協會：中小企業每周要聞2012年第22期
發布日期：2012-07-30 來源：中國中小企業政策研究部
一、專題報告
【2012年二季度中國中小企業發展指數為90.3】
2012年二季度中國中小企業發展指數（SMEDI）為90.3，比一季度下降2.3點，比上季度0.9點的降幅有所擴大。中小企業的總體狀況與國民經濟運行緩中趨穩的態勢基本一致,但下行壓力更大一些。
1、分行業指數降幅總體上比上季度有所擴大
8個分行業指數仍在景氣臨界值100以下，除房地產業指數外，繼續下降。信息傳輸計算機服務軟件業指數為86.5，下降2.5點；住宿餐飲業指數為87.7，下降2.9點。
（1）工業指數有所下降
二季度工業指數為92.0，下降0.7點。工業指數的下降幅度已連續兩個季度沒有超過1點，出現下降幅度緩中趨穩的跡象。調查顯示，工業企業生產成本指數上升16.4點，主要原材料及能源購進價格指數上升33.9點，可以看出，工業企業生產成本大幅下降。但是，企業產品訂貨量指數下降7點，企業生產總量指數、產品銷售量指數、產品平均銷售價格指數、產成品庫存指數均有不同程度下降，從指數反映出來的工業企業的市場狀況有待改善。工業宏觀經濟感受指數在8個分行業中下降幅度最大，下降9.4點，看來與工業企業的市場狀況有一定的關聯。
（2）建筑業下降幅度最大
二季度建筑業指數為80.8，下降6.7點。從調查的細項看，宏觀經濟感受指數下降9.3點，反映企業總體經營狀況的企業綜合經營指數下降7.3點，反映企業成本狀況的企業工程結算成本指數下降8.6點，反映企業資金狀況的流動資金指數下降10.3點，反映企業效益狀況的效益指數下降6.4點。
（3）交通運輸郵政倉儲業和房地產業指數基本持平
二季度交通運輸郵政倉儲業指數為85.7，下降0.1點。交通運輸郵政倉儲業的成本和資金狀況有所改善，企業盈利增加，企業效益指數增加7點。從調查的細項看，這個行業的主要問題在于宏觀經濟感受指數、銷售價格指數、固定資產投資指數均出現大幅下降，分別下降11.7點、11.1點和8.7點。
二季度房地產業指數為94.9，上升0.5點，出現輕微反彈。這是房地產指數自2011年以來，首次出現上升。這種反彈和上升只是微弱的跡象，82.7%的企業反饋商品房銷售面積、73.8%的企業反饋固定資產投資比去年同期下降或持平，82.3%的企業反饋效益比去年同期增虧、減盈或持平。
（4）批發零售業指數和社會服務業指數降幅較大
批發零售業指數為86.2，下降6.2點；社會服務業指數為92.5，下降5.9點。調查顯示，造成這兩個分行業指數下降幅度較大的原因：一是市場不景氣。從調查的細項看，批發零售業的銷售價格指數下降23.4點；社會服務業的銷售量指數下降10.9點,銷售價格指數下降16.0點。二是效益不景氣。從調查的細項看，批發零售業、社會服務業的效益指數分別下降9.5點、10.1點。此外，從批發零售業的調查細項看，行業總體運行指數下降14.0點,流動資金指數下降12.1點,固定資產投資指數下降7.8點。
2、多數分項指數下降
位于景氣臨界值100以上的分項指數繼續減少，僅為勞動力指數。其中，除了成本指數和資金指數外，其他6個分項指數繼續下降。綜合經營指數為99.9，下降3.6點；效益指數為72.5，下降1.5點。
（1）宏觀經濟感受指數和投入指數降幅較大
二季度宏觀經濟感受指數為93.4，下降6.6點。宏觀經濟感受指數上季度還在景氣臨界值100以上，而且還上升了3.4點，但本季不僅跌破了景氣臨界值，而且在8個分項指數中降幅最大。
二季度投入指數為96.0，下降3.9點。盡管本季投入指數的降幅比上季度7.1點有所收窄，但只有信息傳輸計算機服務軟件業的投入指數是上升的，其它分行業指數均是下降的，而且下降幅度較大，其中建筑業投入指數下降了11.1點。投入指數下降幅度較大，反映企業擔心眼前的投資在未來得不到較好的收益，這與宏觀經濟感受指數下降幅度較大所反映的問題是一致的。
（2）成本指數和資金指數有所上升
二季度成本指數為91.9，上升9.0點，連續3個季度上升，顯示企業成本持續下降。從調查細項看，反映企業原材料及能源購進價格比上年同期上漲的企業減少，減少9個百分點，為46%；反映生產成本比上年同期增加的企業有所減少，減少3個百分點，為69%。
二季度資金指數為93.0，上升1.3點。從調查細項看，融資指數上升8.9點，除建筑業指數下降幅度較大外，其他分行業指數大部分上升幅度較大，顯示企業融資難有所緩解。反映融資困難的被調查企業減少10個百分點，為38%。但是，企業流動資金沒有大的好轉，流動資金指數下降5.1點，除交通運輸郵政倉儲業和住宿餐飲業分別上升2.7點和10.9點外，其他分行業都是下降的，有的下降幅度較大。反映企業融資狀況的指數上升幅度較大，一方面與企業融資難的緩解有關，另一方面也是企業融資欲望不夠強烈造成的。
（3）市場指數繼續下降
二季度市場指數為89.2，下降5.2點，已連續7個季度下滑。調查顯示，81%的企業生產總量、79%的企業產品訂貨量、80%的企業產品銷售量、79%的企業產品平均銷售價格比去年同期減少或持平，79%的企業產成品庫存處于一般或不理想狀態。
（4）勞動力需求相對不旺
二季度勞動力指數為103.9，下降4.8點。從調查的細項看，勞動力需求指數為105.2，下降11.8點；勞動力供應指數為102.7，上升2.2點。從勞動力的供需結構看，普通勞動力需求指數為97.0，下降14.8點，供應指數為98.3，上升8.1點；技術工人需求指數為113.5，下降10.2點，供應指數為86.0，上升5.9點；大專以上畢業生需求指數為105.1，下降10.3點，供應指數為123.7，下降7.3點。可以看出，勞動力需求不旺，且存在結構問題。
3、總體上東部指數明顯低于中西部指數
二季度東、中、西部指數分別為88.4、95.4、96.3，與上季度相比，東部下降4.0點，中部和西部分別上升2.8點和0.2點。東部工業指數為91.9，高于中部5.2點，低于西部8.1點。在其他7個分行業指數中，除社會服務業外，東部均低于中西部。8個分項指數中，除成本指數外，東部均低于中西部。其中，東部宏觀經濟感受指數為89.5，分別低于中部和西部9.3點和14.8點；東部綜合經營指數為95.8點，分別低于中部和西部13.7點和14.7點；東部市場指數為85.5，分別低于中部和西部12.5點和11.9點；東部投入指數為93.1，分別低于中部和西部12點和6.4點。可以看出，中西部中小企業發展的景氣狀況要明顯好于東部。
根據調查情況,當前企業面臨的市場形勢比較嚴峻，企業的產品訂貨量、產品銷售量難有大的改觀，將繼續影響企業的宏觀經濟感受和投資意愿。同時，企業的生產成本將繼續回落，一些行業如工業、房地產業將緩中趨穩。由這些因素決定，中國中小企業發展指數將繼續呈現目前的低位狀態。
為了舒緩中小企業發展的困難，應當抓緊落實鼓勵和引導民間投資健康發展的“新36條”相關實施細則,繼續放寬民間資本市場準入;切實落實好結構性減稅政策，降低政策門檻，減少審批環節，擴大企業受惠面;嚴格清理和減免各種不合理收費，特別要注意避免征收“過頭稅”，切實減輕企業負擔;密切關注就業變動情況，及時發現苗頭性問題，做好應對預案;加大對企業自主創新和研發投入的支持力度，提高核心競爭力，推動企業轉型升級;細化落實《國務院關于進一步支持小型微型企業發展的意見》各項政策措施，提高政策可操作性。隨著這些政策的落實，必將提振廣大中小企業對未來發展的信心，努力實現穩中求進。
二、數字新聞
【匯豐版7月中國PMI初值為49.5 創5個月以來新高】
匯豐中國制造業采購經理指數初值7月24日公布，為49.5，升至5個月來新高，但仍位于榮枯分界線以下。其中，產出指數為51.2，創9個月新高。從各個分項來看，7月制造業產出轉向擴張，新訂單萎縮減速，新出口訂單萎縮減速；就業萎縮加速；積壓工作轉向擴張；出廠價格和投入價格下降減速；采購庫存萎縮減速，成品庫存轉向萎縮；采購數量轉向擴張；供應商供貨時間轉向拖延。匯豐中國區首席經濟學家屈宏斌認為，7月匯豐中國制造業PMI初值溫和回升到5個月以來的最高值，表明前期的寬松措施開始產生效果。然而該數值仍然低于50的榮枯分界線，表明總需求仍然乏力而就業壓力增大，這需要政策加大寬松力度以支持經濟增長和就業。
【全年物流增長可支撐7%－8%的經濟增速】
中國物流與采購聯合會、中國物流信息中心21日發布報告稱，今年上半年我國社會物流總額達到83.6萬億元，同比增長10%，預計全年社會物流總額增長11%左右，可以支撐國內經濟7%至8%的增長水平。當日公布的數據顯示，上半年社會物流總額同比增長10%，增幅比上年同期回落3.7個百分點，比一季度回落0.9個百分點。從各月情況看，除年初兩月以外，其他月份社會物流總額均超過13萬億元，6月當月社會物流總額達到16.3萬億元，增速呈現緩中趨穩之勢，回落幅度逐月收窄。對于下半年物流運行形勢，中國物流信息中心分析說，隨著各項政策措施逐漸顯示效果，經濟發展中的有利條件、積極因素增多，物流總額增速繼續回落空間已不大，下半年走勢有望趨穩，預計全年社會物流總額增長11%左右，社會物流總費用增長12%左右，可以支撐國內經濟7%－8%的增長水平。
【上半年稅收總收入增速縮為去年三分之一】
財政部24日公布數據顯示，2012年上半年，全國稅收總收入完成54931.63億元，同比增長9.8%，增速比去年同期回落19.8個百分點。在談到上半年收稅收入增長特點時，財政部有關負責人表示，與去年同期相比，上半年稅收收入增速總體大幅回落。一是與生產經營相關的主體稅種收入增速普遍回落。1至6月國內增值稅、消費稅、營業稅和企業所得稅同比分別增長8.1%、11.7%、9.6%和17.3%，比去年同期增速分別回落11.6個、8.5個、14.8個和21.0個百分點。二是個人所得稅收入降幅較大。1至6月個人所得稅同比下降8.0%，比去年同期增速回落43.4個百分點，其中工資薪金所得稅和個體工商戶生產經營所得稅降幅較大，同比分別下降11.8%和14.6%。三是與房地產相關的稅收收入下降。1－6月契稅、房地產營業稅同比分別下降9.9%和8.5%，比去年同期增速分別回落37.4個和27.9個百分點。四是進口稅收增速明顯回落。1至6月進口貨物增值稅、消費稅和關稅同比分別增長7.4%和6.9%，比去年同期增速分別回落29.7個和25.2個百分點。分月來看，與1至4月相比，5、6月份稅收增長有所回升，財政部有關負責人表示，主要原因：一是5月份央行下調存款準備金率，增加了市場流動性。5月份人民幣新增貸款7932億元，同比增長43.8%，帶動銀行業營業稅大幅增長。二是2011年企業利潤較高帶動2012年匯算清繳上年企業所得稅入庫較多，上半年扣除匯算清繳上年企業所得稅增長因素，當年稅收收入只增長7.4%。
【國內港口吞吐量有望在第四季度回暖】
交通部最新統計數據顯示，上半年，全國規模以上港口完成貨物吞吐量39.4億噸，同比增長7.4%，較去年13%的增長水平有較大回落。業內人士指出，今年二季度以來，中國經濟下行壓力明顯加大。作為宏觀經濟的一個“窗口”，港口對經濟冷暖的反應極為敏感。如何應對經濟下行帶來的貨量增長放緩，成為各港口需要面臨的重要課題。國務院參事湯敏、國務院發展研究中心對外經濟部副部長趙晉平等專家表示，經濟基本面未改變，但不確定因素在增多，下半年外貿走勢主要看國際經濟環境。總體而言，全年有望實現進出口增長10%的目標。而從內需來看，專家表示，在近期政府持續出臺的穩定增長政策的作用下，經濟已經有企穩跡象。隨著刺激政策的效果逐漸顯現，內需將逐漸好轉。內外需的逐漸好轉將對港口運輸生產形成利好。業內人士指出，但由于目前的“穩增長”政策措施不會重復三年前大規模刺激計劃的老路，所以對大宗貨物的需求增長比較有限。第四季度港口貨物吞吐量有望跟隨宏觀經濟止跌回升，全年增速呈現前低后高格局。
【上半年規模以上工業企業利潤同比降2.2% 降幅收窄】
國家統計局7月27日公布的數據顯示，1-6月份，全國規模以上工業企業實現利潤23117億元，同比下降2.2%，降幅比1-5月份收窄0.2個百分點。6月當月實現利潤4682億元，同比下降1.7%。
具體來看，1-6月份，在規模以上工業企業中，國有及國有控股企業實現利潤6905億元，同比下降10.9%；集體企業實現利潤370億元，同比增長10%；股份制企業實現利潤13582億元，同比下降0.4%；外商及港澳臺商投資企業實現利潤5221億元，同比下降13.4%；私營企業實現利潤6947億元，同比增長16.5%。
在41個工業大類行業中，27個行業利潤同比增長，13個行業同比下降，1個行業由同期盈利轉為虧損。
收入方面，規模以上工業企業實現主營業務收入426001億元，同比增長11.3%。每百元主營業務收入中的成本為85.25元，主營業務收入利潤率為5.43%。
在規模以上工業企業中，國有及國有控股企業實現主營業務收入116558億元，同比增長6.5%，每百元主營業務收入中的成本為82.5元，主營業務收入利潤率為5.92%；集體企業實現主營業務收入5593億元，同比增長8.6%，每百元主營業務收入中的成本為85.49元，主營業務收入利潤率為6.61%；股份制企業實現主營業務收入244579億元，同比增長13.1%，每百元主營業務收入中的成本為84.97元，主營業務收入利潤率為5.55%；外商及港澳臺商投資企業實現主營業務收入105204億元，同比增長6%，每百元主營業務收入中的成本為86.55元，主營業務收入利潤率為4.96%；私營企業實現主營業務收入126973億元，同比增長18.2%，每百元主營業務收入中的成本為86.31元，主營業務收入利潤率為5.47%。
此外，6月末，規模以上工業企業應收賬款77056億元，同比增長16.4%。產成品資金28987億元，同比增長12.9%。
三、政策解讀
【珠三角金融改革大幕開啟 構建多層次資本市場】
由中國人民銀行、國家發改委等八部委聯合印發的《廣東省建設珠三角金融改革創新綜合實驗區總體方案》(下稱《方案》)25日在廣州發布。珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區的規劃設計，是目前國內金融改革中覆蓋內容最廣泛、涉及范圍最大的金融改革方案，是廣東利用試驗區先行先試政策優勢，推動金融領域進一步開放、建設現代金融體系以及解決中小微企業融資難、融資貴等問題率先開展的探索。《方案》主要由三大部分組成：在珠三角地區建設城市金融改革創新綜合實驗區，在環珠三角地區的梅州市建設農村金融改革創新綜合實驗區，在環珠三角的湛江市建設統籌城鄉發展金融改革創新綜合實驗區。
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