協會：中小企業每周要聞第14期
發布日期：2011-05-27 來源：中國中小企業協會政策研究部
一、專題報告
【適應新形勢，爭取新發展】
今年一季度，國內生產總值比去年四季度回落1個百分點，部分宏觀經濟指標也有所回落，如新開工項目計劃總投資下降、汽車和住房相關消費減緩、外貿出現逆差等，主要是宏觀調控的結果，符合宏觀調控預期方向?？偟目?，工農業生產、需求、財政金融等延續了去年下半年以來的態勢，經濟運行總體平穩，國民經濟實現了良好開局，調控政策初見成效。
在國家宏觀經濟調控下，中小企業與宏觀經濟一樣，繼續保持了平穩發展的態勢。一季度，規模以上工業企業的中小企業同比增長16.9%，比全部規模以上工業企業增加值的增速要快2.5個百分點。前兩個月實現利潤和上繳稅金的總額同比分別增長41.7%和31.1%；從業人員平均人數增長10.4%，吸納就業能力進一步增強。國家統計局發布數據顯示，一季度，中型企業企業家信心指數為137.7，與上季度持平；小型企業企業家信心指數為122.7，高于上季度2.6點。
由于中小企業總體上比較脆弱，處于弱勢地位，在國家貨幣政策從緊的形勢下，相當一部分中小企業遇到的困難和問題顯得更為突出。
1、中小企業融資難度加大。今年央行已兩度加息、五度上調存款準備金率。加息以及利率上浮使貸款成本顯著增大，銀行給予企業的貸款授信額度也明顯下降。去年年中以來，銀行對中小企業貸款執行基準利率上浮10%－30%的標準，實際上對中小企業普遍執行基準利率上浮40%，此后力度還在逐步加大，許多中小企業只好轉借高利貸。目前廣東地區民間借貸月息在6%-15%之間，浙江義烏市場上月息已為11%，但企業利潤率僅為3%-5%。
2、中小企業經營難度加大。一季度流通環節生產資料中，成品油、鋼材、有色金屬和化工產品價格同比分別上漲17.8%、17.6%、10.3%和8.8%。目前，一方面原材料價格上漲過快，另一方面，對一些產品的銷售價格實行限價，對企業的利潤有很大影響。為此，一些企業通過減產來應對，還有些制造類企業將資金轉用于囤積原料，坐等原料價格上漲盈利。
3、中小企業出口成本加大。廣東、浙江、江蘇、遼寧、四川、湖北是我國的出口強省，據商務部調查，這些地區約有半數企業利潤下降，部分中小企業出現虧損甚至倒閉。主要原因是原材料價格、勞動力成本、融資成本上漲以及人民幣升值，幾重壓力疊加將企業的出口成本推高了10至20個百分點。
應當正確認識當前的宏觀經濟以及中小企業形勢。在目前我國經濟總量很大、基數較高的情況下，經濟增長速度有所放緩是一種正常現象，從調結構的需求看，也需要適當放慢經濟增長速度。必須堅持去年底中央經濟工作會議確定的方針政策，宏觀調控政策宜保持穩定，短期內不宜對政策取向作大的調整，以穩定市場預期。當前部分企業反映資金偏緊是正常的，主要是因為前兩年為應對國際金融危機的沖擊，投資上項目攤子鋪得過大，占用資金較多，后續資金需求量較大。社會各界應對貨幣政策向常態回歸過程中給一些企業造成的資金壓力給予正確的理解和認識，并提高承受能力，畢竟“不痛不癢”的貨幣政策是不存在的。同時，應對中小企業的突出困難和問題予以關注。國務院曾先后制定并發布了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》和《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，這些是關于中小企業的具有法規性質的重要文件。一方面要在落實上下功夫，另一方面需要制定相關的配套性政策，將指導性文件細化，以便更好地貫徹執行。通過全面貫徹執行這些文件，中小企業的許多問題都可以得到緩解以至于解決。
中小企業遇到的很多困難，并不完全是由企業的外部環境造成的，與企業自身存在的問題也有很大關系。一些中小企業管理和技術水平低，過度依靠低價競爭，一味拼價格、拼勞力、拼資源、拼環境，市場競爭能力差，很難抵御市場風險；“專、精、特、新”不突出，大企業很難與其形成協作配套，由于專業化程度低，分工協作水平難以提高；缺少自主知識產權和自有品牌，核心競爭力不強；財務制度不規范，缺乏真實可信的財務報表和良好的連續經營記錄，信用嚴重缺失，加大了得到社會支持和幫助的難度；等等。我國經濟發展方式的轉變，使中小企業進一步面臨戰略性的瓶頸制約，中小企業為了生存和發展，必須高度重視自身存在的問題，除了進一步擴大內需，努力開拓國外市場，加強企業員工培訓和企業經營管理，千方百計提高勞動生產率，大力提高企業自主創新能力以外，還應當更新發展觀念，理清發展思路，樹立資源節約、環境友好和循環經濟理念，把節約資源和保護環境放在更加突出的位置。廣大中小企業還應當看到，世界五百強中，排名第一第二的并不是壟斷行業的企業，所以中小企業不一定非得進入壟斷行業，他們在第三產業和國家非常重視的戰略性新興產業方面，有更為廣闊的發展天地。
面對鞏固和擴大應對國際金融危機成果的新形勢，有關方面以及廣大中小企業，應研究新情況和新問題，以新舉措促進中小企業健康發展。
（中國中小企業協會政策研究部）
二、數字新聞
【溫州中小企業未出現集中倒閉現象】
針對關于溫州民營企業大量倒閉的一些傳聞，日前中國銀監會調查組低調抵達溫州調研?！?1世紀經濟報道》獲得的浙江與溫州兩級銀監局5月聯合出具的一份報告認為，雖然企業融資有壓力，但未出現企業集中倒閉的現象。溫州市工商局的數據顯示，一季度末，全市私營企業注銷戶數534家，同比減少14.56%。但全市在冊私營企業7.32萬戶，注冊資金2063億元，分別同比增長15.11%和28.37%。溫州經貿委3月底對全市855家重點監測企業訂單情況調查顯示，目前有九成多的企業手中握有生產訂單，其中手持訂單可供企業生產3個月以上的占23.9%，可供生產兩個月以內的占69.2%。民間借貸利率的情況是，按人行溫州中心支行監測口徑顯示（監測對象增加融資性中介機構），1－3月份溫州民間借貸綜合年利率分別為23.01%、24.14%和24.81%，單季上漲11.91%，比上季度漲幅高8個百分點。
【小額貸款公司3年來發展良好】
據統計，截至今年3月末，全國已有3027家小額貸款公司，貸款余額達到2408億元，從業人員達30297人，一季度新增貸款400多億元。作為小貸公司發展的先行地區，滬浙蘇三地機構數占全國16%、實收資本額占全國32%、貸款余額占全國40%，應該說長三角地區已成為全國小貸公司版圖中最重要的一塊。
目前，在平均利率14%左右的前提下，江蘇小貸公司平均凈資產收益率達到了10%以上，部分甚至接近20%，不良貸款率控制在0.4%左右，三年來累計繳納營業稅和所得稅達7億多元。
【商務部研究院：溫州被抽查企業近四分之一接近虧損】
綜合媒體5月25日報道，商務部研究院日前對溫州35家企業抽樣調查顯示，四分之一的企業接近虧損，利潤超過5%的企業不到10家。
對于多家溫州中小企業出現破產或倒閉情況，溫州中小企業發展促進會會長周德文表示，溫州中小企業猝死的原因有二：其一，企業借高利貸而利息的確高得離譜；其二，企業擴張太快，資金跟不上。報道引述周德文的觀點稱，除了要最大限度發揮當前市場上的小額貸款公司和村鎮銀行的作用，當務之急還是金融體系的創新問題，最好能讓民間資本籌建為中小企業融資的專業性機構。對于溫州中小企業自身來說，也要做到主營業務不偏離，戰線不要拉得太長，同時中小企業要走聯合抱團之路，以增強抗風險的能力。
【外國進口企業賴賬額接近2010年我國外貿順差的1/10】
商務部的數據顯示，2005年以前，中國出口企業因外國進口企業賴賬而發生的損失已超過了1000億美元，此后每年都以150億－170億美元的數量遞增。這接近于2010年全年1831億美元的外貿順差的1/10。除中國企業間競爭激烈導致企業接受外方客戶的不合理要求外，企業風險意識也明顯不足。全球風險咨詢企業KROLL公布的2010－2011年度《全球反欺詐年度報告》顯示，中國遭遇的欺詐行為有44%是由供應商和客戶實施的，而對合作伙伴、客戶進行過盡職調查的中國企業數量比例為38%，遠低于全球平均50%的水平。
【對美出口還需警惕知識產權法律陷阱】
據報道，過去十年中，美國國際貿易委員會（ITC）受理的337調查數量迅速增長，尤其2010年案件數量飆升至56件，是2009年2倍，涉及中國企業的調查案件數量也呈現逐年上升的態勢，2010年達到歷史最高的19起。所謂337調查，是指根據美國《1930年關稅法》第337節，美國國際貿易委員會負責對侵犯在美注冊知識產權的不公平貿易行為進行調查，并可采取排除令、禁止令等措施，限制被認定侵權的進口產品進入美國市場。在中國企業經歷的337調查中，有的權利人將發動337調查作為競爭策略，試圖通過復雜的法律程序和高昂的訴訟費用拖垮對手，還有的以此作為提高專利許可費的談判砝碼。
【中國目前的投資吸引力依然突出】
25日，中國歐盟商會同羅蘭•貝格戰略咨詢公司發布《歐盟商會商業信心調查2011》，稱在華歐洲企業2010年整體增長強勁。據悉，2011年2－3月間，中國歐盟商會邀請了其會員企業參與此次商業信心調查，在1347家符合條件的受訪企業中，有598家完成了調查，44.4%的回復率達創紀錄水平。在回復的企業中，有78%的受訪企業表示過去一年收入取得大幅增長，71%的受訪企業獲得凈利潤增長；不過，也有66%和46%的受訪企業對2011年勞動力成本預期和原材料成本預期持悲觀態度，但即使如此，有79%的受訪企業對其行業在中國今后的發展持樂觀態度，另有59%的受訪企業表示，未來兩年在華將有重大新投資計劃。同期另一項調查也支持了這種看法，安永今年1－2月份調查了812名跨國企業決策者，該報告顯示，中國繼2010年之后再度成為全球最具吸引力的投資目的地，西歐地區則繼續緊隨其后。調查顯示，38%受訪者選擇2011年到中國投資，比上年下降1個百分點；35%選擇西歐，比上年下降3個百分點；29%選擇中東歐，比上年增長5個百分點。報告指出，中國經濟經過30年快速增長，具備了吸引外來投資的諸多優勢，與它作為全球第二經濟實體地位相符。中國持續吸引外資的另一個重要原因是投資回報穩定。安永去年的調查顯示，投資者選擇中國的原因在于中國擁有穩定的政治和社會環境，國內市場潛力巨大，商業運作成本相對較低，創建企業手續較為簡單。
三、新聞關鍵字
【關鍵字：資金緊張】
伴隨貨幣緊縮效果的逐步顯現，近期持續高位運行的銀行間市場資金利率25日再次全面大漲，所有期限質押式回購利率、銀行間拆借利率均突破5%大關。WIND數據顯示，當日1天期、7天期、14天期、21天期、1個月期、2個月期、3個月期、6個月期質押式回購加權平均利率分別為：5.0143%、5.3184%、5.6005%、5.4133%、5.4196%、5.4451%、5.0000%和5.1500%，全面上漲至5%以上水平。其中1天期和7天期兩個關鍵期限品種利率，較前一交易日分別上升0.5173個百分點和0.5447個百分點。在銀行間信用拆借方面，1天、7天、14天、21天、1個月、3個月等6個期限的拆借利率，也全面沖高至5%以上。其中25日1天期及7天期加權平均利率分別為5.0066%和5.4267%，分別較前一交易日上漲0.5218個百分點和0.6335個百分點。
分析人士表示，根據銀監會最新監管要求，6月起商業銀行日均存貸比將不得高于75%，加上當前執行的21%的法定準備金率,商業銀行資金頭寸騰挪余地有限。此外,近期商業銀行次級債等新債密集發行,主流機構的資金消耗強度居高不下。在多種不利因素推動下,市場“錢荒”再起,資金利率隨之沖高。有機構交易員指出,目前市場資金面的緊張應當歸結為前期貨幣緊縮政策累積后的正常反應,預計近期準備金率等數量手段繼續推出的概率大大降低。
【關鍵字：結構轉型】
信息化是促進中小企業結構調整，轉變發展方式的重要手段之一。近年來，隨著中小企業民營經濟逐漸發展壯大，信息化程度也明顯提高。業內人士分析，我國4000多萬家中小企業中，工業和制造業企業不過1000多萬家，保守估計實現財務和進銷存等信息化管理的工業企業已經超過30%。2010年，由工業和信息化部主導、軟件企業參與的中小企業健康成長計劃共舉行管理培訓6000多場，參加培訓的中小企業近30萬家，培訓信息化專業人才和信息化主管超過50萬人次，幫助近13萬家中小企業實施了信息化。2006年，國家發展改革委等部委聯合發起了中小企業信息化推進工程，掀起了中小企業信息化的小高潮。“十二五”期間，工信部將通過建設“三大試點平臺”幫助中小企業轉變發展方式，增強創新能力，實現中小企業與信息化服務商合作共贏的推進目標。工信部總工程師朱宏任表示，今年起，中小企業信息化推進工作將進一步健全和完善聯合工作機制，在研發設計、管理升級、電子商務和電子商務信用融資等方面深入開展試點工作，引導和鼓勵地方組建信息化服務聯盟，促進中小企業與信息化服務商的供需對接，加快探索適合我國國情的信息化支持中小企業創新發展的有效途徑。
國家5A級協會