協會：中小企業每周要聞2012年第3期
發布日期：2012-02-10 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、專題報告
【2011年四季度中國中小企業發展指數為93.5】
2011年四季度中國中小企業發展指數（SMEDI）為93.5，比三季度下降3.7點。在我國經濟增長速度逐步回落的宏觀形勢下，處于市場經濟弱勢地位的中小企業發展的景氣狀況，與上季度相比，沒有根本性的變化。
1、全部分行業指數首次跌至景氣臨界值100以下
從調查的八個分行業看，首次全部跌至景氣臨界值100以下，其中批發零售業指數為95.2，下降3.3點；信息傳輸計算機服務軟件業為95.0點，下降2.7點；住宿餐飲業為91.0，下降1.8點；社會服務業為98.3，下降4.5點。
（1）工業指數降幅逐季增大
四季度工業指數為92.9，比上季度下降3.6點。自二季度工業指數跌破景氣臨界值100點后，降幅逐季增大。被調查的工業企業中，74.3%的企業訂單、72.6%的企業生產總量、73.2%的企業銷售量和70.7%的企業產品平均銷售價格均比上年同期下降或持平。出口型外貿生產企業中，85%的企業國外訂單比上年同期減少或持平。在工業的八個分項指數中，成本指數上升幅度較大，上升了12.9點，表明工業企業成本壓力有所緩解，但成本指數仍然很低，僅為75.4。工業企業成本壓力有所緩解，主要是由生產成本、原材料購進價格及勞動力成本下降所致。調查顯示，20%的企業反饋生產成本和勞動力成本、33%的企業反饋原材料購進價格均比上年同期下降或持平，這兩項的比例雖然不高，但比上季度略有提高。
（2）交通運輸郵政倉儲業指數處于低位
四季度交通運輸郵政倉儲業指數為88.6，處于八個分行業中的低位，比上季度下降5.8點。調查顯示，78.8%的企業業務預訂量、76.5%的企業業務量比上年同期減少或持平，74%的企業業務收費價格比上年同期下降或持平。交通運輸郵政倉儲業屬于物流業，往往具有先行預示的作用，其分行業指數持續下降值得關注。
（3）房地產業指數降幅最大
四季度房地產指數為94.5，首次跌至景氣臨界值100以下，比上季度下降8.4點，降幅超過其它七個分行業。房地產業指數在2010年四季度曾高達126.6點，以后逐季下滑，降幅最大。從本季度看，主要是商品房銷售面積、銷售價格和新開工面積大幅下降所致。調查顯示，80.8%的企業商品房預售面積、78.4%的企業新開工面積、87.2%的企業商品房銷售面積、70.4%的企業商品房平均銷售價格均比上年同期下降或持平。
（4）建筑業指數最低
建筑業指數為88.3，雖然上升1.9點，但是在八個分行業指數中最低。從調查的細項看，企業新簽訂的工程合同數和企業工程結算收入情況較差。建筑企業總體效益不佳，只有18.3%的企業反饋比去年同期增盈或減虧。
2、跌至景氣臨界值100以下的分項指數有所增加
八個分項指數中，除綜合經營指數、勞動力指數、投入指數外，均處于景氣臨界值100以下。其中綜合經營指數為103.0，下降5.7點。
（1）宏觀經濟感受指數和市場指數降幅最大
四季度宏觀經濟感受指數為96.7，在分項指數中降幅較大，下降7.2點。從調查的細項看，被調查企業對宏觀經濟預期不看好，尤其是對工業、交通運輸郵政倉儲業、房地產業以及信息傳輸計算機服務軟件業；被調查企業對所在行業特別是交通運輸郵政倉儲業、房地產業以及信息傳輸計算機服務軟件業信心不足，批發零售業和住宿餐飲業的企業對本行業運行較有信心。
四季度市場指數96.4，在分項指數中降幅最大，下降7.8點。通過對八個分行業的企業調查顯示，74%的企業產品訂貨量、73%的企業生產總量、75%的企業產品銷售量比上年同期減少或持平。在出口型企業中，71%的企業國外訂貨量比上年同期減少或持平。總的看，需要提振企業對宏觀經濟和市場的預期。
（2）成本、資金指數持續下滑趨勢有所減緩甚至有所好轉
四季度成本指數為80.5，在八個分項指數中是唯一上升的，上升幅度高達11.3點。從分行業看，批發零售業、信息傳輸計算機服務軟件業成本指數繼續下降，顯示企業成本壓力還在加大，其他行業成本指數上升，上升幅度最大的為房地產業。從調查的細項看，63%的企業原材料及能源的購進價格比上年同期上漲，比上季度減少10個百分點；75%的企業勞動力成本增加，比上季度減少3個百分點。總的看，國家調控物價的政策措施有利于企業成本的下降，成本壓力在一定程度上得到緩解。
四季度資金指數為86.8，與上季度基本持平，僅下降0.5點。從調查的細項看，流動資金指數為80.4，比上季度下降4.8點，10%的被調查企業反饋流動資金充足，比上季度減少3個百分點。融資指數為72.5，比上季度上升2.6點，4%的被調查企業反饋融資容易，比上季度略有增加。國家對融資政策進行了微調，努力提高政策的靈活性、針對性、前瞻性，效果有所顯現。
（3）企業效益仍然較差
四季度效益指數77.2，比上季度下降幅度較大，下降4.1點。從分行業看，效益指數下降幅度最大的是房地產業、信息傳輸計算機服務軟件業，分別下降9.2和9.8點，只有批發零售業和建筑業效益指數上升，分別上升2.9和1.3個點。調查顯示，48%的企業增虧或減盈，比上季度增加3個百分點。
（4）投入指數最高
四季度投入指數為107.0，是八個分項指數中最高的，下降2.3點。從行業來看，住宿餐飲業、社會服務業、工業、批發零售業、交通運輸郵政倉儲業五大行業處于景氣臨界值以上，與上季度相比，建筑業、批發零售業和交通運輸郵政倉儲業投入指數有不同程度的上漲。在調查的細項中，工業企業科技創新投入有所增加，固定資產投入有所下降。企業增加更新改造和科技創新投入是著眼于未來的發展，顯示對未來預期看好。
（5）勞動力指數較高但降幅較大
四季度勞動力指數為105.3點，下降6.3點，下降幅度較大。從調查的細項看，勞動力需求較旺，除房地產業外，其它七個分行業指數均在100以上，其中工業、社會服務業、住宿餐飲業以及信息傳輸計算機服務軟件業高達115點以上；勞動力供應不足，除交通運輸郵政倉儲、房地產、批發零售業以外，其它幾個分行業均在100點以下，其中住宿餐飲業僅為71.7點。勞動力供應不足尤以技術工人為甚，技術工人供應指數最高的沒有超過90點，交通運輸郵政倉儲業和住宿餐飲業僅為64.7點和65.7點。大專以上畢業生供應相當充裕，除住宿餐飲業為98.6點外，其它均在113點以上，房地產業和批發零售業高達137.6點和133.3點。
3、中部和西部指數繼續高于東部
四季度東中西部指數分別為90.3、97.2、103.5，比上季度分別下降4.8、2.3、0.8點。從區域的指數看，目前西部好于中部，中部好于東部，這里面有問題顯現的時滯和宏觀調控的滯后效應。企業對未來的預期非常重要，從分項指數中的宏觀經濟感受指數看，東中西部的下降幅度分別為5.1、11.5和12.8點，對未來經濟發展的預期，東部企業的信心開始增強。工業是實體經濟的重要組成部分，從分行業中的工業看，東中西部的下降幅度分別是1.7、7.6、1.6點，中部地區的企業對于未來工業景氣度的預期明顯低于東部，有可能還將進一步向西部傳遞。
根據調查預測，2012年一季度房地產業將繼續下滑，下滑的幅度有所加大，并將進一步影響到建筑等行業，同時市場指數存在繼續下行的壓力，中小企業發展指數止跌回升的可能性不大。
在新的一年里，對于中小企業發展中出現的融資難加劇、生產成本快速上升、經營壓力不斷加大、稅費負擔較重、資源環境約束加大等問題，應以小型微型企業為重點，采取多方面的政策措施，大力提振企業信心，努力促進問題的解決。防止中小企業的局部性問題演變成全局性問題，苗頭性問題演變成趨勢性問題，影響我國社會穩定和經濟發展大局。
二、數字新聞
【1月全社會用電量同比負增長】
今年1月全社會用電量同比增速約為-7.5%，預計1-2月累計增速僅為5%至6%。往年的1月由于臨近春節，工業生產活動不活躍，全社會用電量增速均會下降，但出現負增長是近年來少有的情況。用電量負增長主要是因為春節長假、去年1月用電量增速基數較大以及經濟增速下滑。
【工信部強調轉型升級是工業領域的重點任務】
2月7日，工信部總工程師朱宏任稱，今年中國工業增速適度減緩，但仍將整體運行在一個平穩較快的軌道區間，而受國內外經濟環境中不穩定、不確定因素以及基數影響，一季度工業增長可能出現進一步減緩。他提到，當前中國工業經濟運行機遇與風險并存，從外部環境看，全球經濟增速放緩，歐洲主權債務危機加深，世界經濟下行的風險加大，國際市場需求依然不足，全國大宗商品和金融市場繼續振蕩。國內情況看，生產要素的成本持續上升，出口增勢明顯減緩，小型微型企業生產面臨較大困難，能源資源和環境的約束進一步加大。朱宏任強調，國務院即將出臺關于進一步支持小型微型企業健康發展的有關政策文件，相信小型微型企業不會出現大面積的資金斷裂、倒閉問題。在“十二五”期間，工信部規劃建設一個從上到下的中小企業服務體系，這里面包括要建設4000個為中小企業提供服務的服務平臺，其中中央將重點支持500戶作為國家級的公共服務示范平臺。朱宏任稱，經濟增長速度的適度放緩，實際上給中國提出了一個加快轉型升級、調整結構的重要任務，而且也是能夠通過結構調整來推動、不斷提高經濟增長質量和效益的一個重要的措施。他強調，轉型升級是工業領域“十二五”的重點任務，工信部將抓好重大項目的落實，推動規劃穩步有序地實施，并將完善產業政策功能，營造有利于轉型升級的體制機制，包括動態修訂產業政策，進一步落實金融財稅等支持工業轉型升級的政策措施，并建立規劃的實時跟蹤評價體系等。目前《工業轉型升級投資指南》已經印發，各個領域的規劃也都初步確定了一批重點項目和重大工程，將引導社會資金等要素投向，既要保證合理的投資規模，又要避免一哄而上、盲目投資。
三、政策解讀
【30億財政資金力挺小微企業創新】
自2010年四季度開始，中小企業在發展中遇到了一些新的困難，主要表現在：生產資料、生產要素的價格比較高，企業承擔這些要素成本上升的壓力巨大。在這部分群體中，勞動密集型的企業、缺乏核心競爭能力的企業遇到的困難往往更為嚴重。在對小微企業的支持中，工信部將對創新型、創業型、勞動密集型的小微企業給予更多的關注。從政策層面上，2012年中央預算內投資繼續安排150億元重點產業振興和技術改造專項資金，30億元將集中使用于中小企業。在支持的方向上，工信部更多的是通過公共服務這樣一種形式來實施對小微企業的支持。”“十二五”期間，工信部規劃要建設一個從上到下的中小企業服務體系，這里面包括要建設4000個為中小企業提供服務的服務平臺，其中中央將重點支持500戶作為國家級的公共服務示范平臺。小企業就業基地也是支持小微企業發展的一個重要的場所，除了在財政政策等方面給予支持外，地方政府也將對創業基地的建設給予積極的幫助。工信部總工程師朱宏任明確表示，國務院即將出臺關于進一步支持小型微型企業健康發展的有關政策文件，說明國家對小型微型企業的發展給予了更多的關注與重視。只要各方面切實關注中小企業特別是小型微型企業遇到的困難，千方百計支持企業的發展，小型微型企業不會出現大面積的資金斷裂、倒閉問題。
國家5A級協會