協(xié)會：中小企業(yè)每周要聞第26期
發(fā)布日期：2011-09-02 來源：中國中小企業(yè)協(xié)會政策研究部
一、專題報告
【三荒兩高突出 浙江民企上半年倒閉14447家】
浙江政府再度發(fā)力應對“錢荒”問題。
“浙江必須加快金融等創(chuàng)新模式，促進中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”8月30日，浙江省人大副主任徐宏俊對本報表示，浙江經(jīng)濟增長乏力、后勁不足，上半年規(guī)上工業(yè)增加值增長率約為10.8%，與全國同比低了6.2個百分點。
為此，浙江省經(jīng)信委、科技廳及中小企業(yè)局等部門決定加強干預，重點打造金融綜合服務共享平臺、加強信貸引導、完善區(qū)域資本市場，切實解決中小企業(yè)的資金困境。
在當天舉行的浙江省成長型企業(yè)培育工程啟動儀式上，100家優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得浦發(fā)銀行(600000,股吧)提供的信貸、PE項目管理等綜合服務。而此前中行浙江省分行則將中小企業(yè)信貸規(guī)模調(diào)至100億，比去年增加10%。
14447家企業(yè)倒閉
浙江省統(tǒng)計局最近公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年該省規(guī)上工業(yè)虧損4673家，同比增長23.5%，虧損面和虧損率分別為14.6%和6%；全省14447家中小企業(yè)倒閉注銷，6.6萬家微小企業(yè)出現(xiàn)總產(chǎn)值和利潤下降的情況。
浙江省經(jīng)信委副主任樓志鳴直言，浙江“三荒兩高”（錢荒、電荒、人荒、高成本、高稅負）問題突出。以生產(chǎn)成本為例，今年以來大宗商品原材料價格高位震蕩，全省企業(yè)人均勞動報酬增長16.9%，工業(yè)用地價格上漲4.8%，加上匯率影響，今年1~5月該省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進價格“剪刀差”達3.8個百分點，比一季度擴大0.1個百分點。
更為嚴重的是信貸危機。據(jù)統(tǒng)計，上半年全省各項貸款同比少增925億元，規(guī)上企業(yè)利息凈支出369.98億元，同比增長34.4%；小企業(yè)利息凈支出增長45.5%。有56%的中小企業(yè)認為貸款難度超過去年。
“浙江80%的小企業(yè)靠民間借貸維持經(jīng)營，年息最高的達180%。”浙商資本投資促進會秘書長蔡驊指出，一般制造類企業(yè)利潤率只有幾個點，很多企業(yè)存在資金鏈斷裂之虞。
溫州中小企業(yè)促進會會長周德文的調(diào)研認為，溫州中小企業(yè)約有30%處于未開工或小開工狀態(tài)。按現(xiàn)在的趨勢發(fā)展，明年春節(jié)過后可能有40%的沿海中小企業(yè)停工或半停工。
資金鏈緊繃背后
一些面臨生存危機的中小企業(yè)已逃離主業(yè)。浙江省商務廳綜合處對1700多家外貿(mào)企業(yè)的最新追訪顯示，約兩成企業(yè)的主營業(yè)務利潤在利潤總額中占比不到20%，呈現(xiàn)“企業(yè)主營業(yè)務邊緣化”現(xiàn)象。
不過，浙江省經(jīng)信委政研室主任周必健認為，中小企業(yè)融資難問題必須正視，但不可過分放大。從全省看，現(xiàn)在小企業(yè)資金鏈斷裂現(xiàn)象發(fā)生在個別企業(yè)，尚未出現(xiàn)系統(tǒng)性風險。
“一些人炒作中小企業(yè)資金鏈斷裂話題，呼吁緊縮政策轉(zhuǎn)向，是在為房地產(chǎn)商和證券商代言”。周必健公開表示，貨幣緊縮政策對房地產(chǎn)和證券市場影響最大，其資金壓力也最大。
溫州市銀監(jiān)局一位官員對記者說，近年來部分中小企業(yè)把實體產(chǎn)業(yè)當作融資平臺，將資金用于投資房地產(chǎn)、資本等行業(yè)。最近房地產(chǎn)市場不景氣，企業(yè)不斷地抽走實業(yè)資金，來保樓市里面的投資，也是一些企業(yè)資金鏈偏緊的重要原因。
浙江省銀監(jiān)局局長楊小蘋則認為，浙江中小企業(yè)發(fā)展面臨的諸多不利因素，是該省經(jīng)濟發(fā)展中長期積累的結構性、素質(zhì)性等深層次矛盾共同造成的，是在宏觀形勢下的一種集中反映。
二、數(shù)字新聞
【長三角地區(qū)領跑中國服務外包產(chǎn)業(yè)】
8月28日，在江蘇無錫召開的第四屆亞太服務外包國際合作會議上，美國IIOM名譽主席杜蘭特稱，中國有望超越印度成為金融危機后國際發(fā)包企業(yè)的首選目的地。去年，美國咨詢公司DATA MONITOR發(fā)布的《外包黑皮書》評選出全球最安全的25個離岸外包城市，中國有3城市入選，無錫超過北京、大連，成為排名最靠前的中國城市，而印度卻有8個城市被評為最危險的外包地。“對于這兩個國家而言，是一個很有意思的信號”，杜蘭特稱，曾經(jīng)的軟件王國印度正在因各種問題下滑，而中國政府近兩年大力發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)，人才資源豐富廉價，尤其在無錫這樣的二線城市，優(yōu)勢更為明顯。據(jù)悉，本屆亞太服務外包大會上，共計有30家歐美及亞太地區(qū)企業(yè)帶著31個項目尋求對接，現(xiàn)場簽約15項，總額約1.7億美元。此外，工信部數(shù)據(jù)顯示，過去5年，中國服務外包產(chǎn)業(yè)年均增速超30%，在承接新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中扮演“主角”。目前，無錫、南京、蘇州等長三角5大服務外包示范基地占全國總量50%左右，僅無錫去年接包總額即達31.8億元人民幣。在安邦的研究團隊看來，服務外包業(yè)的發(fā)展對中國有重要意義，在以代工業(yè)為特色的加工制造業(yè)面臨升級之際，服務外包業(yè)的發(fā)展可能成為產(chǎn)業(yè)升級的重要方向。對一些發(fā)展基礎較好的地方政府來說，這種方向值得關注。
【“十二五”中小企業(yè)規(guī)劃將力圖削減企業(yè)稅費】
原計劃今年3月出臺的《“十二五”中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成長規(guī)劃》已經(jīng)完成征求意見，將于近期出臺，同時配套出臺的還將包括《“十二五”中小企業(yè)服務體系建設規(guī)劃》。據(jù)悉，這份規(guī)劃將在中小企業(yè)融資、減稅和減免行政事業(yè)性收費等方面做出明確規(guī)定。8月30日，工信部人士表示，“中小企業(yè)與非公有制企業(yè)互為主體，規(guī)劃中涉及的工作和內(nèi)容基本適用于非公有制企業(yè)。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲表示，“事實上，政策性收費、行政性收費、社會性收費三大類給企業(yè)帶來了深重的負擔，尤其以中小企業(yè)為甚。”據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會初步統(tǒng)計，目前向中小企業(yè)征收行政事業(yè)性收費的部門有18個，按收費項目分有69個大類，子項目上千。據(jù)悉，在《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》中，對減稅和減少收費都作出了相關要求，涉及取消和停止征收多項行政事業(yè)性收費。此前，工信部總工程師朱宏任曾在中國民營經(jīng)濟發(fā)展研討會上表示，“十二五”時期，工業(yè)和信息化部在制定扶持政策時和安排財政資金時，要進一步減輕企業(yè)稅費負擔，以惠及更多小企業(yè)。
【大陸準備提高面板半成品關稅讓臺商叫苦不迭】
臺灣《經(jīng)濟日報》31日報道，大陸可能從明年開始，調(diào)高進口面板半成品（cell）關稅至少一倍，其中32寸以上產(chǎn)品關稅擬由3%大幅提高到10%，32寸以下產(chǎn)品則由5%提高至12%。Display Search認為，對未在大陸規(guī)劃設廠的奇美電與樂金顯示器（LGD），恐影響最大，必須強迫顧客吸收高關稅成本，不然就是犧牲自己的毛利，甚至因此導致虧損。據(jù)悉，面板占液晶電視制造成本高達70%－80%，關稅大幅提高之后，可能迫使大陸彩電廠提高采購本土面板的比重，但對大陸本土面板廠有利，迫使彩電廠擴大采購本土面板。目前，大陸彩電廠高達95%以上的32寸以上面板，是從臺灣、南韓與日本進口，對大陸彩電廠的沖擊恐怕更大。DisplaySearch副總裁謝勤益指出，對大陸彩電廠來說，從運輸及商業(yè)關系來看，當然是國內(nèi)采購比較好，不過，大陸本土八代廠才開始試產(chǎn)，良率不高，也不成熟，使得品質(zhì)可能不穩(wěn)定。加上大陸面板供應鏈不完善，使得本地生產(chǎn)的成本，可能比從國外進口面板還要高，這對大陸彩電廠不見得有利。大陸媒體《21世紀經(jīng)濟報道》也引述三星集團的報告說，大陸將在2012年初將面板模組（LCM）的關稅，從目前的5%，提高到8%－10%。
【美對華征收高額關稅傷及我國中小企業(yè)】
美國為再工業(yè)化實施貿(mào)易保護主義的行動不斷增加。大的方面如制定戰(zhàn)略貿(mào)易條例限制對華出口高新技術，小的方面則不放過僅僅幾千萬美元的貿(mào)易項目。30日，美國商務部初步裁定對中國產(chǎn)的部分鋼制輪轂和鍍鋅鋼絲征收高額關稅，以抵消這些出口商接受所謂中國政府的不公平補貼。鋼制輪轂是廣泛運用于卡車、公共汽車等商務車輛中的汽車配件；鍍鋅鋼絲產(chǎn)品則廣泛運用于農(nóng)業(yè)、汽車制造業(yè)、建筑、設備及其他工業(yè)領域。美國商務部的數(shù)據(jù)顯示，美國從中國進口的鋼制輪轂總額由2009年的約6000萬美元上升至2010年的8000萬美元；而從中國進口的鍍鋅鋼絲產(chǎn)品總額也從2009年的約5300萬上升至5400萬美元。據(jù)我們所知，這兩個領域都是完全市場化的產(chǎn)品，中小民營企業(yè)的經(jīng)營領域，不幸的是，它們正好是美國再工業(yè)化的內(nèi)容。
【應對融資難，地方政府“留頭去尾顧中間”】
今年地方政府最發(fā)愁的是什么？一是土地，二是融資，兩者都與宏觀調(diào)控有關。雖然“錢緊”，地方政府仍然盡力來緩解企業(yè)融資難的問題。據(jù)調(diào)查，地方政府采取了“留頭去尾顧中間”的做法來應對融資難。“留頭”是對那些大型企業(yè)千方百計幫助其解決困難，以留住它們的投資。具有大規(guī)模投資實力的企業(yè)永遠是地方政府在招商引資中積極爭取的對象，這些企業(yè)到地方投資也正是利用地方政府的這種訴求，往往在投資過程中和地方政府討要條件，比如土地政策、資金支持、配套設施甚至配套企業(yè)的建設等。在面臨宏觀調(diào)控，企業(yè)內(nèi)部無法解決資金問題時，地方政府會積極出面幫助其協(xié)調(diào)投資貸款事項，甚至對個別大規(guī)模投資的企業(yè)提供貸款擔保或參與其企業(yè)債券的發(fā)行與購買。在中部地區(qū)某市，就曾通過劃撥財政收入購買某大型企業(yè)的30億企業(yè)債，并幫助企業(yè)在市場上融資90億，幫助企業(yè)從銀行貸款40億，而該企業(yè)僅需拿出自有注冊資金15億元作為流動資金便解決了所有資金問題。其結果是，企業(yè)本身幾乎不投一分錢便實現(xiàn)了規(guī)模的擴張。“顧中間”主要針對符合產(chǎn)業(yè)政策或地方正大力支持其發(fā)展的企業(yè)而言，這些企業(yè)的發(fā)展對地方經(jīng)濟或社會的影響力能產(chǎn)生即時的效益，地方政府會在其發(fā)展的困難時期采取直接財政撥款、免收地租，或?qū)⒉糠制髽I(yè)納入符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的范疇之內(nèi)，以借此向中央申請輔助資金等方法進行扶持。至于“去尾”，就是對中小企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)幾乎不管不顧，這也是為什么中小企業(yè)融資難以及民間貸款利率去年以來異常高企的原因之一。
國家5A級協(xié)會