據有關法律法規設立國家中小企業發展基金，基金的資金來源包括中央財政預算安排、基金收益、捐贈等。中央財政安排資金150億元，分5年到位，2012年安排30億元。基金主要用于引導地方、創業投資機構及其他社會資金支持處于初創期的小型微型企業等。國家鼓勵社會向基金捐贈資金，對向基金捐贈資金的企事業單位、社會團體和個人等，企業在年度利潤總額12%以內的部分，個人在申報個人所得稅應納稅所得額30%以內的部分，準予在計算繳納所得稅稅前扣除。
國家5A級協會