協(xié)會：中小企業(yè)每周要聞第42期
發(fā)布日期：2011-12-23 來源：中國中小企業(yè)協(xié)會政策研究部
一、專題報告
【商業(yè)銀行的改革應(yīng)該把主動為小微企業(yè)服務(wù)作為重點(diǎn)】
當(dāng)前，各地正在貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。18日至19日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到江蘇省常熟、昆山和蘇州工業(yè)園區(qū)，深入生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、金融機(jī)構(gòu)、服裝交易市場，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及走勢進(jìn)行調(diào)研。兩天時間里，他先后主持召開了六場座談會。溫家寶指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭總體良好，但也面臨不少新情況、新問題。我們既要看到有利條件，增強(qiáng)發(fā)展的信心，又要充分估計形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，做好應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，穩(wěn)中求進(jìn)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。
認(rèn)清形勢，堅定信心，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)
對于光伏產(chǎn)業(yè)的困難，溫家寶說，關(guān)鍵是企業(yè)要進(jìn)行整合，技術(shù)上要有飛躍。有關(guān)部門要從戰(zhàn)略上加強(qiáng)研究，包括發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)政策等。要積極應(yīng)對，不要消極等待。
對于紡織行業(yè)的困難，溫家寶說，國家扶持的政策有三條。一是資金支持。現(xiàn)在企業(yè)普遍感到資金緊張。我們要通過各種方式來幫助企業(yè)，防止資金鏈斷裂。二是希望保持出口政策穩(wěn)定。我們的方針是三句話：穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。要把擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需結(jié)合起來。今年、明年出口退稅等出口政策都要保持基本穩(wěn)定。三是要求包括技改在內(nèi)的扶持政策。我們已制定了這樣的方針，特別是財政支出主要用于改善民生和結(jié)構(gòu)性減稅，不僅要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還要支持企業(yè)抓住機(jī)遇，加快技術(shù)改造，更新設(shè)備，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
溫家寶還說：面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，還是需要堅定信心。堅定信心不是一句空話，必須正確把握經(jīng)濟(jì)形勢，充分認(rèn)識到面臨的困難和問題，提出解決的辦法。這就需要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和職工的主動性。像2008年一樣，我們現(xiàn)在遇到的困難經(jīng)過努力是可以克服的。克服困難之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會更加合理，技術(shù)水平會更高。
對于外資企業(yè)關(guān)心的問題，溫家寶說：外資企業(yè)最關(guān)心的是三個問題，一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。中國政府重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。這不僅是對外經(jīng)濟(jì)合作的需要，也是中國自身發(fā)展的需要。二是政府采購。我們實(shí)行公平、公開的招標(biāo)辦法，內(nèi)外資一視同仁。三是凡是在中國注冊的外資企業(yè)都享有國民待遇。
溫家寶接著說，我們將不斷完善對外開放政策，但絕不會改變這條道路。歡迎外資企業(yè)到中國投資。合資也好，獨(dú)資也好，把你們的亞太總部搬到中國也好，在這里多設(shè)一些研發(fā)中心也好，我們都?xì)g迎。
蘇州市委書記蔣宏坤介紹了出口企業(yè)的情況，他說，往年9、10月份是企業(yè)接單的黃金時期。但今年9月份以后接的多是小單、短單。我感覺明年出口形勢比較嚴(yán)峻。另外，實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益的下滑態(tài)勢還在繼續(xù)。主要有兩大原因，一是企業(yè)融資成本上升，二是企業(yè)用工成本增加。但我們很有信心。因為蘇州經(jīng)濟(jì)開放度高，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)門類比較全，人才優(yōu)勢明顯。這幾年新興產(chǎn)業(yè)的增長都在25%以上，每年新增科技創(chuàng)新企業(yè)三四百家。當(dāng)前，必須以人才優(yōu)勢來贏得發(fā)展優(yōu)勢，以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
溫家寶說：現(xiàn)在形勢嚴(yán)峻表現(xiàn)在四個方面，一是出口下降幅度逐月增大，近三個月尤其明顯。二是制造業(yè)效益下滑，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。三是外部市場萎縮與企業(yè)綜合成本上升碰頭。四是經(jīng)濟(jì)下行與物價處于高位并存，加大了宏觀調(diào)控的難度。在這種形勢下我們更要樹立信心去積極迎接挑戰(zhàn)。
溫家寶接著說，像蘇州這樣外向型經(jīng)濟(jì)占相當(dāng)大比重的地方，一要千方百計擴(kuò)大內(nèi)需。二要積極開拓國際市場尤其是新興國家市場。三要提高企業(yè)的競爭力，特別是出口競爭力。四要促進(jìn)加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行，最基本的是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，最重要的是要有新的科技突破。我們的政策應(yīng)該更加放手，為企業(yè)的科技創(chuàng)新、開拓尋找市場創(chuàng)造更有利的條件。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵和引導(dǎo)民間投資的“新36條”意見，鼓勵民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源和教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。
座談會結(jié)束時，溫家寶說，這次到江蘇來，又是一個關(guān)鍵時期。通過與基層同志和企業(yè)家們的接觸，我心里感到更有底了。同2008、2009年國際金融危機(jī)剛開始時相比，江蘇干部和企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展走勢的掌握更加胸中有數(shù)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)更加鞏固，干部群眾的精神面貌更加飽滿。我相信，經(jīng)過應(yīng)對風(fēng)險的考驗，江蘇會在克服困難中更好地發(fā)展，在克服困難中促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，在克服困難中提高領(lǐng)導(dǎo)才干、積聚更多人才、發(fā)揮群眾智慧，永遠(yuǎn)立于不敗之地。
金融機(jī)構(gòu)要更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)
考察和座談中，企業(yè)普遍反映資金緊張，財務(wù)成本上升。溫家寶深入調(diào)研，并與企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人探討對策。溫家寶說，應(yīng)收賬款過多，主要反映現(xiàn)金流不足。這個問題很普遍，如果不解決好，會給企業(yè)帶來很大困難，而且給以后埋下隱患。溫家寶說，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，銀行要拿出更加具體的措施。金融秩序要整頓。很多企業(yè)存在著貸款成本過高的情況，銀行要切實(shí)解決不合理收費(fèi)和附加貸款條件等問題。溫家寶說，銀行應(yīng)該看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，銀行利潤要建立在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。如果沒有企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展，絕不會有銀行長期穩(wěn)定的利潤。銀行、企業(yè)應(yīng)當(dāng)是利益共同體，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中為自己爭取長遠(yuǎn)發(fā)展空間，這應(yīng)該成為銀行的指導(dǎo)思想。金融機(jī)構(gòu)要同企業(yè)更好地聯(lián)系，金融家應(yīng)當(dāng)是企業(yè)家，不能把企業(yè)當(dāng)成唐僧肉，而應(yīng)該是伙伴關(guān)系。溫家寶接著說，金融機(jī)構(gòu)有兩個任務(wù)。一是為企業(yè)克服困難主動服務(wù)，一是為控制資產(chǎn)泡沫、防范風(fēng)險而加強(qiáng)管理。這兩個任務(wù)互相關(guān)聯(lián)。銀行要樹立防范風(fēng)險的意識、發(fā)揚(yáng)主動服務(wù)的精神。總的來看，商業(yè)銀行還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足小微企業(yè)發(fā)展需要。商業(yè)銀行的改革應(yīng)該把主動為小微企業(yè)服務(wù)作為重點(diǎn)。
二、數(shù)字新聞
【調(diào)查：亞洲企業(yè)信心降至2009年第四季以來最低】
路透新加坡/北京12月15日電---亞洲企業(yè)信心指數(shù)在第四季降至兩年以來最低,對于全球經(jīng)濟(jì)形勢的擔(dān)憂以及成本上升,被視作企業(yè)前景面臨的最大風(fēng)險。
路透亞洲企業(yè)信心指數(shù)由第三季的63降至第四季的57,為連續(xù)第三個季度下滑。2011年第二季調(diào)查顯示,該指數(shù)為71。雖然第四季的數(shù)據(jù)表明信心下滑,但指數(shù)仍高于50,意味著整體展望依然偏向正面。該指數(shù)是根據(jù)12月5-9日對100名亞洲主要公司的高管進(jìn)行調(diào)查編制得出,這些公司來自汽車、金融、科技、資源和地產(chǎn)等行業(yè)。
調(diào)查顯示,全球經(jīng)濟(jì)不確定性仍是危及整個亞洲企業(yè)前景的最大風(fēng)險因素,其它憂慮因素包括:澳大利亞消費(fèi)者需求疲弱、中國的政府政策和能源供應(yīng)、印度的監(jiān)管不確定性因素,以及日本的日圓持續(xù)強(qiáng)勢。
雖然大多數(shù)公司的信心從正面轉(zhuǎn)為中性,但零售業(yè)卻意外地更趨向正面。
受訪的五家零售商信心均為中性或正面,較前季度有了巨大的改善,前季約57%的受訪者信心為中性或負(fù)面。正面信心主要來自中國公司。隨著中國財富的增加和城市化進(jìn)程的不斷加快,零售業(yè)者的業(yè)績也得到了提振。
就金融業(yè)來看,受訪的13家銀行和保險商中有10家看法中性,較上季調(diào)查大體相仿.歐元區(qū)主權(quán)債問題遲遲得不到解決,已導(dǎo)致全球金融市場動蕩,銀行業(yè)也指出,圍繞經(jīng)濟(jì)的不確定性是其面臨的主要風(fēng)險。
在科技業(yè)方面,受訪的18家中有八家持中性看法,只有四家看法正面,上季調(diào)查為七家.受訪的五家看法負(fù)面,第三季調(diào)查時為三家,這表明企業(yè)對其前景的看法明顯惡化。全球經(jīng)濟(jì)充斥的變數(shù)和其對需求的影響,令絕大多數(shù)企業(yè)擔(dān)憂不已。
【今年中國企業(yè)參與的并購金額同比降4%】
路透北京12月16日電---新聞和金融數(shù)據(jù)提供商--湯森路透集團(tuán)最新報告顯示,今年中國企業(yè)參與的并購總金額達(dá)1,808.2億美元,共計3,774項并購案,較去年的1,873億美元下降4%。上述數(shù)據(jù)截至于12日。報告指出,國內(nèi)并購占中國總并購金額的55%,以2,619宗交易案達(dá)到987億美元的總交易金額,主要受惠于工業(yè)和材料兩大行業(yè)針對上下游公司進(jìn)行的并購與調(diào)整。同期,海外企業(yè)入境并購的案例737項,并購總金額354億美元,較去年同期的253億美元增長40%,創(chuàng)海外入境并購的最高記錄。對外收購方面,今年共有并購案309宗,涉及交易金額446.1億美元。"從對外收購的角度看,在能源與資源行業(yè)的對外并購開始減少,反映了中國企業(yè)開始從單純的資源收購轉(zhuǎn)移到其它類型的并購趨勢,"報告稱,"其中包括收購新技術(shù),買入有吸引力的品牌,結(jié)合有潛力的品牌概念,及收購可持續(xù)發(fā)展國際市場份額的目標(biāo)公司."此外,巴西成為跨境收購最大目標(biāo)市場,目前總計八項并購案例金額達(dá)75億美元.
【畢馬威：物流費(fèi)用目前占中國GDP的18%】
物流運(yùn)輸稅費(fèi)過高今年隨著農(nóng)產(chǎn)品的過山車式波動已經(jīng)被廣泛詬病。對于貨車運(yùn)輸企業(yè)而言，過路費(fèi)可以占到總成本的三分之一。此外，運(yùn)輸企業(yè)需要繳納3%的營業(yè)稅，倉儲和貨運(yùn)代理企業(yè)需要繳納5%的營業(yè)稅。 畢馬威中國合伙人王鎮(zhèn)華表示，即將于明年1月1日率先在上海試行的增值稅改革，將會以增值稅取代營業(yè)稅，運(yùn)輸及物流業(yè)將會是率先試行的行業(yè)之一。部分公司會因改革而受惠，但部分亦會因此令利潤受到影響，公司的業(yè)務(wù)模式將決定最終的影響。
【溫州作坊式的生產(chǎn)模式受到挑戰(zhàn)】
溫州市經(jīng)信委9月底對855家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)訂單情況調(diào)查顯示，受原材料價格上漲與人民幣升值影響，21.6%的企業(yè)主動減少長單或推掉部分訂單。這一數(shù)據(jù)更像是2008年金融危機(jī)的再次來襲，有專家指出，宏觀調(diào)控和世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的趨緊只是為溫州經(jīng)濟(jì)提供了一個加速下滑的契機(jī)。經(jīng)濟(jì)總體下滑風(fēng)險正在逐步集聚和顯現(xiàn)。這是一個“溫州式”危機(jī)的樣本，更確切地說，是來自“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)源地浙江的一個典型意義樣本。浙江是我國市場經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份之一。在過去的20多年，數(shù)以萬計的中小企業(yè)形成了五六百個產(chǎn)業(yè)集群，但這些產(chǎn)業(yè)集群的抗風(fēng)險能力并不強(qiáng)，這些處在產(chǎn)業(yè)集群最初階段的產(chǎn)業(yè)，被更多叫做“小狗經(jīng)濟(jì)”，并漸漸發(fā)展成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。比如，現(xiàn)在年銷售收入超千億的產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)數(shù)量，從2008年的3個增至2010年的5個，分別為杭州裝備制造、紹興縣紡織、蕭山化纖紡織、永康(含武義、縉云)五金及寧波服裝產(chǎn)業(yè)集群，2010年42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)共實(shí)現(xiàn)利潤1045.4億元，比2008年增長30.6%。但這種作坊式的生產(chǎn)，抗風(fēng)險的能力不強(qiáng)，特別是今年工業(yè)企業(yè)利潤不斷下降。1-7月，溫州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長10%，增幅不斷回落。其中，小型企業(yè)回落最為明顯，利潤同比僅增長6.9%，較上半年回落2.3個百分點(diǎn)。利潤增幅比銷售產(chǎn)值增幅低了7.1個百分點(diǎn)，比一季度和上半年分別擴(kuò)大了3.4和0.9個百分點(diǎn)，表明“增產(chǎn)不增收”情況加劇。不過，這只是本輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整表象的一個開始，每一次的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，都不可避免會有企業(yè)倒閉的情況，這是市場的一種正常洗牌，是優(yōu)勝劣汰的一種必然結(jié)果。這或許忽視了危機(jī)的程度，來自央行溫州中心支行上半年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，溫州民間借貸市場規(guī)模達(dá)到1100億元人民幣，有90%的家庭或個人、59.6%的企業(yè)參與。其中，用于一般生產(chǎn)經(jīng)營的僅占35%，用于房地產(chǎn)的占20%，停留在民間借貸市場的規(guī)模高達(dá)40%。換言之，一旦溫州經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)坍塌性危機(jī)，就會引發(fā)瘋狂的連鎖反應(yīng)。
二、政策解讀
【國務(wù)院加大高技術(shù)服務(wù)業(yè)扶持力度】
12月16日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》公布，《意見》明確要重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)設(shè)計服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)八個領(lǐng)域的高技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。為推進(jìn)上述高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，《意見》明確，要加大財稅支持，支持符合條件的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)在境內(nèi)外特別是境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市，加快推進(jìn)全國性證券場外交易市場建設(shè)，拓展高技術(shù)服務(wù)企業(yè)直接融資渠道。各有關(guān)部門和地方各級人民政府針對高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，制定和完善相關(guān)政策措施。措施包括加大財稅支持；拓展融資渠道；完善市場環(huán)境；培育市場需求；增強(qiáng)創(chuàng)新能力；加強(qiáng)人才培養(yǎng)；深化對外合作；引導(dǎo)集聚發(fā)展。根據(jù)《意見》，目標(biāo)在“十二五”期間，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長18%以上，到2015年，發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力明顯增強(qiáng)。到2020年，形成較為完善的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，基本滿足建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建設(shè)小康社會的需要，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
【2012年我國將對730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率】
為了順應(yīng)國家的穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口戰(zhàn)略，財政部將在明年調(diào)降多種商品的進(jìn)口稅率。財政部日前宣布，為積極擴(kuò)大進(jìn)口，滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及消費(fèi)需求，2012年我國將對730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。這些商品共分五大類，包括成品油、煤炭、焦炭、渦輪軸航空發(fā)動機(jī)、小轎車車身沖壓件用關(guān)鍵模具、嬰兒食品、疫苗、血清等。同時，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，2012年我國繼續(xù)以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等“兩高一資”產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。此次調(diào)整后，我國2012年進(jìn)出口稅目總數(shù)將由2011年的7977個增至8194個。調(diào)降進(jìn)口關(guān)稅的五大類產(chǎn)品：一是能源資源性產(chǎn)品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、稀土等；二是發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件，包括噴氣織機(jī)、渦輪軸航空發(fā)動機(jī)、高壓輸電線等；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，包括大馬力拖拉機(jī)、大型收割機(jī)、農(nóng)藥原料、化肥、動物飼料等；四是用于促進(jìn)消費(fèi)和改善民生的日用品，包括冷凍海魚、特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰兒食品、護(hù)膚品、燙發(fā)劑、餐具、廚房用具等；五是與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品，包括疫苗、血清、人工耳蝸、X光片等。在我國這次調(diào)降進(jìn)口關(guān)稅的商品中，包括很多能源資源性產(chǎn)品，進(jìn)口成本的降低，將促使我國進(jìn)口更多的能源資源性產(chǎn)品。由于我國資源相對有限，此舉可以更好地保護(hù)國內(nèi)資源。事實(shí)上，不少發(fā)達(dá)的歐美國家都采取了保護(hù)國內(nèi)資源產(chǎn)品不開發(fā)、進(jìn)口資源產(chǎn)品的策略。
【鐵嶺引入“融資租賃”模式破解中小企業(yè)貸款難題】
今年以來，鐵嶺市金融委針對中小企業(yè)貸款難的問題，積極探索中小企業(yè)融資新渠道，結(jié)合鐵嶺市中小企業(yè)特點(diǎn)，引入“融資租賃”模式幫助中小企業(yè)破解融資難題，取得明顯成效。僅3個月時間就幫助20多家企業(yè)與融資租賃公司達(dá)成1.4億元貸款。
“融資租賃”即融資租賃公司根據(jù)承租企業(yè)的要求，向企業(yè)指定的設(shè)備商購買設(shè)備，承租企業(yè)擁有該設(shè)備的占有、使用和收益權(quán)，通過分期支付租金最終取得設(shè)備所有權(quán)的一種現(xiàn)代融資方式。“融資租賃”具備貸款手續(xù)簡便，無需土地、房屋等不動產(chǎn)作為貸款的抵押物，融資費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)，特別符合鐵嶺市一些有貸款需求的中小企業(yè)的實(shí)際情況。
鐵嶺市金融委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，從目前“融資租賃”模式的實(shí)踐來看，“融資租賃”對鐵嶺市中小企業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的推動作用是顯而易見的。鐵嶺市金融委將繼續(xù)與融資租賃公司研究，使這一模式在稅收優(yōu)惠、貼息、創(chuàng)新產(chǎn)品等方面不斷完善，并在廣泛推廣這一模式的同時，積極探索其他切實(shí)可行的融資新渠道。
國家5A級協(xié)會