協(xié)會：中小企業(yè)每周要聞第21期
發(fā)布日期：2011-07-13 來源：中國中小企業(yè)協(xié)會政策研究部
一、專題報告
【中小企業(yè)扶持計劃有望出臺】
保育鈞透露，“十二五”期間，民營經(jīng)濟或?qū)⒂瓉磉M一步發(fā)展，國家相關(guān)部門已經(jīng)在商談，可能將出臺針對中小企業(yè)的專項扶持計劃。
據(jù)21世紀經(jīng)濟報道7月12日報道，7月8日，在“十二五規(guī)劃與民營企業(yè)發(fā)展高層論壇”上，中國民（私）營經(jīng)濟研究會會長保育鈞透露，“十二五”期間，民營經(jīng)濟或?qū)⒂瓉磉M一步發(fā)展，國家相關(guān)部門已經(jīng)在商談，可能將出臺針對中小企業(yè)的專項扶持計劃。
中國民（私）營經(jīng)濟研究會提供的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，全國私營企業(yè)從2005年的471.95萬戶增加到789.41萬戶（2010年6月數(shù)，下同），投資者人數(shù)從1109萬多人增加到1675萬余人，從業(yè)人員由5824萬余人增加到8895萬人，注冊資金從6.13萬億元增加到16.52萬億元。
不過，在“十一五”期間，民營經(jīng)濟地區(qū)發(fā)展并不均衡，其中，江蘇、廣東、上海、浙江、山東繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。中西部地區(qū)有1/3的省區(qū)，如云南、西藏、廣西、內(nèi)蒙古等省區(qū)的民企數(shù)量增幅在60%以上；天津、河北、福建等地民企投資增速超過或接近100%。部分省市盡管民企數(shù)量增加，投資增多，但就業(yè)人數(shù)下降。其中最為明顯的是河北、寧夏和天津市。河北民企從業(yè)人數(shù)這兩年下降24%，寧夏下降12%，天津下降10%。究其原因，主要是鋼鐵、建材等行業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能的緣故。
值得關(guān)注的是，農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展迅猛。2009年底，全國實有農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社24.64萬戶，比2008年增長122.09%，出資總額2500億元，增長179.65%，加入專業(yè)合作社的農(nóng)民達到391萬人，同比增長176%。
保育鈞表示，“十二五”期間，不僅要戰(zhàn)勝通脹壓力，而且要在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中保持較高的增長速度。
2011年作為“十二五”的開局之年，民營經(jīng)濟面臨的最大壓力主要來自金融。保育鈞稱，一方面，流動性過剩，另一方面又缺資金；人民幣面臨對外升值、對內(nèi)貶值的尷尬境地；政府“4萬億”項目資金缺口很大，地方政府顯性與隱性債務(wù)包袱沉重。
保育鈞認為，民營經(jīng)濟要取得持續(xù)大發(fā)展，要充分利用“建立擴大消費需求的長效機制”這一戰(zhàn)略決策，在推進城鎮(zhèn)化的過程中，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。充分利用城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，到中西部尋求新的投資機會。在“改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”中發(fā)揮民營經(jīng)濟的優(yōu)勢。
二、數(shù)字新聞
【巴克萊資本看好中國中小企業(yè)外貿(mào)增長潛力】
中國6月份出口同比增速從5月份的19.4%放緩至17.9%，進口同比增速從5月份的28.4%降至19.3%。分析認為，出口增速較5月份下降1.4個百分點，是2010年以來最低的增速水平。2010年的出口高增速，驅(qū)動因素是全球工業(yè)的快速恢復(fù)，但看起來這種力量是不可持續(xù)的。而且從分國別數(shù)據(jù)可看到，發(fā)達國家近期經(jīng)濟的疲軟，進一步拖累了出口。在發(fā)達經(jīng)濟體加速恢復(fù)之前，出口增速將可能維持低位。不過，巴克萊資本最新的報告稱，預(yù)計下半年中國貿(mào)易順差將會明顯反彈至1300億美元。報告維持全年出口同比增長約20%，進口增長23%的預(yù)測，出口增長有望企穩(wěn)，進口增速則放緩。再加上其他形式的資本流入，意味著人民幣兌美元升值壓力在今年下半年仍會持續(xù)。巴克萊資本根據(jù)6月進出口價格同比漲幅估算，中國6月的實際進口增長率自5月的10%大幅下滑至2%左右，出口實際增長亦由5月的9%降至7%左右;今年二季度的實際進出口增速則分別自一季度的16%和14%，下降至7%和11%。報告并稱，國內(nèi)加工貿(mào)易行業(yè)中，很多中小企業(yè)和出口商都憑借相對較小的規(guī)模和靈活的商業(yè)模式，已成功戰(zhàn)勝了今年極具挑戰(zhàn)性的環(huán)境，包括用工成本上升、人民幣升值、信貸收緊等。今年上半年中小企業(yè)總貿(mào)易量占全國總量的27%，而38%的同比增速亦超出全國25.8%的平均水平。報告稱，“這些數(shù)據(jù)會減輕對工廠停工、失業(yè)率驟增的憂慮，對人民幣進一步緩步升值提供支撐。”
【中小企業(yè)貸款難】
根據(jù)中國銀行深圳市中小企業(yè)部提供的一組數(shù)據(jù)顯示，從今年年初到6月底，全市銀行貸款約為1.4萬億元，但對年銷售額在3000萬元以內(nèi)的中小企業(yè)，發(fā)放的貸款余額尚不足1000億元，占比不足8%。因此，對深圳30.5萬戶中小企業(yè)來說，這點貸款可謂是“杯水車薪”。目前銀行對于中小企業(yè)融資貸款的審核確實越來越嚴格。“其實審核的標準并未改變多少，只是考察這一環(huán)節(jié)更加嚴格，特別是對于某些注冊的中小企業(yè)如果無房做抵押申請貸款，最高額度不會超過50萬元。”小常說，“同時，對于申請人的信用度審查銀行也更為謹慎。”中小企業(yè)的貸款利率也在不斷調(diào)高，“就廣東發(fā)展銀行目前的貸款年利率來說，大概為6.5%左右，同時還要加上一個賬戶管理費約為0.95%，這樣一算年利率大概在7.5%左右。”
【小額貸款期待政策“松綁”】
2011年5月底，中國國內(nèi)信貸余額為62萬億元，其中，小額貸款公司的貸款余額為3000多億元，占0.5%；典當行的余額為1000多億元，占0.16%；擔(dān)保公司估計有300億元不合規(guī)的貸款，占0.04%。這三類機構(gòu)的貸款總和不及華夏銀行的一半，或者興業(yè)銀行的40%。小額貸款在貸款前的盡職調(diào)查時間一般很短，管理成本高，客戶一般又沒有抵押物或抵押物不足。目前，小額貸款公司不能吸收存款，不能拆借資金，不能經(jīng)辦委托貸款,負債率又受到限制(小貸公司0.5倍,典當行1倍，擔(dān)保公司10倍，而銀行10-20倍)。
【“民工荒”是只考慮企業(yè)利益的偽命題】
蘇州市副市長張躍進認為，“民工荒”是局部性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性的，是一些企業(yè)的用工荒，其本質(zhì)是“廉價勞動力荒”。中國的就業(yè)市場出現(xiàn)一個看似矛盾的奇怪現(xiàn)象，“民工荒”與“就業(yè)難”并存，這說明中國的“民工荒”并不是真正意義上的勞動力短缺，它是一個僅僅站在企業(yè)角度上的偽命題，至少在當前，中國仍是世界上勞動力資源最豐富的國家之一，并不缺乏勞動力。一切企業(yè)不愿承擔(dān)社會保障義務(wù)，急功近利、搖擺不定，沿海“民工荒”不過是農(nóng)民工用腳投票罷了。“民工荒”的出現(xiàn)，有助于促進企業(yè)改進員工待遇，有利于促使勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也有利于中國產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。
【生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有望改征增值稅降低稅收負擔(dān)】
日前財政部部長謝旭人在地方財政廳（局）負責(zé)同志工作座談會上表示，提高個人所得稅工薪所得減除費用標準、調(diào)整增值稅和營業(yè)稅征收范圍、繼續(xù)對部分小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策等。這透露了下一步稅改的重點，即啟動增值稅擴圍。實際上，早在去年年底的中央經(jīng)濟工作會議上，增值稅擴圍就已經(jīng)被列入今年工作重點。增值稅改革的思路是一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不再繳納營業(yè)稅，改繳增值稅。目前，第三產(chǎn)業(yè)普遍都在營業(yè)稅征稅范圍內(nèi)，包括交通、建筑安裝、旅游、物流、金融等。其中，交通、建筑安裝等行業(yè)與生產(chǎn)密切相關(guān)，有較大額固定資產(chǎn)進項，但因為不在增值稅范圍內(nèi)，所以不能進行固定資產(chǎn)進項抵扣，而改革試點的目的就在于讓這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)可以享受增值稅抵扣政策。據(jù)全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達介紹，營業(yè)稅的負擔(dān)要高于增值稅，因為增值稅全國平均的負擔(dān)是7%，但有固定資產(chǎn)進項扣除，所以實際全國負擔(dān)水平是3%，但營業(yè)稅基本稅率是5%，再加上購進稅，稅負就更重。國家稅務(wù)總局稅科所所長劉佐認為，增值稅擴圍首先是要在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)當中試點，而交通運輸和建筑安裝是公認的最有可能率先試點的行業(yè)。
【用電量高企，高能耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢必加快】
轉(zhuǎn)型升級是被認為中國“十二五”期間在經(jīng)濟領(lǐng)域最重要的任務(wù)，然而“十二五”開局之年過去一半，高耗能產(chǎn)業(yè)卻頗有抬頭之勢。國家能源局近日公布數(shù)據(jù)，電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大行業(yè)合計用電量8873億千瓦時，約占全社會用電量的48%，對全社會用電增長的貢獻率高達42.7%。前5個月，全社會用電量累計18545億千瓦時，同比增長12%。但這12個百分點中有5.1個百分點是上述六大高耗能行業(yè)拉動，分別為：1.3、1.5、1.2、0.5、0.5和0.1個百分點。六大高耗能行業(yè)仍然是全社會用電增長的主要拉動力量。在國家能源局近日召開的媒體通氣會上，該局電力司司長許永盛在談及今年部分地區(qū)出現(xiàn)“電荒”時即表示：“從深層次看，（電荒）很大程度仍是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、過多依賴能源資源消耗和體制機制尚待完善等問題所致。”6月初國家發(fā)改委發(fā)布的《當前煤電油氣供需形勢》稱，前4個月，六大高耗能行業(yè)綜合能源消費增速高出規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費增速0.4個百分點。
【產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢仍將保障“中國制造”前行】
勞動力成本上升是否真的成了“中國制造”衰落的主因，現(xiàn)在看來，未必！在溫州，勞動力成本上升雖然擠壓了溫州工廠的利潤率，并促使部分企業(yè)遠走成本更低廉的地方，如印度、越南，以及中國較不發(fā)達的內(nèi)地省份。溫州在全球打火機市場比重從5年前占80%比重下滑到70%左右。不過，由于采取了提高質(zhì)量和打造品牌的策略，溫州市許多企業(yè)仍然欣欣向榮。前半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)業(yè)已顯示，中國出口企業(yè)的表現(xiàn)仍好于其他大多數(shù)國家的出口企業(yè)，它們在全球市場的占有率持續(xù)攀升就是明證。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，去年這個比例已接近10%。不過，個中原因很復(fù)雜，絕不止是匯率偏低。溫州及中國其他沿海地區(qū)的工廠受益于一流的高速公路設(shè)施和通往港口的便捷道路。產(chǎn)業(yè)集群造就了密集而完整的供應(yīng)鏈。勞動力增長雖然比以前緩慢，但仍然數(shù)量龐大，且相對熟練。“中國是無可替代的，”專注于亞洲市場的咨詢公司SILK ROAD ASSOCIATES的董事總經(jīng)理貝哲民說道，“你不能沒有經(jīng)過全面的考慮就把一座大工廠搬到其他地方去，因為搬到勞動力及其他生產(chǎn)要素資源少得多的地方，只會推高成本。”由此可見，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢仍將保障“中國制造”前行。 |
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國家5A級協(xié)會