協會：中小企業每周要聞第35期
發布日期：2011-11-11 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、專題報告
【中國民營經濟500強出爐：華為登頂 蘇寧第三】
由中國民營企業聯合會、中國統計協會、北京大學中國民營企業研究所聯合發布2011年中國民營500強企業榜單昨日出爐，華為技術有限公司，江蘇沙鋼集團有限公司、蘇寧電器集團名列前三甲，營業收入分別為1851.76億元、1786.24億元、1562.23億元，聯想控股有限公司以1466.97億元位列第四名。
1、積極轉變發展方式 經濟效益大幅提高
統計顯示，2010年我國民營經濟在規模擴張，核心爭力提高，管理水平提升，盈利能力增強等方面表現由為突出。
2010中國民營500強營業收入總額69832.98億元，戶均139.65億元，比上一年增長48.15%；資產總額達到58819.78億元，戶均117.64億元，比上一年增長51.32%；納稅總額2735.89億元，戶均納稅5.47億元，比上一年增長53.73%；吸納就業552.19萬人，戶均員工達到1.10萬人，比上一年增長23.68%。蘇寧電器集團、華為技術有限公司、比亞迪股份有限公司均超過10萬人。
2011中國民營500強的企業中，有10家企業的營業收入超過500億元，有220家超過100億元，分別比上一年增加4家和97家；資產總額超過500億元的企業有14家，超過100億元的企業有182家，分別比上一年增加6家和105家；有46家企業繳稅超過10億元，比上一年增加12家。
2、行業和地區分布不均 差異仍存在
2011中國民營500強企業仍然以制造業為主，共有331家制造業企業入圍。黑色金屬冶煉及壓延加工業，建筑業，批發和零售業，電氣機械及器材、線纜制造及儀器儀表制造業分別為入選前5大行業；其中，黑色金屬冶煉壓延加工業、石油加工煉焦業、有色金屬及冶煉及壓延工業、采礦業等重化工業等入選企業數量增加明顯，同時，受國家調控政策影響和出口貿易下滑，房地產、建筑業、紡織企業入相選對減少。
在地區分布上，東部地區仍是主體，中西部地區發展迅速。入選2011中國民營500強企業中，東部地區企業數量376家，占總數的75.2%；中部地區71家，占總數的14.2%；西部地區36家占總數的7.2%；東北地區17家，占總數的3.4%。在所有參與調研的省份中，浙江、江蘇兩省仍是入選企業大戶，其企業數量分別為142家和112家，分別占所有入選企業的28.4%和22.4%；入選省市居前五名的還有，山東省41家，占所有入選企業的8.2%；廣東省25家，占所有入選企業的5%；上海市23家，占所有入選企業的4.6%。此外，今年入選企業較多省份還有，河北省19家，占所有企業的3.8%，湖北省17家，占所有入選企業的3.4%。
2010年，廣大民營企業在國家鼓勵發展戰略性新興產業政策的指引下，依據國家政策導向和自身發展實際，迅速調整產業結構，積極拓寬實現經營效率和經濟效益增長新的點。其中有382家企業積極投入節能環保、新材料和新能源等產業，占入選企業的76.4%，有116家企業進入信息技術、生物科學、高端裝備等產業，占入選企業的23.2%。
此外，在擴大海外投資經營方面，共有154家企業開展了海外投資經營，投資企業和項目673個，海外投資額達74.18億美元，比2010年增長182%，從調研結果看，海外投資方式呈多元化形式，多以設立研發中心、營銷網絡為主、生產分廠、資源開發以及建設工業園區和承包工程等形式。
表1 中國民營經濟前20強名單
序號 單位名稱 所屬行業 省 份
1 華為技術有限公司 通信設備、計算機及其他電子設備 廣 東
2 江蘇沙鋼集團有限公司 黑色金屬冶煉及壓延加工業 江 蘇
3 蘇寧電器集團 批發和零售業 江 蘇
4 聯想控股有限公司 通信設備、計算機及電子設備 北 京
5 雨潤控股集團有限公司 食品生產加工 江 蘇
6 浙江吉利控股集團有限公司 交通運輸設備制造業 浙 江
7 新疆廣匯實業投資（集團）有限責任公司 批發和零售業 新 疆
8 日照鋼鐵控股集團有限公司 黑色金屬冶煉及壓延加工業 山 東
9 海亮集團有限公司 有色金屬壓延加工及貿易 浙 江
10 廣廈控股創業投資有限公司 建筑業 浙 江
11 三胞集團有限公司 計算機服務業 江 蘇
12 杭州娃哈哈集團有限公司 食品加工與食品、飲料制造業 浙 江
13 江蘇新長江實業集團有限公司 黑色金屬冶煉及壓延加工業 江 蘇
14 中天鋼鐵集團有限公司 黑色金屬冶煉及壓延加工業 江 蘇
15 北京建龍重工集團有限公司 黑色金屬冶煉及壓延加工業 北 京
16 山東六和集團有限公司 農、林、牧、漁業 山 東
17 河北津西鋼鐵集團 黑色金屬冶煉及壓延加工業 河 北
18 比亞迪股份有限公司 交通運輸設備制造業 廣 東
19 東方希望集團有限公司 有色金屬冶煉及壓延加工業 上 海
20 恒大地產集團有限公司 房地產業 廣 東
二、數字新聞
【珠三角3成港企將面臨倒閉風險】
由于歐美經濟不景氣造成出口受阻，加之內地面臨土地、勞動力成本上升等問題，以及廣東明年可能再度上調最低工資標準，香港工業總會預測稱，珠三角6萬家港資企業正遭遇罕見難題，年底將會有三成珠三角港企(約1.8萬家)有倒閉和收縮的危險,而其中勞動密集型、加價空間小及未轉型企業屬于高危倒閉類別。外圍市場方面，“歐洲、美國市場占據珠三角港企總出口額60%～70%以上的份額，如果這兩個市場出問題，大部分出口產品數量將出現較大的跌幅。從今年三季度到明年年中，根據不同的產品檔次，歐美市場出口訂單跌幅將在5%～30%。來自廣東省有關部門的消息稱，明年廣東省可能再度上調最低工資標準，珠三角地帶工人工資上升速度約為18%～20%，社保等福利支出亦將隨之上升，廠商經營環境嚴峻。基于以上狀況，香港工業總會表示，該機構已向內地政府及中聯辦反映港企訴求，希望凍結上調最低工資一年，同時希望香港政府保留中小企業信貸計劃。
【溫州金融改革力挺小額貸款 助中小企業解渴】
溫州市近期推出了金融改革創新方案，主要是針對前期泛濫的高利貸市場。在此次改革方案中，壯大小額貸款公司成為亮點，這也為中小企業融資難的問題提供了新的解決方案。值得注意的是，未來隨著小額貸款公司規模的不斷擴大，還需要建立起相應的監管體制，來實現其健康穩定發展。浙江省溫州市政府日前宣布，開始全面實施“1＋8”地方金融改革創新戰略，從體制、機制上推動解決當地中小企業的資金債務危機問題。尤其值得注意的是，方案提出積極爭取推動利率市場化改革，使各類貸款利率在央行公布的法定貸款利率四倍內可以自由浮動，由借貸雙方自行議定。
【澳大利亞通過碳排放稅法案將傷及中國】
11月8日，據外電報道，經過數年的激烈爭辯，澳大利亞參議院終于投票通過了旨在治理污染的碳排放稅法案。根據通過的《清潔能源法案》，從明年7月1日起，政府將對國內污染最嚴重的500家企業征收碳排放稅，價格為每噸23澳元（約合23.8美元）。這一決定對一直支持該法案的澳總理吉拉德來說無疑是個勝利。吉拉德7月時宣布澳政府將對碳排放征稅，并首次提出固定碳價機制的具體方案。該法案上月在眾議院以74票對72票獲得通過，此次又在參議院以36票對32票通過。副總理斯萬說，法案獲得通過是“樂觀主義者的勝利”。環保人士普遍支持這一法案。由于澳大利亞是中國最重要的鐵礦石及煤炭供應地，且中國企業在對澳貿易中處于劣勢地位，上游產業稅收成本的上升勢必將部分轉嫁給中國，對中國造成傷害。
三、政策解讀
【八部委《關于促進科技和金融結合加快實施自主創新戰略的若干意見》】
《意見》提出，將不斷深化科技、金融和管理改革創新，實現科技資源與金融資源的有效對接，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，為深入實施自主創新戰略提供重要保障。
《意見》提出，將不斷深化科技、金融和管理改革創新，實現科技資源與金融資源的有效對接，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，為深入實施自主創新戰略提供重要保障。
《意見》要求，金融機構要把落實自主創新戰略放在突出位置，加強對重點科技工作的信貸支持和金融服務。
《意見》指出，大力發展多層次資本市場，擴大直接融資規模。積極探索建立科技部門和證券監管部門的信息溝通機制，支持符合條件的創新型企業上市。支持符合條件的已上市創新型企業再融資和進行市場化并購重組。加快推進全國場外交易市場建設，完善產權交易市場監管和交易制度，提高交易效率，為包括非上市科技型企業在內的中小企業的產權（股份）轉讓、融資提供服務。
《意見》提出，支持科技型企業通過債券市場融資。進一步完善直接債務融資工具發行機制、簡化發行流程。探索符合條件的高新技術企業發行高收益債券融資。
【央行：民間借貸具合法性 利率不得超銀行四倍】
央行官員表示，民間借貸具有制度層面的合法性，民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。目前在我國法律體系中沒有“民間借貸”這一概念，它是相對于正規金融而言，泛指在國家依法批準設立的金融機構以外的自然人、法人及其他組織等經濟主體之間的資金借貸活動。民間借貸是社會經濟發展到一定階段，企業和個人財富逐步積累、產業資本向金融資本轉化、正規金融尚不能百分之百滿足社會需求等多種因素綜合作用的結果，帶有一定的必然性。與正規金融機構融資相比，民間金融有其自身特點和優勢，如信息搜集和加工成本低，手續便捷、方式靈活、交易成本低，靈活的貸款催收方式和特殊的風險控制機制等。可以說民間借貸是正規金融有益和必要的補充。在一定程度上解決了部分社會融資需求，特別是緩解了一些中小企業和“三農”的資金困難，增強了經濟運行的自我調整和適應能力，有利于形成多層次信貸市場，是滿足各類市場主體融資需求的一個補充渠道。隨著小額貸款公司等機構的發展，應該將這類經批準從事專業放貸業務的機構或組織從一般意義的民間借貸主體中分離出來，作為專業放貸人對待。民間借貸具有制度層面的合法性。民法通則、合同法等法律法規構筑了民間借貸合法存在與發展的法律基礎和制度環境。在遵守相關法律法規前提下，自然人、法人及其他組織之間有自由借貸的權利。只要不違反法律的強制性規定，民間借貸關系都受法律保護。如果違約，可以協商，也可以通過民事訴訟的途徑解決。與其他經濟活動一樣，民間借貸也會伴生一些違法犯罪行為，主要由公安、司法等部門通過行政及司法手段予以處罰和打擊。對于民間借貸，應區別對待、分類管理：一是對合理、合法的民間借貸予以保護。二是對投資咨詢公司、擔保公司等機構的借貸活動，各地政府和金融監管部門要依法加強監督和引導。三是對非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資、高利轉貸、金融傳銷、洗錢、暴力催收導致的人身傷害等違法犯罪行為，公安、司法部門介入，嚴厲打擊。有關部門正在研究、試點與完善民間借貸跟蹤監測體系，以期為經濟決策及宏觀調控提供更為全面的信息。各有關部門多年來十分關注和重視培育、發展貸款零售商市場。下一步將致力于推動完善相關法律法規，引導民間資本規范從事資金借貸活動，鼓勵民間借貸規范化、陽光化運作，發展多層次信貸市場，滿足社會多元化融資需求。
【“十二五”溫控排放規劃出臺】
國務院總理溫家寶9日主持召開國務院常務會議，討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確了中國控制溫室氣體排放的總體要求和重點任務。會議要求，各地區、各部門要按照“十二五”規劃綱要提出的到2015年單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標要求，把積極應對氣候變化作為經濟社會發展的重大戰略，作為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構和推進新的產業革命的重大機遇，落實各項任務。一要綜合運用多種控制措施，加快調整產業結構，大力推進節能降耗，積極發展低碳能源，努力增加森林碳匯。開展低碳發展的試驗試點。探索建立碳排放交易市場。二要加快建立溫室氣體排放統計核算體系，建立基礎統計制度，制定核算指南。三要大力推動全社會低碳節能行動。國家機關、事業單位、社會團體等公共機構要發揮示范作用。落實企業責任，明確重點行業和重點企業排放控制標準和要求。提高公眾參與意識，大力倡導綠色低碳、健康文明的生活方式和消費模式。四要廣泛開展國際合作，強化科技人才支撐，加強經濟適用低碳技術的研發和推廣。方案對目標任務作了分解，明確了各地區單位生產總值二氧化碳排放下降指標。我們注意到，中國已成為繼美國之后的第二大溫室氣體排放國，承受國際社會越來越大的壓力，而溫室氣體排放直接關系經濟增長，而限制排放則有利于產業轉型，尋找平衡并發展低碳技術已經成為未來國際競爭力的重要領域。
四、統計數據
表1 10月份中國經濟指標
2011年10月 9月 8月 7月 6月 5月 4月 3月 1-2月 2010年12月 11月 10月
工業增加值 13.2 13.8 13.5 14.0 15.1 13.3 13.4 14.8 14.1 13.5 13.3 13.1
工業企業產品銷售率(%) 97.8 97.8 98.2 98.5 97.6 98.1 98.4 97.8 97.7 98.9 97.5 97.8
出口交貨值 13.6 13.9 17.2 16.6 16.3 14.9 20.1 21.1 20.2 18.3 20.8 21.6
主要行業工業增加值
紡織業 8.1 8.3 7.6 8.6 8.2 7.0 5.9 6.6 7.7 7.8 8.9 10.5
化學原料及
化學制品制造業 13.1 14.8 13.9 14.9 15.8 13.0 13.9 14.7 15.3 10.5 11.0 13.3
非金屬礦物制品業 17.0 18.0 17.6 18.8 19.8 18.5 18.1 20.2 17.8 19.3 18.0 17.0
通用設備制造業 15.8 14.7 15.7 15.8 18.5 18.9 19.9 20.3 22.4 23.9 19.0 18.8
交通運輸設備制造業 11.3 12.2 12.4 11.2 10.7 7.8 9.7 13.7 14.4 16.6 18.1 16.4
電氣機械及器材制造業 10.8 13.3 13.4 12.9 16.2 14.2 14.3 17.3 17.7 16.4 17.4 16.3
通信設備、計算機及
其它電子設備制造業 15.6 17.7 16.9 15.0 15.6 11.4 14.6 16.1 14.3 12.2 14.0 13.3
電力熱力生產和供應業 8.0 8.9 7.7 10.5 11.3 10.9 11.7 13.5 9.7 5.9 7.1 6.8
黑色金屬冶煉及壓延加工業 10.7 13.6 10.2 10.9 12.8 9.0 8.5 9.3 8.6 5.9 4.9 4.6
主要產品產量 2011年10月 9月 8月 7月 6月 5月 4月 3月 1-2月 2010年12月 11月 10月
原油加工量 -0.9 1.5 4.5 5.9
發電量 9.3 11.5 10.0 13.2 16.2 12.1 11.7 14.8 11.7 5.1 5.6 5.9
鋼材 13.4 18.8 12.9 14.9 14.8 10.6 8.3 13.7 14.5 3.5 4.6 4.1
水泥 16.5 15.7 12.8 16.8 19.9 19.2 22.4 29.8 9.1 16.4 17.3 10.5
汽車 1.3 2.5 9.5 -1.3 3.6 -1.9 -1.6 9.9 10.3 23.9 27.6 23.0
轎車 4.4 9.5 15.9 12.6 14.1 3.3 0.7 7.9 10.8 15.9 28.2 20.4
資料來源：國家統計局
表2 全球主要國家及地區最新指標利率一覽表
最新利率水準*
最近一次變動
美洲
美國 聯邦基金利率0-0.25%
2008年12月16日降至少75基點
基本貼現率0.75%
2010年2月18日升25基點
加拿大 隔夜拆款利率1.0%
2010年9月8日升25基點
巴西 Selic利率11.50% 2011年10月19日降50基點
亞洲
日本 隔夜拆款利率目標0-0.10% 2010年10月5日從0.10%下調
貼現率0.30% 2008年12月19日降20基點
中國 金融機構一年期存款利率3.5% 2011年7月7日升25基點
一年期貸款利率6.56% 2011年7月7日升25基點
臺灣 重貼現率1.875% 2011年6月30日升12.5基點
擔保放款融通利率2.25%
2011年6月30日升12.5基點
短期融通利率4.125% 2011年6月30日升12.5基點
香港 最優惠利率(P)5.00%** 2008年11月7日降25基點
隔夜貼現窗利率0.5% 2008年12月17日降100基點
韓國 基本利率(base rate)目標3.25% 2011年6月10日升25基點
澳洲 隔夜拆款利率4.50% 2011年11月1日降25基點
馬來西亞 隔夜政策利率3.00% 2011年5月5日升25基點
新西蘭 官方指標利率2.50% 2011年3月10日降50基點
泰國 一天期附買回利率3.50% 2011年8月24日升25基點
菲律賓 隔夜借款利率4.50% 2011年5月5日升25基點
印度 附買回利率8.50% 2011年10月25日升25基點
附賣回利率7.50% 2011年10月25日升25基點
歐洲
歐元區
主要再融資利率1.25%
2011年11月3日降25基點
英國 準備金利率0.5%
2009年3月5日降50基點
瑞士 利率目標區間0.00-0.25% 2011年8月3日下調目標區間50基點
瑞典 附買回利率2% 2011年7月5日升25基點
挪威 指標利率2.25% 2011年5月12日升25基點
俄羅斯 指標再融資利率8.25% 2011年4月29日升25基點
隔夜拆借利率3.50% 2011年5月30日升25基點
非洲
南非 附買回利率5.5% 2010年11月18日降50基點
* 以宣布日為準,多數變動于宣布翌日生效.
** 匯豐銀行和恒生銀行的最優惠利率為5.00%;渣打銀行和東亞銀行的最優惠利率為5.25%.
國家5A級協會