協會：中小企業每周要聞第28期
發布日期：2011-09-16 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、數字新聞
【中小企業“三角債”回潮】
宏觀調控下，“三潮”涌動，所謂“三潮”，是指“債務潮”、“倒閉潮”，以及“失業潮”。近期國內多個智囊機構均展開調研，大多認定宏觀經濟的成就，掩飾了微觀經濟的百孔千瘡。中國企業問題不認真解決，危機就在眼前。所謂“債務潮”，既有高利貸的興起，也有“三角債”的回潮。首先是高利貸，金融機構、國有大企業均卷入放貸和變相放貸中，而中小企業因貸款無望而資金緊張。與此同時，又有中小企業眼看成本推高到幾無利潤，在維持最低程度的生產下，把資金拿去放高利貸。在高利貸的惡性循環之外，還出現新的“三角債”。另一潮即“倒閉潮”，傳說已久，政府也否認許久，但事實是否認不了的，比如數次否認出現企業“倒閉潮”的浙江，已承認上半年有一萬多家企業“消失”。目前調查估計，不少企業在做“最后一單”，即把今年定單趕完，就關門大吉。“倒閉潮”既有來源于“債務潮”，又有來自通脹下的成本高，再加上用電緊張之類問題，而“倒閉潮”又引出另一潮，即“失業潮”。但“失業潮”不僅在企業倒閉時出現，企業不倒閉也有。有關調查顯示，不少經營狀況還可以、也有一定定單的企業，都在規劃第四季或年底裁員。有經濟學者認為，目前已出現預警，政府特別是地方政府應該已收到風聲，卻仍未有足夠警惕，這才是可怕的地方。在如今國內外宏觀形勢異常復雜的背景下，適當放松微觀環境是面臨的最緊要問題。
【針對節能減排的“辣手重拳”還在后面】
英國《經濟學家》信息部日前發布了一份有關中國出口的報告指出，2010年，中國占全球工業出口的份額為13.7%；與此同時，其出口結構正年復一年的向歐美看齊。從報告引用的出口相似度指數來看，中國出口與歐洲的交叉率為46%，與美國為42%。中國目前仍只是大眾消費品的主要制造者，如服裝、紡織品、鞋類、玩具等。但中國經濟發展的主趨勢則是與西方經濟分庭抗禮。進入21世紀以來，中國出口結構發生了明顯改變，汽車、集成電路、藥品、醫療機械、高端工業品等產業異軍突起。而發達國家在全球工業出口中的比重已從2001年的63.6%跌至2010年的56.3%。此外，歐洲與中國的另一重關系，是中國近年加大了購買歐洲的金融資產，包括歐洲各國的國債。但歐債危機持續惡化，使得歐洲的金融資產風險加大。如果情況得不到改善，勢必導致中國對外投資戰略繼續被迫調整。整體來看，歐債危機是中國外部經濟面臨的一場重要危機，在我們看來，它是比美債危機更嚴重的危機，它意味著，歐洲國家將會面臨長期的經濟調整，既包括各國財政制度的調整，也包括歐洲資產價值的調整。在金融危機后的全球經濟復蘇中，歐洲是一塊比美國問題要嚴重得多的經濟洼地；歐洲各國也會變得越來越“內視”。這種基本格局，是中國政府和中國企業的決策者必須高度關注的。
【中國外貿實現轉型實在太難】
中國的外貿轉型已經進入困局。瑞士銀行經濟學家安德森在一份報告中指出，過去兩年里中國輸往美國和歐盟的低端輕工業制造品占當地市場的份額已經在50%左右的水平見頂。在美國的低端輕工業制造品市場上，越南、孟加拉國、印度尼西亞和墨西哥正從中國手中搶奪市場份額。在歐盟，波蘭、捷克和匈牙利等國也加入了這些亞洲國家的行列。業內人士表示，國外對華貿易保護的領域正從傳統的貨物貿易向人民幣匯率、市場準入、自主創新政策、知識產權保護和投資等領域擴展，貿易摩擦的爭執點也從單個產品向整個產業擴散，最后直抵宏觀經濟政策和制度層面。國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強表示，從制成品、高新技術在總體出口中的占比等數據看，中國與德國沒什么區別，關鍵在于面對全球產業鏈新的分工模式，一個國家在全球分工中的地位提升關鍵不在產業的升級而在于生產價值環節的提升，因此我國企業要盡快實現從低附加值產業向資本技術或信息管理密集的高附加值環節的提升，搶占價值鏈高端環節。但說起來容易做起來難，中國已經實行了兩個五年計劃的產業升級，但今年1－8月一般貿易項下出現逆差573.5億美元，擴大79.1%；加工貿易項下的順差為2299.3億美元，擴大17.9%。在我們看來，這幾乎是越來越倒退了，隨著中國制造可能的不斷外遷，如果給他人做點代工賺點辛苦錢也不能夠，企業自創牌子的一般貿易也是如此不長進，那中國外貿轉型談何希望？！
【經合組織經濟持續四個月放緩】
全球經濟的放緩局面短期看來是難以改變了。巴黎時間9月12日中午12點，OECD發布的2011年7月綜合領先指數（CLI）再次下滑了0.5個點，這是今年來第四個連續下滑月份，意味著全球大部分國家的經濟活動繼續保持放緩態勢。同6月份的數據相比較，加拿大、法國、德國、意大利、英國、巴西和印度的CLI都出現了顯著的放緩。OECD表示，美國和俄羅斯的CLI指標也較上月估測時更為清晰的顯示出經濟放緩的態勢。對經歷了海嘯影響的日本經濟來說，目前的CLI為104.0%，已經連續兩個月維持了環比零增長。OECD認為，日本的CLI預示著日本經濟可能在短期內到達由增速上升到增速放緩的拐點。在上周，OECD剛下調了對今年經濟增長的預期，并敦促各國央行在經濟持續低迷或顯現衰退跡象的情況下進行干預。OECD預測，第四季度德國GDP折合成年率將下降1.4%，受此影響，當季歐元區三大經濟體的加權平均GDP將下降0.4%。OECD還大幅下調美國經濟增長預期，預計第三、第四季度美國經濟增速將分別為1.1%和0.4%。與此同時，OECD還指出，中國的CLI在7月份僅為100.3%，較上月繼續下滑了0.2%，較去年同月下滑了0.8%，微弱處于經濟增長與下滑的平衡點之上。并預測，中國今年全年的GDP增速會放緩到9.0%，通脹最終會收官于4.6%。如果全球經濟持續低迷，中國的經濟增長必然受到影響。
【波羅的海干散貨指數一直在震蕩中上揚】
8月份以來，波羅的海干散貨指數（BDI）一直在震蕩中上揚。截至9月12日，BDI報收1876點，達年內最高值，相比8月1日的1256點，累計漲幅達49%。中國船舶工業經濟研究中心副主任包張靜表示，“8、9月份是海運業的旺季，此番BDI的上漲符合季節性波動，主要受海岬型船租金上漲的帶動，8月份以來鐵礦石進口需求增大，歸屬于補庫存的需求”。受印度限制鐵礦石出口政策的影響，我國鐵礦石進口多元化并且從印度進口的鐵礦石大幅下降，這在一定程度上也增加了成本。中銀國際分析師杜建平認為，9月以來，巴西鐵礦石以及澳洲煤炭出口量大幅增加，刺激處于底部的海岬型船運價大幅飆升，自8月初以來BCI（波羅的海海岬型指數）漲幅達71%，BCI大幅上漲推動BDI指數上揚，而需求端尚無明顯超預期因素。針對近期BDI的大幅上漲走勢，也有業內人士指出，部分海外礦石生產商降價出口礦石，而以略高于市場現貨運價的水平拿船，提振了整個干散貨市場的租金水平；秋糧和冬煤的運輸需求的預期回升，也帶動了BDI上揚。但中投顧問高級研究員黎雪榮認為，“本輪BDI反彈的持續性和高度不可過高期待，去年9月底BDI指數止跌反彈，10月中旬達到最高值，往后就一路下跌。如果是礦商打折銷售礦石，則反映出礦商對于需求前景的謹慎預期”。應該警惕今年海運市場重蹈去年覆轍，未來我國鐵路和房地產投資建設能否加速還存有不確定性，預計鐵礦石需求不會有大幅度回升。不管是從外部經濟環境還是政策走勢，海運業的供需結構發生較大變動的因素尚不存在，第四季度海運市場仍然會“旺季不旺”。
三、新聞關鍵字
【關鍵字：物聯網】
財政部企業司司長劉玉廷近日撰文提出，支持物聯網企業借助資本市場籌措資金，多渠道、多層次地鼓勵產業投資基金、創業風險投資基金、私募基金等各類社會資本向物聯網集聚。文章指出，我國已經成為全球第二大資本市場，社會資本充裕，為我國充分利用資本市場推進物聯網發展創造了有利條件。因此，必須充分發揮財政政策的杠桿作用，鼓勵和引導市場機制更好地發揮配置資源的基礎性作用，調動各類社會資本持續加大對物聯網的投入。財政資金安排要充分體現國家戰略意圖和政策取向，為各類社會資本支持物聯網發展樹立信心。同時，支持物聯網企業借助資本市場，多渠道、多層次地鼓勵產業投資基金、創業風險投資基金、私募基金等各類社會資本向物聯網集聚。對于一些大型產業化項目，鼓勵物聯網企業引入戰略投資者，走現代產融結合的道路。文章透露，目前，國家有關部門正在研究制定《無錫國家傳感網創新示范區規劃》、《促進我國物聯網健康發展的指導意見》、《國家物聯網“十二五”發展規劃》等政策文件，這些政策文件的制定將進一步明確我國物聯網發展的指導思想、目標任務、重點方向和政策措施。財政部將加強與有關部門的溝通協調，盡快形成財政政策與戰略規劃、產業政策密切配合、良性互動、共同推進我國物聯網發展的政策機制。
【關鍵字：走出去】
國家發改委副主任張曉強在參加2011年夏季達沃斯會議時透露，中國政府將通過一系列手段，支持中國企業走出去。張曉強說，在“十二五”規劃中，第一次提出要加快實施“走出去”戰略，提出了若干重要原則。從發改委來講，目前在幾個方面推進工作，一是為了適應中國企業“走出去”步伐加快、規模擴大的需要，發改委在今年2月宣布，把資源能源類的海外投資的國家核準限額從過去的3000萬美元提高到3億美元。大額用匯類的海外投資項目的國家核準限額從1000萬美元提高到1億美元。這樣就為企業把握時機開展投資提供了更大的靈活性。二是為了能夠發揮好政府的指導、協調和服務作用，經國務院批準，正式成立了走出去的部級聯席會議，國家發改委、商務部會同20多個部門，在4月1日國家發改委、商務部和部級會議的成員單位，第一次召開了走出去部級協調機制會議。對于以外匯儲備資源支持“走出去”，張曉強稱，從廣義上講，我們3.2萬億美元的外匯儲備如何更有效地使用，其中包括如何把它更有效地用于中國企業的海外投資。他表示，對于我們的購匯，只要是海外投資確實需要的，意向合理的，在購匯上的便利化程度在不斷提高。現在中國企業走出去除了自有資金，還要有銀行的金融支持。張曉強透露，中國央行和國家外匯管理局現在也在積極安排，讓國家的外匯儲備接著我們的各個商業銀行，通過商業銀行支持我們的企業走出去。此外，在有條件的情況下，中國將利用外匯儲備來更多地進口一些海外重要的大宗商品，或者鎖定一些資源，使得外匯儲備能夠更好地為未來可持續發展提供服務。
【關鍵字：信息技術與新能源】
在2011年達沃斯夏季論壇上，國家發改委副主任張曉強談到七大戰略新興產業的發展問題。張曉強稱，支持發展戰略性新興產業的規劃，在征求各部門和行業協會意見和專家論證、有關部門會簽以后，爭取在9月份之內正式提請國務院審議。國務院審議、修改完善、批準后，將及時發布。不過，規劃只是一個行動的綱領，是路線圖，還需要有很多具體工作措施要安排。比如要通過規劃實施一些重大的引導工程、示范工程來促進戰略性新興產業的發展。國務院今年公布的《決定》當中，曾明確了要設立戰略性新興產業的發展專項資金，經過國家發改委財政部研究，經國務院批準，設立專項資金，支持一些關鍵共性技術的開發，一些重大示范引導工程，推動戰略性新興產業。那么，哪些行業最有可能得到引導資金的投入？張曉強稱，就他個人來看，有幾個領域的前景較好：一個領域是新一代信息技術，大家都認為它有很好的發展前景。另一個是新能源，它和應對氣候變化、解決能源安全緊密相關。在張曉強看來，從金融危機的教訓來看，要注重實體經濟、注重科技創新，美國重振制造業就引起了中國政府的重視。政策部門看好那些屬于實體經濟的新產業、但又不是傳統工業化的產業，比如新一代信息技術，它的發展一方面可以更好地滿足消費結構整體的需要；另一方面也為企業的發展創造了更大的空間，有利于增加就業。還有那些產業帶動面很寬的新興產業，如新能源產業。它的本身發展需要相關的裝備制造，需要智能電網的配合發展，需要多種的新技術應用。這樣的話，產業鏈的發展將為不同產業和國家經濟帶來新的增長機會。在安邦研究團隊看來，張曉強的表態反映了中國政府對戰略新興產業的看法以及中國最需要發展的產業類型，可以肯定，新一代信息技術和新能源領域在未來將得到更多的政策傾斜和資源支持。
【關鍵字：物流自由通關試點】
臺灣《經濟日報》近日報道，兩岸流通服務搭橋會議本月20日在臺中登場，為搶攻大陸“十二五”內需商機，臺灣盼爭取在大陸天津、廈門設立物流試點，日后再透過江陳會機制爭取臺灣貨品通關禮遇及產品相互認證。大陸商務部電子商務司副司長張佩東本月下旬將率大陸70位業者來臺參加兩岸流通服務搭橋會議。臺灣“經濟部”13日表示，會中將促成兩岸電子商務、物流、連鎖加盟業者洽簽八項合作意向書，預估擴散效益可達新臺幣10億元（合2.1億元人民幣）。他指出，在今年兩岸搭橋會議上，兩岸將先洽談在天津、廈門做物流試點，優先推動兩岸冷鏈（低溫物流服務）、城市物流合作，讓臺灣的加工食品、農產品能夠快速展銷大陸，“至于后續的兩岸通關、認證合作，則可提交江陳會處理。”
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