協(xié)會：中小企業(yè)每周要聞2012年第23期
發(fā)布日期：2012-08-03 來源：中國中小企業(yè)協(xié)會政策研究部
一、專題報告
【2012年二季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為90.3】
《浙江省人大財政經(jīng)濟委員會關(guān)于2012年上半年全省經(jīng)濟運行情況的調(diào)研報告》發(fā)布，報告概述了當(dāng)前浙江經(jīng)濟的四大問題：市場需求依然不振；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；工業(yè)經(jīng)濟仍然面臨下行壓力；地方財政收支平衡壓力增長。
浙江省人大財經(jīng)委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，浙江企業(yè)經(jīng)營效益下滑、生產(chǎn)經(jīng)營綜合成本提高，訂單進一步減少，減產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象增多，僅溫州一地，60.43%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)停產(chǎn)。
報告指出，小微企業(yè)去年以來面臨的困難，正向大中型企業(yè)傳導(dǎo)。數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，浙江工業(yè)大型、中型和小微企業(yè)利潤分別下降23.8%、18.3%和14.3%。而企業(yè)效益下滑嚴(yán)重，前5個月，浙江企業(yè)利潤總額下降19%，降幅低于2009年同期9.7個百分點；虧損面達20.8%，虧損率為13.6%，同比分別擴大5.2和6.7個百分點；虧損額152.2億元，增長71.5%。與此同時，生產(chǎn)經(jīng)營綜合成本卻繼續(xù)提高，利息支出425億元，增長36.6%，相當(dāng)于同期企業(yè)利潤的43.9%；用工成本上升15%左右；綜合稅費負(fù)擔(dān)總體較高。
報告還顯示，42.9%的企業(yè)反映二季度訂單同比減少，比一季度擴大3.1個百分點。企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象增多，溫州市3998家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，今年已停產(chǎn)140家，產(chǎn)值同比下降多達2276家，下降面達57%。
還有存貸款增量也同比減少，6月末浙江本外幣貸款余額56641億元，比年初增加3398.5億元，同比少增481.1億元，余額增長11.9%，增速同比回落3.4個百分點。
另據(jù)統(tǒng)計顯示，5、6月份浙江制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)分別為46.4%、49.2%，處于榮枯線下方；工業(yè)用電量4～6月份維持負(fù)增長，分別下降2.8%、1.7%和2.2%。
為此，浙江省人大財經(jīng)委建議，政府應(yīng)幫助企業(yè)“減負(fù)”，為其營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。其中，嚴(yán)格執(zhí)行稅費減免政策，嚴(yán)肅查處個別地方出現(xiàn)的預(yù)征稅款和亂收費、亂罰款等行為，切實減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)；高度關(guān)注資金鏈斷裂風(fēng)險，加強對重點區(qū)域和行業(yè)、企業(yè)的檢測監(jiān)控，強化協(xié)調(diào)合作，切實防范和化解金融風(fēng)險。
浙江工商大學(xué)浙商研究院名譽院長呂福新認(rèn)為，投資意愿下降，創(chuàng)業(yè)激情減弱，浙江工業(yè)經(jīng)濟下行壓力還在增大。他還對浙江整體經(jīng)濟發(fā)展形勢表示了擔(dān)憂。
7月12日，浙江省政府召開全省工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會提出要提振信心，通過抓市場、抓投資、抓減負(fù)、抓重點來“穩(wěn)增長”，突出工業(yè)強市強縣強鎮(zhèn)強區(qū)建設(shè)來“強工業(yè)”，盡全力完成全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
昨天，浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮表示，溫州人口全省第一，經(jīng)濟規(guī)模全省第三，但是規(guī)上企業(yè)的規(guī)模只排在全省第五。大型企業(yè)外流，導(dǎo)致本地產(chǎn)業(yè)空心化，如果不解決空心化問題，溫州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展就沒有希望。
【“穩(wěn)增長”需要加快中國企業(yè)“走出去”步伐】
目前整個世界經(jīng)濟下滑的趨勢比較明顯，美國很可能被迫推出第三輪量化寬松政策，我國經(jīng)濟可能會面臨更嚴(yán)重的困境。6月外貿(mào)數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示中國出口增速下降的趨勢，下半年中國外貿(mào)出口形勢不容樂觀。不過，雖然對發(fā)達國家的出口目前存在障礙。可中國對新興市場國家的出口形勢較好，尤其是對非洲、拉美和金磚國家。
對我國的制造業(yè)企業(yè)來說，雖然國內(nèi)“產(chǎn)業(yè)空心化”和“去實業(yè)化”愈演愈烈，但從全球經(jīng)濟形勢來看，目前卻是我國制造業(yè)全球化的最好時機。我國加入WTO以來，抓住了世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機，成功解決了1.2億農(nóng)民工就業(yè)，成為全球制造業(yè)的重要基地。不過，資源消耗、環(huán)境污染以及人口紅利是其所付出的代價，不是一個可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。下一步中國的制造業(yè)只有實施全球化，才能夠在新形勢下有更大的發(fā)展。這是在新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局中，中國搶占世界產(chǎn)業(yè)制高點的戰(zhàn)略問題。
我國已經(jīng)擁有了一批應(yīng)對世界制造業(yè)變革的基本技術(shù)和人才隊伍，也打造了一批具有國際化經(jīng)驗的優(yōu)秀跨國企業(yè)；其次，改革開放以來，我國在建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工過程中不斷積累經(jīng)驗，取得了顯著效果；而且國家制定和實施的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，給制造業(yè)企業(yè)的可持續(xù)升級和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型帶來了巨大的機遇。
對我國制造業(yè)如何實施全球化，從國家層面看，應(yīng)該進一步制定未來5到10年內(nèi)，我國制造業(yè)可持續(xù)升級以及戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的目標(biāo)戰(zhàn)略，要加快制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，特別是盡快形成中國二三線城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。另一方面，要加大制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，鼓勵中國企業(yè)不僅做大做強，更要做專做強。在大力發(fā)展大企業(yè)的同時，更要重視中小企業(yè)，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點；同時，要繼續(xù)打造全方位的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)密切結(jié)合的產(chǎn)業(yè)平臺，選擇有條件的地區(qū)，打造高新技術(shù)以及制造業(yè)和城市發(fā)展密集的完整產(chǎn)業(yè)區(qū)。
二、數(shù)字新聞
【工信部眼中“穩(wěn)投資”的重點產(chǎn)業(yè)有哪些？】
25日，工信部在一次對新聞發(fā)布會上對下半年中國經(jīng)濟形勢發(fā)表了看法。工信部新聞發(fā)言人朱宏任表示，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟下行的壓力依然存在，但隨著穩(wěn)增長政策效應(yīng)的進一步顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟運行有望企穩(wěn)回升。朱宏任稱，今年以來，國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，中國經(jīng)濟也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。上半年工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢，有幾個數(shù)字有助于我們得出這一判斷。首先，在外需明顯減弱的情況下，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比仍保持了10.5%的增長速度。“這樣一個速度無論與發(fā)達經(jīng)濟體還是新興經(jīng)濟體相比，都是不低的。”此外，從規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速來看，4、5、6這三個月的增速分別是9.3%、9.6%、9.5%。占全部工業(yè)增加值比重較大的、一度回落較多的原材料工業(yè)，二季度月度增加值增速分別是9.1%、9.3%、10.1%。裝備制造業(yè)二季度增長9.1%，這個增速與一季度大體相近。此外，由于工業(yè)運行保持了平穩(wěn)，因此上半年企業(yè)大面積效益下滑的局面尚未出現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，1—5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降2.4%，企業(yè)虧損面為17%。而在2009年年初，企業(yè)虧損面曾一度達到25%左右，情況遠(yuǎn)比現(xiàn)在嚴(yán)重。盡管已經(jīng)出現(xiàn)了趨穩(wěn)的跡象，但是朱宏任認(rèn)為，“趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還有待進一步鞏固，下行的壓力依然存在。”朱宏任明確表示，“穩(wěn)投資”是當(dāng)前“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵，要重點支持和建設(shè)一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)新能力強的產(chǎn)業(yè)項目。從工信部官員的分析看，對下半年中國經(jīng)濟形勢還是帶有樂觀看法，底氣則來自“穩(wěn)投資”這一工具。值得市場注意的是，工信部對“穩(wěn)投資”的產(chǎn)業(yè)項目有所暗示，這些領(lǐng)域應(yīng)該可能得到更多的投資。
【景氣數(shù)據(jù)顯示“穩(wěn)增長”政策已初見成效】
由經(jīng)濟日報社中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心和國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心共同研究編制的2012年二季度中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)，30日正式發(fā)布。報告顯示，2012年二季度，中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)較上季度回落1.5點。在監(jiān)測所覆蓋的能源、基礎(chǔ)材料、消費品等領(lǐng)域的11個產(chǎn)業(yè)中，有9個產(chǎn)業(yè)的景氣度出現(xiàn)不同程度回落。二季度中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)為95.4點，繼續(xù)處于下行過程，但降幅較上季度收窄1.4點。與之相應(yīng)，二季度月度工業(yè)增長情況較為平穩(wěn)，4月工業(yè)同比增速比3月回落2.6個百分點，5月、6月則比4月回升0.3點和0.2個百分點。在構(gòu)成中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)的6個指標(biāo)中，二季度有5個指標(biāo)增速止跌回升或降幅收窄，這對于工業(yè)景氣度下一步企穩(wěn)發(fā)出了積極的信號。具體來看，投資增速止跌回暖，出口增長基本持平，企業(yè)利潤、銷售、就業(yè)增速降幅均有所收窄，僅稅收仍呈顯著回落。上述產(chǎn)業(yè)景氣度走勢逐步趨穩(wěn)，很大程度上得益于穩(wěn)增長政策因素的支撐。根據(jù)中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)的“雙曲線”監(jiān)測結(jié)果，在進一步剔除政策等隨機因素后，二季度產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)普遍呈現(xiàn)明顯的下行趨勢，降幅加大。也就是說，如果沒有相應(yīng)的穩(wěn)增長措施的出臺，景氣下行態(tài)勢會更明顯，充分體現(xiàn)了迄今為止穩(wěn)增長舉措取得的初步成效。
【中國用工成本四年趕上美國，五年內(nèi)將趕上歐元區(qū)國家】
據(jù)媒體報道，法國外貿(mào)銀行發(fā)布報告稱，在未來四年里，中國的勞工成本將趕上美國，五年內(nèi)將趕上歐元區(qū)國家，七年趕上日本。
在中國GDP增幅、勞動生產(chǎn)率增幅低于去年同期的同時，中國最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲幅也在放緩，但仍處于高位。該銀行表示：“由于生產(chǎn)成本強勁上升，在中國生產(chǎn)將很快失去競爭力。”
不過，分析也指出，鑒于中國生產(chǎn)力的提高以及由于其他方面的優(yōu)勢，中國將能夠繼續(xù)吸引外國投資者。
去年8月，波士頓顧問公司也曾表示，大約到2015年，在美國一些地方生產(chǎn)產(chǎn)品，在成本上差不多與在中國一樣。該公司稱，2015年將是“中國制造中國消費、美國制造美國消費”的年代。
【7月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI報50.1%】
中物聯(lián)、國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心1日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，7月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI報50.1%，較上月再回落0.1個百分點，為8個月來最低點。
【中國小貸公司5267家】
央行7月30日發(fā)布的《2012年上半年小額貸款公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告》顯示，截至2012年6月末，全國共有小額貸款公司5267家，與去年底相比，小額貸款公司增加了985家，增速19%；貸款余額4893億元，上半年新增貸款977億元；從業(yè)人員5.84萬多人。從貸款余額來看，排名前三名的分別是江蘇省、浙江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，分別達到969.13億元、626.85億元和348.35億元。此前央行發(fā)布的報告顯示，截至2011年12月末，全國共有小額貸款公司4282家，貸款余額3915億元，全年累計新增貸款1935億元。據(jù)了解，小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。目前小額貸款公司審批、牌照發(fā)放權(quán)歸屬各省市金融主管部門。近年來，我國小額貸款公司從無到有，蓬勃發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士指出，鑒于小額貸款公司主要面向小微企業(yè)、低收入群體和農(nóng)戶個人，其快速發(fā)展有利于增加社會就業(yè)，增強經(jīng)濟活力，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
三、政策解讀
【促進民間資本投資 新36條細(xì)則亟須破解落地難】
國務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取鼓勵民間投資實施細(xì)則制定情況匯報。會議提出，要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域盡快推出一批引導(dǎo)民間投資參與的重點項目，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。會議同時要求各地區(qū)、各有關(guān)部門采取切實有效措施，確保各項政策落到實處，為包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各類市場主體創(chuàng)造公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，營造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。
中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家向松祚認(rèn)為，新36條實施細(xì)則落實困難主要在兩個方面，一是相關(guān)的部門不愿意放權(quán)，盡管國務(wù)院一再出臺各種政策，但是政府部門還是希望民營資本進入某個行業(yè)需要他們批準(zhǔn)，這個批準(zhǔn)二字就意味著權(quán)力。第二，一些在這個領(lǐng)域里面占據(jù)壟斷地位的國有大企業(yè)，他們自認(rèn)為是政府部門，又是國有大企業(yè)，他們可以設(shè)置很多條件不讓民營資本進來，或者說進來要付出很高的代價，所以從未來國務(wù)院常務(wù)會議反復(fù)強調(diào)創(chuàng)造一個公平，可預(yù)期的環(huán)境。
事實上浙江、江蘇有很多民營企業(yè)要進入到某一個領(lǐng)域或者某一個項目，他們往往是多家企業(yè)聯(lián)合起來進行投資，并不是一家企業(yè)進來投資，所以這不是一個進入的障礙，這個障礙是民間資金自己要解決的合約的投資方式，聯(lián)合的投資方式，集體的投資方式，這個市場可以創(chuàng)造各種各樣的投資的方式來進入企業(yè)行業(yè)和部門，這個不需要太多的憂慮和擔(dān)心。
昨天國務(wù)院常務(wù)會議里也反復(fù)強調(diào)，怎么做到法律面前人人平等，常務(wù)會議強調(diào)物權(quán)法。所以，其實不僅僅是我們的政府要轉(zhuǎn)變思維方式，法律保護要更加健全，民營投資本身也要改變思維方式。未來來講，除了國務(wù)院一再強調(diào)的法律部門要堅決維護民營資本利益以外，民營資本本身遇到問題，要通過非常公正透明的法律手段來維護自身的利益。
對于那些刻意的設(shè)置障礙設(shè)置損害民營資本利益的權(quán)力部門甚至一些壟斷的企業(yè)，要勇敢的拿起武器跟他們打官司，這也是巨大的進步，這才是我們真正要回到法制軌道上，你才能談得上保護民營資本的權(quán)益。
國家5A級協(xié)會