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中國社會科學(xué)院最新研究結(jié)果顯示，公有制資產(chǎn)288.99萬億元，在社會總資產(chǎn)中占比達(dá)到55.78%。在我國所有制結(jié)構(gòu)中，公有制經(jīng)濟(jì)占有主體地位。
中國社會科學(xué)院25日召開創(chuàng)新工程2015年度重大成果系列發(fā)布會(基礎(chǔ)研究成果專場)。《中國基本經(jīng)濟(jì)制度——基于量化分析的視角》研究報告介紹，我國所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整使公有制經(jīng)濟(jì)效率有了較大幅度的提升，不但沒有危及，相反進(jìn)一步鞏固了我國社會主義性質(zhì)。
研究者介紹，這項(xiàng)研究是在充分吸收和借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，探索了一套測算公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方法，并根據(jù)該方法對我國所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了測算。
數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，我國三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性總資產(chǎn)約為487.53萬億元(含個體工商戶資產(chǎn))，其中公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模是258.39萬億元，占53%。
報告稱，這意味著，即使按照最窄的可比口徑(與發(fā)達(dá)國家相比)，我國的公有制經(jīng)濟(jì)也是國民經(jīng)濟(jì)的主體。如果計入非經(jīng)營性資產(chǎn)，那么我國社會總資產(chǎn)規(guī)模將達(dá)518.13萬億元(不含耕地以外的未開發(fā)利用的資源性資產(chǎn))，其中公有制資產(chǎn)288.99萬億元，占比達(dá)到55.78%。
報告表示，國家在非經(jīng)營性領(lǐng)域的資本形成和資產(chǎn)規(guī)模，是經(jīng)營性領(lǐng)域效率提高的外部化成本，經(jīng)營性領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)效率在很大程度上依賴這種社會支持條件。因此，從經(jīng)濟(jì)意義上考察所有制結(jié)構(gòu)，不能把這一重要部分忽略掉。
研究顯示，目前我國所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)入合理區(qū)間，公有制經(jīng)濟(jì)主體地位依然有保障。從2009年開始，我國所有制結(jié)構(gòu)從快速變化進(jìn)入微調(diào)期。在第一階段(2004-2008年)，第二、第三產(chǎn)業(yè)中公有制經(jīng)濟(jì)占比下降了7.25個百分點(diǎn);而第二階段(2009-2012年)，公有制占比下降了3.88個百分點(diǎn)，下降速度降低了近50%。
報告稱，這說明，我國所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入一個較為合理的狀態(tài)，今后所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要特征將是持續(xù)的微調(diào)。而且，隨著國有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整與國家宏觀調(diào)控中使用的公共投資手段，將不斷為公有制經(jīng)濟(jì)積累新的資產(chǎn)，這就保障了數(shù)量上公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制共同增長的態(tài)勢，而只要公有制資產(chǎn)增加的速度不低于非公有制經(jīng)濟(jì)太多，維持主體地位是沒有任何懸念的。
截至2012年年底，我國第一產(chǎn)業(yè)的總資產(chǎn)為37.27萬億元，其中公有制占32.26萬億元，占比達(dá)到86.6%。因此，在第二、三產(chǎn)業(yè)中公有制相對非公有制經(jīng)濟(jì)地位(50.44%和49.56%)差距已不大的現(xiàn)實(shí)情況下，保持農(nóng)村耕地的集體所有制性質(zhì)，對于保障公有制經(jīng)濟(jì)在量上的優(yōu)勢地位具有特殊意義。
報告稱，非公有制經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)出、就業(yè)、稅收等領(lǐng)域的巨大貢獻(xiàn)是非公有制經(jīng)濟(jì)存在、發(fā)展的前提。據(jù)估算，2012年在我國二、三產(chǎn)業(yè)中，非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值的比重分別是67.59%和32.41%;提供的就業(yè)數(shù)量比重分別是75.20%和24.80%。第一產(chǎn)業(yè)中有農(nóng)林牧漁業(yè)基本上是農(nóng)戶家底經(jīng)營。這種公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)在資產(chǎn)主體地位與貢獻(xiàn)的錯位發(fā)展，是兩者分布領(lǐng)域差異的必然結(jié)果，也是市場主體效率要求與經(jīng)濟(jì)外部性需要的客觀要求。因此，必須堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，促進(jìn)公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
“繼續(xù)深化所有制改革仍然有一定空間，但要有底線思維。”社科院研究認(rèn)為，雖然我國第二、三產(chǎn)業(yè)中，公有制資產(chǎn)相對于非公有制僅保持微弱的優(yōu)勢，但國有企業(yè)占用土地資產(chǎn)的“價格發(fā)現(xiàn)”，將支持所有制結(jié)構(gòu)繼續(xù)合理調(diào)整。但前提是要摸清家底、科學(xué)評估，為改革提供“紅利”。同時，要加強(qiáng)監(jiān)測，真正實(shí)現(xiàn)國有資本“有進(jìn)有出”，防止一概簡單地采取“國退民進(jìn)”的方式，探索公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的雙贏模式，守住公有制經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)主體地位的底線。
研究還發(fā)現(xiàn)了幾個規(guī)律性事實(shí)。對發(fā)達(dá)國家和我國國有企業(yè)發(fā)展實(shí)踐的比較，可以發(fā)現(xiàn)：第一，任何經(jīng)濟(jì)體的所有制結(jié)構(gòu)都不是一成不變的，都發(fā)生過動態(tài)變化或調(diào)整;第二，決定所有制結(jié)構(gòu)和公有制經(jīng)濟(jì)(國有企業(yè))數(shù)量規(guī)模的因素并不唯一，而是多元的(即包括經(jīng)濟(jì)效率、有包括文化傳統(tǒng)、政治制度、意識形態(tài)等);第三，在特定的發(fā)展階段內(nèi)，存在一個適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最適度的所有制結(jié)構(gòu)。
上述報告表示，當(dāng)前，我國所有制結(jié)構(gòu)已經(jīng)處于一個較為適度的狀態(tài)，進(jìn)一步深化改革應(yīng)該在優(yōu)化公有制經(jīng)濟(jì)布局上發(fā)力，在保證公有制經(jīng)濟(jì)主體地位同時，發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，最大程度地體現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)的包容性，并以此昭示社會主義相對于資本主義的制度韌性和優(yōu)越性。