協(xié)會(huì)：中小企業(yè)每周要聞2012年第11期
發(fā)布日期：2012-04-13 來(lái)源：中國(guó)中小企業(yè)政策研究部
一、數(shù)字新聞
【我國(guó)一季度GDP增長(zhǎng)8.1% 略低于市場(chǎng)預(yù)期】
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)今日介紹2012年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)表示，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為107995億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)8.1%，環(huán)比增1.8%。
此前，相關(guān)專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)曾預(yù)測(cè)，2012年一季度GDP增速將繼續(xù)回落，預(yù)測(cè)均值為8.4%，低于去年四季度8.9%的水平。
在3月份召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上，政府工作報(bào)告中把今年經(jīng)濟(jì)增速調(diào)降到7.5%，這是8年來(lái)GDP增長(zhǎng)指標(biāo)首次破“8”。
進(jìn)入2012年，中國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)減緩跡象。其中，3月PPI創(chuàng)下近28個(gè)月新低，1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)全面下降、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑、住房新開(kāi)工零增長(zhǎng)。
海關(guān)總署公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，一季度累計(jì)貿(mào)易順差為6.7億美元。中共中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，這不會(huì)讓市場(chǎng)太悲觀，但也很難讓市場(chǎng)樂(lè)觀起來(lái)。因?yàn)榕c我國(guó)此前多少年來(lái)出口一直是兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度相比，“略有順差”的含金量不大。
瑞穗證券大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，短期內(nèi)“穩(wěn)通脹”的緊迫性理應(yīng)讓位于“穩(wěn)增長(zhǎng)”。而國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長(zhǎng)趙昌文接受記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，調(diào)低GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度，正是統(tǒng)籌當(dāng)前與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的決策，是有利于“實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展”的。
在央行發(fā)布的《2012年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》中顯示，一季度人民幣貸款增加2.46萬(wàn)億元，外幣貸款增加211億美元。其中，3月份，人民幣貸款增加1.01萬(wàn)億元，同比增多3320億元，大幅超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期，供應(yīng)強(qiáng)勁反彈。高盛高華認(rèn)為，這將對(duì)二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生推動(dòng)作用。
【2012年3月中國(guó)PPI或迎來(lái)近期首次負(fù)增長(zhǎng)】
2012年3月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比下降0.3%，迎來(lái)2009年12月以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲0.1%，環(huán)比上漲0.1%。2012年1-3月份平均，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲0.1%，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲1.0%。負(fù)增長(zhǎng)的PPI預(yù)示中國(guó)工業(yè)仍處于深度調(diào)整中，難以在短期內(nèi)形成明顯反彈趨勢(shì)。如果沒(méi)有投資的明顯好轉(zhuǎn)和國(guó)際油價(jià)的迅猛上漲，未來(lái)中國(guó)的PPI可能還將面臨繼續(xù)負(fù)向調(diào)整的壓力。按照歷史規(guī)律，3月份的工業(yè)指數(shù)一般會(huì)高于1-2月份，季節(jié)性回暖的因素已經(jīng)促使鋼鐵價(jià)格在近期出現(xiàn)小幅反彈，鋼材庫(kù)存也已經(jīng)見(jiàn)頂回落。4月剛公布的PMI數(shù)據(jù)也顯示中國(guó)需求回升，且主要源于內(nèi)需回暖。特別是非金屬礦物制品業(yè)、汽車(chē)行業(yè)的回升勢(shì)頭顯示天氣轉(zhuǎn)暖后基礎(chǔ)設(shè)施投資趨于加快，企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)旺，但短期難以扭轉(zhuǎn)利潤(rùn)下滑的窘境。由于工業(yè)回升可能較為緩慢，PPI負(fù)增長(zhǎng)的情況可能在未來(lái)數(shù)個(gè)月內(nèi)維持。
【產(chǎn)品創(chuàng)新和流程創(chuàng)新也是創(chuàng)新】
中國(guó)政府一直高度關(guān)注企業(yè)的原創(chuàng)能力和科技創(chuàng)新體系建設(shè)，并致力于引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)、尤其是大型國(guó)企發(fā)展自主創(chuàng)新的高端產(chǎn)品。近日，美國(guó)喬治亞理工大學(xué)教授布雷斯尼茨在其著作中指出，中國(guó)缺乏原始創(chuàng)新并不是那么重要。他認(rèn)為，外界經(jīng)常批評(píng)中國(guó)“創(chuàng)新不足”，許多中國(guó)人自己也這么認(rèn)為，但這其實(shí)是對(duì)“創(chuàng)新”沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)。在新興經(jīng)濟(jì)體里，其他形式的創(chuàng)新可以帶來(lái)更大的利益，例如產(chǎn)品創(chuàng)新和流程創(chuàng)新，把創(chuàng)新等同于發(fā)明是錯(cuò)誤的。中國(guó)政府對(duì)自主創(chuàng)新太過(guò)癡迷，將大量資源傾注于國(guó)有企業(yè)，發(fā)展前景不明的高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，反而會(huì)對(duì)其他中小企業(yè)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。如果中國(guó)想在產(chǎn)品原創(chuàng)性方面加強(qiáng)，需要的不僅是人才和資金，而是需要政府打破國(guó)企壟斷，避免扼殺其他中小企業(yè)的生存空間，并減少對(duì)這些企業(yè)的干預(yù)。他認(rèn)為，中國(guó)與其為了要?jiǎng)?chuàng)新突破絞盡腦汁，不如專(zhuān)注于把能夠做到最好的領(lǐng)域做到最好，然后向更多領(lǐng)域拓展，逐步往價(jià)值鏈上端爬。否則，如果最終發(fā)現(xiàn)自己無(wú)法成為下一個(gè)“硅谷”，其他國(guó)家以更廉價(jià)的勞動(dòng)力取代中國(guó)的地位，那將更得不償失。
【奧巴馬簽署新JOBS法案 中國(guó)企業(yè)赴美上市或受益】
4月7日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署一項(xiàng)名為Jumpstart Our Business Startups Act的創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資法案（下稱(chēng)“JOBS法案”），旨在通過(guò)放寬金融監(jiān)管要求，鼓勵(lì)新興成長(zhǎng)型企業(yè)融資，簡(jiǎn)化中小企業(yè)在美國(guó)證券市場(chǎng)上市流程，并降低了準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)此，清科研究中心表示，這對(duì)新興成長(zhǎng)型微小企業(yè)的融資活動(dòng)將產(chǎn)生巨大的影響；同時(shí)，紐交所則評(píng)論認(rèn)為，該法案有助于吸引包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的更多中小企業(yè)在美國(guó)上市。JOBS法案針對(duì)新興成長(zhǎng)型公司（Emerging Growth Companies），即在最近會(huì)計(jì)年度銷(xiāo)售收入低于10億美元的公司，照此定義，絕大部分希望赴美國(guó)上市的中小企業(yè)公司都適用該法案。清科研究中心認(rèn)為，JOBS法案的確減輕了企業(yè)的信息披露負(fù)擔(dān)和成本，加快上市速度，但也需要考慮，享有該法案賦予的部分豁免信息披露權(quán)利，可能會(huì)影響到投資人對(duì)企業(yè)的估值判斷。一位資本市場(chǎng)分析人士表示，JOBS法案體現(xiàn)了美國(guó)文化中的“寬進(jìn)嚴(yán)出”，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)融資，但不代表允許這些企業(yè)不遵守相應(yīng)監(jiān)管規(guī)則。
【一季度數(shù)據(jù)顯示今年的進(jìn)出口都將繼續(xù)轉(zhuǎn)冷】
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1季度，我國(guó)進(jìn)出口總值8593.7億美元，同比（下同）增長(zhǎng)7.3%。其中，出口4300.2億美元，增長(zhǎng)7.6%；進(jìn)口4293.5億美元，增長(zhǎng)6.9%；累計(jì)貿(mào)易順差為6.7億美元。3月份，我國(guó)進(jìn)出口總值為3259.7億美元，增長(zhǎng)7.1%。其中出口1656.6億美元，增長(zhǎng)8.9%；進(jìn)口1603.1億美元，增長(zhǎng)5.3%；當(dāng)月貿(mào)易順差53.5億美元。經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，3月份我國(guó)進(jìn)出口、出口和進(jìn)口的同比增速分別為7.2%、9.8%和4.6%。1季度，在與主要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易中，中歐雙邊貿(mào)易總值1268.7億美元，增長(zhǎng)2.6%；中美雙邊貿(mào)易總值為1067.7億美元，增長(zhǎng)9.3%；中日雙邊貿(mào)易總值為794.4億美元，下降1.6%。從1季度和3月的進(jìn)出口數(shù)據(jù)看，個(gè)位數(shù)的同比增速與以往至少10%以上的增速相比，出現(xiàn)明顯下滑。此外，中國(guó)與歐盟、美國(guó)和日本等主要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易增速也由2011年的18.3%，15.9%和15.1%降為個(gè)位數(shù)，這意味著，中國(guó)出口的主要發(fā)動(dòng)機(jī)遇到了問(wèn)題。事實(shí)上，近日發(fā)布的美國(guó)就業(yè)數(shù)據(jù)顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力；而在歐洲，獲救不久的希臘政府也承認(rèn)將來(lái)仍可能需要新一輪援助，緊縮政策并未讓人們看到債務(wù)危機(jī)解決希望的西班牙已成為了引爆歐債危機(jī)的下一個(gè)“定時(shí)炸彈”；日本近期欲再次實(shí)施貨幣寬松政策，足見(jiàn)其經(jīng)濟(jì)狀況不佳。在全球經(jīng)濟(jì)依然萎靡的背景下，我們認(rèn)為我國(guó)今年的外貿(mào)出口將進(jìn)一步轉(zhuǎn)冷。值得注意的是，1季度的進(jìn)、出口數(shù)據(jù)增長(zhǎng)都出現(xiàn)了大幅下滑，不僅應(yīng)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行趨勢(shì)，還說(shuō)明國(guó)內(nèi)需求也在放緩。
二、政策解讀
【吳曉靈：經(jīng)濟(jì)改革三基點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)明晰、契約自由、交易公平】
產(chǎn)權(quán)明晰、契約自由、交易公平是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革再出發(fā)的三個(gè)基點(diǎn)。”全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈4月7日表示。她認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)超越國(guó)有和民營(yíng)的爭(zhēng)論，發(fā)展社會(huì)資本。同時(shí)，政府承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任會(huì)抑制金融發(fā)展，應(yīng)該合理界定政府職能。
吳曉靈指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)明晰，而產(chǎn)權(quán)社會(huì)化是一個(gè)歷史趨勢(shì)，社會(huì)資本并不局限于企業(yè)的公司屬性。“社會(huì)化資本能為公民帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入，共享改革開(kāi)放的成果。”
她認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該健全法制，促進(jìn)社會(huì)資本的形成，在法律上要給財(cái)產(chǎn)法人以法律地位。而目前，中國(guó)只有企業(yè)法人和事業(yè)法人沒(méi)有財(cái)團(tuán)法人的概念。
吳曉靈建議，中國(guó)應(yīng)建立個(gè)人所得稅的遞延制度，發(fā)展年金制度，建立多層次養(yǎng)老制度。并且，修正證券投資基金法，培育社會(huì)資本；完善信托法，保障最終受益人和社會(huì)資本的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作。
而對(duì)于當(dāng)前金融管制過(guò)嚴(yán)的問(wèn)題，吳曉靈指出，只有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任與首先權(quán)相匹配，才有真正的金融活動(dòng)，政府承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任會(huì)抑制金融發(fā)展。
“政府承擔(dān)了過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)，一旦金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，政府就要兜底。”她認(rèn)為，每個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任，政府只負(fù)有限責(zé)任，只有樹(shù)立這樣的理念，才可能解放金融。
另外，對(duì)于當(dāng)前銀、證、保、信托四類(lèi)金融機(jī)構(gòu)都在集合社會(huì)資金做代客理財(cái)業(yè)務(wù)，吳曉靈認(rèn)為，盡管這四類(lèi)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是不同的規(guī)則，但是監(jiān)管的理念應(yīng)該是一致的。
她指出，應(yīng)該探索金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營(yíng)制度，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)忠誠(chéng)客戶(hù)的責(zé)任。例如，在設(shè)計(jì)各種產(chǎn)品時(shí)應(yīng)以客戶(hù)利益至上，而不是為了賣(mài)出自己的產(chǎn)品，對(duì)客戶(hù)進(jìn)行有意無(wú)意的誤導(dǎo)。
并且她認(rèn)為，應(yīng)該是需求引導(dǎo)金融創(chuàng)新，為客戶(hù)資金保值增值服務(wù)。“金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該回歸服務(wù)的本質(zhì)，以客戶(hù)需求為導(dǎo)向，而不應(yīng)該以自己盈利為導(dǎo)向。”
【深圳驅(qū)使資金“脫虛向?qū)?rdquo; 欲設(shè)創(chuàng)投母基金和股權(quán)交易所】
4月12日，深圳市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)改善金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲得的相關(guān)文件顯示，其內(nèi)容包括將與香港試點(diǎn)開(kāi)展雙向跨境貸款、年內(nèi)成立深圳前海股權(quán)交易所、設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)投母基金等。據(jù)悉，相關(guān)工作有待國(guó)家有關(guān)部門(mén)正式批準(zhǔn)后實(shí)施。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，上述措施看似并不相關(guān)，但實(shí)際上全部指向企業(yè)融資。這些政策一旦實(shí)施，將為中小企業(yè)搭建一個(gè)更好的融資平臺(tái)。
國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)