協會：中小企業每周要聞第31期
發布日期：2011-10-14 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、專題報告
【國務院常務會議研究確定支持小型和微型企業發展的金融財稅政策措施】
國務院總理溫家寶10月12日主持召開國務院常務會議，研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施。
會議指出，小型和微型企業在促進經濟增長、增加就業、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。當前一些小型微型企業經營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強金融服務和財稅扶持，主要加大對符合國家產業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務和加工業等實體經濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強盈利能力和發展后勁。
會議研究確定了金融支持小型微型企業發展的政策措施：（一）加大對小型微型企業的信貸支持。銀行業金融機構對小型微型企業貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續執行較低存款準備金率。商業銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業的信貸支持。加強貸款監管和最終用戶監測，確保用于小型微型企業正常的生產經營。（二）清理糾正金融服務不合理收費，切實降低企業融資的實際成本。除銀團貸款外，禁止商業銀行對小型微型企業貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業銀行向小型微型企業收取財務顧問費、咨詢費等費用。（三）拓寬小型微型企業融資渠道。逐步擴大小型微型企業集合票據、集合債券、短期融資券發行規模，積極穩妥發展私募股權投資和創業投資等融資工具。進一步推動交易所市場和場外市場建設，改善小型微型企業股權質押融資環境。積極發展小型微型企業貸款保證保險和信用保險。（四）細化對小型微型企業金融服務的差異化監管政策。對小型微型企業貸款余額和客戶數量超過一定比例的商業銀行放寬機構準入限制，允許其批量籌建同城支行和專營機構網點。對商業銀行發行金融債所對應的單戶500萬元以下的小型微型企業貸款，在計算存貸比時可不納入考核范圍。允許商業銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業貸款視同零售貸款計算風險權重，降低資本占用。適當提高對小型微型企業貸款不良率的容忍度。（五）促進小金融機構改革與發展。強化小金融機構重點服務小型微型企業、社區、居民和“三農”的市場定位。在審慎監管的基礎上促進農村新型金融機構組建工作，引導小金融機構增加服務網點，向轄內縣域和鄉鎮地區延伸機構。（六）在規范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發展。有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格監管，禁止金融從業人員參與民間借貸。對小型微型企業的金融支持，要按照市場原則進行，減少行政干預，防范信用風險和道德風險。
會議研究確定了財稅支持小型微型企業發展的政策措施：（一）加大對小型微型企業稅收扶持力度。提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點。將小型微利企業減半征收企業所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業公共技術服務示范平臺納入科技開發用品進口稅收優惠政策范圍。（二）支持金融機構加強對小型微型企業的金融服務。對金融機構向小型微型企業貸款合同三年內免征印花稅。將金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%征收營業稅的政策，延長至2015年底。（三）擴大中小企業專項資金規模，更多運用間接方式扶持小型微型企業。進一步清理取消和減免部分涉企收費。
會議要求各地區、各有關部門把支持小型微型企業健康發展作為重要任務，認真制定有關政策措施，切實抓好落實。
二、數字新聞
【勞動力成本上漲將導致中美貿易不平衡自然收窄】
中美貿易逆差問題每年都會掀起波瀾，不過，市場的力量或許會使爭論漸漸平息。美國波士頓咨詢集團7日發布報告稱，隨著中國工資水平不斷上漲，預計到2020年或之前，大量美國在中國外包的制造業將抽離中國，屆時將有15%在中國制造進而出口到美國的產品搬回美國制造，美國亦因此獲得300萬個就業機會。這份報告預計，美國將新增的300萬個就業機會，主要來自那些決定縮減中國投資規模，重新采用本土勞動力的美國企業。美國媒體表示，這份報告的樂觀預測將讓白宮感到欣慰，因為奧巴馬政府一直強調，制造業是經濟復蘇的關鍵。波士頓咨詢公司報告顯示，2000年中國制造業時薪僅52美分，而美國為16.61美元。到2015年時這兩個數值將分別達到4.41美元和26.06美元，中美之間工資差異正不斷收窄。該咨詢機構高級合伙人哈爾•西爾金（HAL SIRKIN）表示，“隨著生產逐漸轉移回美國，回流將成為未來一個廣泛趨勢的組成部分。”波士頓咨詢集團估計，在2020年之前，這一趨勢將導致美國商品貿易逆差從2010年的3600億美元，收窄至2600億美元左右。美中之間持續擴大的逆差也將隨之收窄。
【社科院調研顯示國內企業的出口利潤被低估】
很多沿海企業稱利潤率只有3%－5%，但為何2005－2008年間，人民幣兌美元匯率升值21%，它們卻仍然生存了下來？中國社科院張明率領的研究團隊的調查表明，這其中存在一些錯誤的看法。張明稱，企業自稱的利潤只是一批產品扣除成本后所得，可能并沒有低報，但這只是一期產品，與企業核算中的年利潤率不一樣。若企業資本周轉速度快，每一批產品賺3%－5%，一年生產10批，年利潤率相當可觀。迄今為止人民幣升值對中國企業的影響沒有想象中那么大，可能就是因為人們混淆了這兩個概念。其實中國出口企業，哪怕是服裝和鞋襪企業，一年綜合下來總利潤率絕對不只10%。因長期以來，對人民幣升值最大的擔憂即在于沿海的加工型企業會否因人民幣升值、價格優勢削弱而陷入成批破產的境地。若社科院的研究成果成立，則這種擔憂多少可有所緩解，因出口利潤在概念混淆下被很大程度上低估。
【經合組織綜合領先指數連續下滑凸顯全球經濟堪憂】
全球經濟在歐美債務危機的打擊下不斷下沉，市場信心迷失于低風險政府債券和美元現金資產。OECD在10月10日發布的數據并不樂觀，OECD區域的綜合領先指數已經連續第五個月出現下滑，而且中國綜合領先指數再次跌入100點之下。與此同時，OECD所發布的全球其他主要國家的綜合領先指標也不樂觀。美國、德國、俄羅斯的綜合領先指標仍處于100點之上，但較上月的評估值有了更大幅度的下滑。對于除日本之外的其他經濟體，如法國、意大利、加拿大、英國、巴西、印度等國的綜合領先指數都已經跌入100點之下，其中巴西和印度跌幅最深。這意味著這些經濟的經濟發展已經明顯低于該國長期趨勢，整體經濟將在未來加速放緩。
四、統計數據
表1 中國已公布的經濟指標
1.實際國內生產總值(GDP)增長(較上年同期%)
季度 2011/二季 一季 四季 三季 二季 2010/一季 2009/四季 三季 二季 一季
百分比 9.5 9.7 9.8 9.6 10.3 11.9 11.3 9.6 8.1 6.5
年度 2011上半年 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年
百分比 9.6 10.4 9.2 9.6 14.2 12.7 11.3 10.1 10 9.1 8.3
注：2009年季度GDP為統計局最終核實數
2.居民消費價格指數(較上年同期%)
月度 9月 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 2011年1月 12月 11月 10月 9月 8月
百分比 6.1 6.2 6.5 6.4 5.5 5.3 5.4 4.9 4.9 4.6 5.1 4.4 3.6 3.5
年度 2011年1-9月 1-8月 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年
百分比 5.7 5.6 3.3 -0.7 5.9 4.8 1.5 1.8 3.9 1.2 -0.8 0.7
3.工業生產者出廠價格指數(較上年同期%)
月度 9月 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 2011年1月 12月 11月 10月 9月 8月
百分比 6.5 7.3 7.5 7.1 6.8 6.8 7.3 7.2 6.6 5.9 6.1 5.0 4.3 4.3
年度 2011年1-9月 1-8月 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年
百分比 7.0 7.1 5.5 -5.4 6.9 3.1 3.0 4.9 6.1 2.3 -2.2 -1.3
4.固定資產投資(不含農戶)(較上年同期%)
月度 1-8月 1-7月 1-5月 1-4月 1-3月 2011年1-2月 2010年1-12月 1-11月 1-10月 1-9月 1-8月
百分比 25.0 25.4 25.8 25.4 25.0 24.9 24.5 24.9 24.4 24.5 24.8
全社會固定資產投資增長(較上年同期%)
年度 2010年全年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年
百分比 23.8 30.1 25.5 24.8 24.0 25.7 25.8 27.7 16.1 12.1
5.社會消費品零售總額(較上年同期%)
月度 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2011年1-2月 2010年12月 11月 10月 9月 8月
百分比 17.0 17.2 17.7 16.9 17.1 17.4 15.8 19.1 18.7 18.6 18.8 18.4
年度 1-8月 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年
百分比 16.9 18.4 15.5 21.6 16.8 13.7 12.9 13.3 9.1 8.8
6.規模以上工業增加值(較上年同期%)
月度 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2011年1-2月 2010年12月 11月 10月 9月 8月
百分比 13.5 14.0 15.1 13.3 13.4 14.8 14.1 13.5 13.3 13.1 13.3 13.9
年度 1-8月 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年
百分比 14.2 15.7 11.0 12.9 18.5 16.6 16.4 16.7 17.0 12.6 9.9
7.全國規模以上工業企業實現利潤(較上年同期%)
月度 1-8月 1-7月 1-6月 1-5月 1-4月 1-3月 1-2月 2010年1-11月 1-10月 1-9月 1-8月
百分比 28.2 28.3 28.7 27.9 29.7 32 34.3 49.4 51.6 53.5 55.0
8.外貿進出口及順差(億美元,增減幅為同比)
月度 9月 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 1月/2011年 2010年12月 11月 10月 9月
出口 1,696.7 1,733.1 1,751.3 1,619.8 1,571.6 1,556.9 1,522 967.4 1,507.3 1,541.5 1,533.3 1,359.8 1,449.9
增減(%) 17.1 24.5 20.4 17.9 19.4 29.9 35.8 2.4 37.7 17.9 34.9 22.9 25.1
進口 1,551.6 1,555.6 1,436.4 1,397.1 1,441.1 1,442.6 1,520.6 1,040.4 1,442.8 1,410.7 1,304.3 1,088.3 1,281.1
增減(%) 20.9 30.2 22.9 19.3 28.4 21.8 27.3 19.4 51 25.6 37.7 25.3 24.1
順差 145.1 177.6 314.8 222.7 130.5 114.3 1.4 -73 64.5 130.8 228.9 271 168.8
年度 2011年1-9月 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年
順差 1,071 1,831 1,960.7 2,954.6 2,622 1,774.7 1,018.8 319.8 256
9.實際外商直接投資(FDI)(億美元)
月度 2011年8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 1月 2010年12月 11月 10月 9月 8月
投資額 84.46 82.97 128.63 92.25 84.64 125.2 78 100.3 140.3 97.04 76.63 83.84 76.02
年度 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年
投資額 1,057.4 900.3 923.95 826.58 694.68 603.25 606.3 535 527 468.5
10.貨幣供應量(較上年同期%):
2011年8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 1月 2010年12月 11月 10月 9月 8月
M2 13.5 14.7 15.9 15.1 15.3 16.6 15.7 17.2 19.7 19.5 19.3 19.0 19.2
M1 11.2 11.6 13.1 12.7 12.9 15.0 14.5 13.6 21.2 22.1 22.1 20.9 21.9
M0 14.7 14.3 14.4 15.4 14.7 14.8 10.3 42.5 16.7 16.3 16.6 13.8 16.0
11.人民幣貸款
2011年8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 1月 2010年12月 11月 10月 9月 8月
新增(億元) 5,485 4,926 6,339 5,516 7,396 6,794 5,356 10,400 4,807 5,640 5,877 5,955 5,452
余額(萬億) 52.44 51.90 51.40 50.77 50.21 49.47 48.89 48.35 47.92 47.43 46.87 46.28 45.68
同比增長(%) 16.4 16.6 16.9 17.1 17.5 17.9 17.7 18.5 19.9 19.8 19.3 18.5 18.6
12.外匯儲備(億美元)
2011年6月底 3月底 2月底 1月底 2010年底 9月底 6月底 3月底 2009年底 9月底 6月底 3月底 2008年底
31,975 30,447 29,914 29,317 28,473 26,483 24,543 24,471 23,992 22,726 21,316 19,537 19,460
13.外債(億美元)
2011年6月末 3月末 2010年底 9月底 6月底 3月底 2009年底 9月末 6月末 3月末 2008年底
6,425.28 5,859.7 5,489.38 5,464.49 5,138.10 4,432.36 4,286.47 3,867.72 3,605.79 3,367.21 3,746.61
14.匯率(人民幣兌美元月末中間價)
2011年9月 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 1月 2010年12月 11月 10月 9月
6.3549 6.3867 6.4442 6.4716 6.4845 6.4990 6.5564 6.5752 6.5891 6.6227 6.6762 6.6908 6.7011
15.銀行利率
一年期人民幣存款利率 一年期人民幣貸款利率
3.50% 6.56%
16.城鎮登記失業率
2011年6月底 3月底 2010年底 9月底 6月底 3月底/ 2009年底 9月底 6月底 3月底/ 2008年底 9月底 6月底
4.1% 4.1% 4.1% 4.1% 4.2% 4.2% 4.3% 4.3% 4.3% 4.3% 4.2% 4.0% 4.0%
表2 美國經濟指標
當前值 前次值
失業率(%)
9.1(8月) 9.1(7月修正值)
非農業就業崗位(萬) 增加10.3(9月) 5.7(8月修正值)
平均時薪(%) -0.1(8月) +0.5(7月修正值)
消費者物價指數(CPI)(%) +0.4(8月) +0.5(7月)
不包括食品和能源CPI(%) +0.2(8月) +0.2(7月)
實質所得(%) -0.8(8月) 持平(7月修正值)
生產者物價指數(PPI)(%)
持平(8月) +0.2(7月)
不包括食品和能源PPI(%) +0.1(8月) +0.4(7月)
國內生產總值(GDP)(%)
+1.3 +1.0
(第二季終值) (第二季修正值)
GDP平減指數(%) +2.6 +2.5
(第二季終值) (第二季修正值)
零售銷售(%) 持平(8月)
+0.3(7月修正值)
國際貿易收支(億美元) 逆差448.1(7月) 逆差515.7(6月修正值)
雇傭成本(%) +0.7(第二季) +0.6(第一季)
工業生產(%) +0.2(8月) +0.9(7月修正值)
產能利用率(%) 77.4(8月) 77.3(7月修正值)
初請失業金人數(萬人) 40.1 39.5
(10月1日當周) (9月24日當周修正值)
聯邦預算(億美元) 赤字1,341.5(8月)
赤字1,294(7月)
領先指標(%)
+0.3(8月) +0.6(7月修正值)
個人所得(%) -0.1(8月) +0.1(7月修正值)
個人消費支出(PCE)物價(%) +0.2(8月) +1.4(7月修正值)
消費者信貸(億美元) 減少95(8月) 增加119.2(7月修正值)
企業庫存(%) +0.4(7月) +0.4(6月修正值)
建筑支出(%) 1.4(8月) -1.4(7月修正值)
消費者信心 45.4(9月) 45.2(8月修正值)
房屋開工(萬戶) 57.1(8月) 60.1(7月修正值)
建筑許可(萬戶) 62.5(8月修正值) 60.1(7月修正值)
成屋銷售(萬戶) 503(8月) 467(7月)
新屋銷售(萬戶) 29.5(8月) 30.2(7月修正值)
工廠訂單(%) -0.2(8月) +2.1(7月修正值)
耐久財(耐用品)訂單(%) -0.1(8月修正值) +4.2(7月修正值)
供應管理協會非制造業指數 53.0(9月) 53.3(8月)
供應管理協會制造業指數 51.6(9月) 50.6(8月)
躉售(批發)庫存(%) +0.4(8月) +0.8(7月修正值)
進口物價(%) -0.4(8月) -0.3(7月修正值)
出口物價(%) +0.5(8月) -0.4(7月修正值)
單位勞工成本(%) +3.3% +2.2%
(第二季修正值) (第二季初值)
非農業生產率(%) -0.7% -0.3%
(第二季修正值) (第二季初值)
經常賬(億美元) 赤字1,180
赤字1,195.9
(第二季初值) (第一季修正值)
表3 中國2003年以來成品油歷次調價情況一覽.
（2007年11月1日以前數據均為廣東省價格,廣東省為中國制造業中心并為最大的成品油消費省份.）
調價日期 成品油品種 價格變動(人民幣元/噸) 變動百分比 調價后(元/噸) 美國原油價格(美元/桶)
2011年10月9日 汽油 -300 -3.2 9,080 83.0
柴油 -300 -3.5 8,230
2011年4月7日 汽油 +500 +5.6 9,380 108.5
柴油 +400 +4.9 8,530
2011年2月20日 汽油 +350 +4.1 8,880 86.2
柴油 +350 +4.5 8,130
2010年12月22日 汽油 +310 +3.8 8,530 89.6
柴油 +300 +4.0 7,780
2010年10月26日 汽油 +230 +2.9 8,220 83.9
柴油 +220 +3.0 7,480
2010年6月1日 汽油 -230 -2.8 7,990 74.5
柴油 -220 -2.9 7,260
2010年4月14日 汽油 +320 +4.1 8,220 84.3
柴油 +320 +4.5 7,480
2009年11月10日 汽油 +480 +6.5 7,900 78.4
柴油 +480 +7.2 7,160
2009年9月30日 汽油 -190 -2.5 7,420 66.8
柴油 -190 -2.8 6,680
2009年9月2日 汽油 +300 +4.0 7,610 70.4
柴油 +300 +4.6 6,870
2009年7月29日 汽油 -220 -2.9 7,310 68.30
柴油 -220 -3.2 6,570
2009年6月30日 汽油 +600 +8.7 7,530 70
柴油 +600 +9.7 6,790
2009年6月1日 汽油 +400 +6.1 6,930 66.64
柴油 +400 +6.9 6,190
2009年3月25日 汽油 +290 +4.6 6,530 53
柴油 +180 +3.2 5,790
2009年1月15日 汽油 -140 -2.2 6,240 39
柴油 -160 -2.8 5,610
2008年12月19日 汽油 -1,160 -15.4 6,380 40
柴油 -1,270 -18.0 5,770
航空煤油* -2,400 -32 5,050
2008年6月20日 汽油 +1,000 +16.7 6,980 136.68
柴油 +1,000 +18.1 6,520
2007年11月1日 汽油 +500 +9.1 5,980 94.00
(全國均價) 柴油 +500 +10.0 5,520
2007年1月14日 汽油 -220 -3.8 5,515 52.99
2006年5月24日 汽油 +500 +9.6 5,735 70.44
柴油 +500 +11 5,040
2006年3月26日 汽油 +250 +5.0 5,235 64.26
柴油 +150 +3.4 4,540
北京-汽油 +460 +9.4 5,370
北京-柴油 +340 +7.9 4,665
2005年7月23日 汽油 +300 +6.4 4,975 58.65
柴油 +250 +6.0 4,390
2005年6月25日 汽油 +200 +4.5 4,675 59.84
柴油 +150 +3.8 4,140
2005年5月23日 汽油 -150 -3.2 4,475 46.80
2005年5月10日 柴油 +150 +3.9 3,980 52.07
2005年3月23日 汽油 +300 +6.9 4,625 53.81
2004年8月25日 汽油 +240 +5.9 4,325 43.47
柴油 +220 +6.1 3,830
2004年5月19日 柴油 +280 +8.4 3,610 41.50
2004年3月31日 汽油 +300 +7.9 4,085 35.76
2003年12月8日 汽油 +200 +5.6 3,795 32.10
柴油 +180 +5.7 3,330
2003年7月1日 汽油 +90 3,595 30.40
2003年5月12日 汽油 -290 -7.7 3,474 27.35
柴油 -260 -7.6 3,143
2003年2月11日 汽油 +190 +5.3 3,764 35.44
柴油 +170 +5.3 3,403
2003年1月1日 汽油 3,574 31.20
柴油 3,233
注:以上數據均來自發改委,石油公司及業內人士；*該價格為航空煤油出廠價格調整,不同于此前零售價調整.
表4 香港經濟指標.
時間 經濟指標 按年% 前月(季)按年% 上年同月(季)按年%
2011年8月 零售值 +29.0 +29.1 +17.1
2011年8月 零售量 +20.7 +22.4 +14.9
2011年第二季 本地生產總值(GDP) +5.1 +7.5 +6.5
2011年8月 綜合消費物價指數(CPI) +5.7 +7.9 +3.0
2011年8月 甲類消費物價指數(CPI A) +5.4 +12.5 +3.6
失業率
11月6月-8月 11年5月-7月 10年6月-8月
3.2% 3.4% 5.4%
(以下以10億港元為單位) 當月 前月 上年同期
2011年8月 貿易赤字/盈馀
-34.8 -35.9 -11.92
表5 臺灣經濟指標
經濟指標 時間 最新數據 前次數據 下次公布 預估值
消費者物價指數(CPI)(y/y) 9月 +1.35% +1.34% 11/7 --
外匯存底(億美元) 9月底 3,891.74 4,002.94 11/4 --
商品出口(y/y) 9月 +9.9% +7.2% 11/7 --
商品進口(y/y) 9月 +10.8% +6.4% 11/7 --
領先指標(m/m) 8月 -0.3%-p -0.2%-r 10/27 --
M2貨幣總計數(y/y) 8月 +6.16% +6.18% 10/25 --
重貼現率(%) 9月28日 1.875% 1.875% -- --
外銷訂單(y/y) 8月 +5.26% +11.12% 10/20 --
工業生產(y/y) 8月 +3.88% +3.63%-r 10/24 --
季調失業率 8月 4.36% 4.37% 10/24 --
經常帳盈余(億美元) 第二季 +90.2 +107.3-r 11/21 --
國際收支(億美元) 第二季 +49.0 +45.9 11/21 --
* GDP 第二季 +5.02%-p +6.16%-r 10/31 --
注: p-初值; r-經修正; a-概估統計;領先指標系用經建會新修訂的綜合指數月變動率.
"*" 表新增.
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