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新華網(wǎng)評：第三方評估外力讓政策落地更有聲

　　只聞得到政策的“香”，卻吃不到政策的“肉”——這是人們對部分政策無法落地的形象說明。不過，隨著第三方評估機制的強勢介入，這種狀況有望得到改善。

　　8月26日，國務院常務會議聽取了3家第三方機構(gòu)的評估匯報，這是本屆政府組成以來，第三方機構(gòu)第3次走進常務會會場。匯報圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施精準扶貧、精準脫貧等重大議題，直截了當、不留情面地指出了政策落實中存在的問題。針對這些問題，國務院要求各地各部門“對號入座”，并反饋解決方案。

　　由此可以看出，第三方機構(gòu)介入重大議題評估已成常態(tài)，并且形成了“指出問題、對號入座、解決問題”的落實機制。第三方機構(gòu)的評估，因其反映的情況更加客觀真實，無疑將會在更多重大議題中得到應用。

　　古人云，令必行，禁必止。在法治社會，保障政令暢通更是法治政府的基本要求。然而長期以來，各地普遍存在“上有政策、下有對策”式的政策懸空現(xiàn)象，導致該到群眾頭上的實惠到不了，該到群眾嘴里的肉吃不到，久而久之群眾對政策、對政府就喪失了信心。

　　之所以出現(xiàn)這種怪象，與部分干部的懶政庸政行為不無關(guān)系。第三方評估機制的介入，猶如權(quán)力場中的“鯰魚效應”，當“內(nèi)力”不足以使事物發(fā)生改變時，就需要借助“外力”來進行刺激。但第三方機構(gòu)要真正發(fā)揮應有作用絕非易事，一方面需要經(jīng)濟上的獨立，另一方面也需要專業(yè)上的精純，此外更需要強有力的監(jiān)督機制在背后撐腰。相比較而言，前兩者較容易做到，第三點操作起來更難，但也更加重要。

　　值得欣慰的是，當前全國多個省市已經(jīng)在政策落實監(jiān)督機制方面進行了有益探索。日前，遼寧、吉林、安徽等7省市根據(jù)國務院大督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題進行了嚴肅追責，一批官員因政策落實中該辦不辦、推脫責任、玩忽職守等不作為行為受到了撤職、降級和嚴重警告等處分。

　　可以預見，伴隨著第三方評估在政策落實中更廣泛地應用，將有更多干部因行政不作為而受到嚴肅追責，同時也將有更多的政策“落地有聲”。當政令暢通，人民群眾將享受更多的政策紅利。