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協(xié)會(huì)：中小企業(yè)每周要聞第3期

一、專題報(bào)告
　  
　  【2010年中小企業(yè)發(fā)展情況、存在問(wèn)題及對(duì)策建議】
　  “十一五”結(jié)束時(shí)，中國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)家，占全部企業(yè)總數(shù)的99%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%、上繳稅收的50%，提供了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)以其靈活的運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)適應(yīng)能力，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
　  一、發(fā)展情況
　  （一）中小企業(yè)利潤(rùn)和稅金占據(jù)半壁江山。根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2010年，全國(guó)規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.5%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平快1.8個(gè)百分點(diǎn)；1-11月，中小型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25944億元，同比增長(zhǎng)50.5%；上繳稅金總額14708億元，同比增長(zhǎng)28.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和上繳稅金分別占規(guī)模以上工業(yè)的66.8%和54.3%。
　  （二）民營(yíng)企業(yè)出口速度快速增長(zhǎng)，出口份額占三成。2010年，民營(yíng)企業(yè)出口總額達(dá)4812.66億美元，較2005年增長(zhǎng)223%，年均增長(zhǎng)26.4%。民營(yíng)企業(yè)出口占外貿(mào)出口總額的30.5%。由于中小企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)的主體，因此民營(yíng)企業(yè)的出口狀況可部分反映中小企業(yè)的出口狀況。
　  （三）個(gè)私經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量逾4000萬(wàn)戶，成為創(chuàng)造就業(yè)的主要力量。國(guó)家工商行政管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)個(gè)私經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量逾4000萬(wàn)戶，從業(yè)人員超過(guò)1.6億人。隨著個(gè)體私營(yíng)企業(yè)數(shù)量大幅增加，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，個(gè)私經(jīng)濟(jì)不僅成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，還成為安置下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。目前，個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)所吸納的就業(yè)，占全部新增就業(yè)的90％。
　  （四）融資規(guī)模有所擴(kuò)大，方式多元化。近年來(lái)，中小企業(yè)融資狀況得到明顯改善。作為外部融資主要渠道的銀行貸款快速增長(zhǎng)。銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款余額達(dá)到7.27萬(wàn)億元，占全部企業(yè)貸款余額的24.01%。全年小企業(yè)貸款新增18394億元，較上年同期多增4771億元，增速比各項(xiàng)貸款平均增速高10.37個(gè)百分點(diǎn)。融資渠道得到擴(kuò)展。2009年先后建立了以高科技、高成長(zhǎng)的中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。大中型銀行也建立了小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。
　  二、存在問(wèn)題
　  雖然中小企業(yè)的發(fā)展取得了一些進(jìn)步，但相比于國(guó)有企業(yè)的高歌猛進(jìn)，中小企業(yè)的發(fā)展非常緩慢。中小企業(yè)發(fā)展中一直面臨六方面阻礙：
　  一是融資難。據(jù)中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)公布的調(diào)查數(shù)據(jù)表顯示，中小企業(yè)雖然創(chuàng)造了60%的GDP，但可以從銀行拿到的貸款額度不足商業(yè)貸款總數(shù)的1/4，中小企業(yè)的資金缺口達(dá)30%以上。
　  二是市場(chǎng)準(zhǔn)入難。據(jù)調(diào)查，全社會(huì)80多個(gè)行業(yè)，允許外資進(jìn)入的有62個(gè)，而民間資本能進(jìn)入的只有41個(gè)。
　  三是自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整難。由于中小企業(yè)人才相對(duì)匱乏，資金實(shí)力較弱，加上社會(huì)化服務(wù)體系不健全，所以多數(shù)中小企業(yè)感到技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難。
　  四是現(xiàn)代化管理水平低。中小企業(yè)管理多為家長(zhǎng)式，沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度。決策的科學(xué)性不夠強(qiáng)，缺乏監(jiān)督和制約。
　  五是風(fēng)險(xiǎn)控制能力弱。中小企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
　  六是稅負(fù)沉重。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，目前向中小民營(yíng)企業(yè)征收的行政性收費(fèi)的部門(mén)有18個(gè)，按收費(fèi)項(xiàng)目有69個(gè)大類，子項(xiàng)目竟有上千個(gè)之多。2007－2009年，992家國(guó)企的企業(yè)所得稅平均稅負(fù)為10%,而民企的平均稅負(fù)達(dá)到24%。
　  三、對(duì)策建議。建議各級(jí)政府要從政策、體制、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、資金等方面扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
　  一要擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域。允許民間資本在更廣泛的領(lǐng)域以獨(dú)資、合資、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入，鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)有企業(yè)重組。
　  二是要開(kāi)通融資渠道。鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款，支持建立為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)為主的金融機(jī)構(gòu)，在企業(yè)上市、發(fā)債、兼并、收購(gòu)等直接融資方面給民營(yíng)企業(yè)以支持。
　  三是財(cái)政對(duì)符合支持條件的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)給予資金扶持。可實(shí)行稅收直接返還措施，將民營(yíng)企業(yè)上交的部分所得稅返還給企業(yè)用于民營(yíng)企業(yè)平等的創(chuàng)業(yè)、生存和發(fā)展權(quán)利，應(yīng)降低民間投資的產(chǎn)業(yè)門(mén)檻，簡(jiǎn)化工商登記手續(xù)，制止亂攤派、亂收費(fèi)，破除地區(qū)分割、行業(yè)壁壘。
　  四要健全社會(huì)服務(wù)體系。民營(yíng)企業(yè)的主體是中小企業(yè)，自身力量有限，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資咨詢等中介服務(wù)。各地的技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)為民營(yíng)中小企業(yè)提供市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息共享、技術(shù)援助、人才開(kāi)發(fā)等服務(wù)。
　  
　  二、數(shù)字新聞
　  【中國(guó)中小企業(yè)平均壽命低于發(fā)達(dá)國(guó)家】
　  據(jù)民建中央的一份調(diào)研報(bào)告顯示，中國(guó)中小企業(yè)目前平均壽命僅3.7年。而據(jù)了解，歐洲和日本企業(yè)的平均壽命是12.5年、美國(guó)企業(yè)8.2年、德國(guó)500家優(yōu)秀中小企業(yè)有1/4存活了100年以上。
　  
　  【銀監(jiān)會(huì)用差異化監(jiān)管推進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)】
　  近年來(lái)，銀監(jiān)會(huì)一直致力于重點(diǎn)推進(jìn)大中型銀行建立小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。截至2010年12月末，全國(guó)共有包括五大國(guó)有商業(yè)銀行和12家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行在內(nèi)109家銀行設(shè)立了小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的新增貸款已超過(guò)全行新增小企業(yè)貸款的60%。為加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)的支持，銀監(jiān)會(huì)還加快推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。截至2010年12月末，共有395家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)。
　  
　  【2010年中國(guó)化工企業(yè)500強(qiáng)總體實(shí)力提高】
　  中國(guó)化工企業(yè)管理協(xié)會(huì)按照2009年度營(yíng)業(yè)收入排序評(píng)選的2010年中國(guó)化工企業(yè)前500強(qiáng)總體實(shí)力與最低門(mén)檻較上年度均有所提高，企業(yè)的規(guī)模壯大，顯現(xiàn)了集中優(yōu)勢(shì)。其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在100億元以上的企業(yè)數(shù)為28家，比上年增加1家；50億～100億元的企業(yè)數(shù)比上年增加5家；10億～50億元的企業(yè)數(shù)比上年增加42家；10億元以下的企業(yè)數(shù)則比上年減少48家。
　  
　  【我國(guó)能源消耗強(qiáng)度高于發(fā)達(dá)國(guó)家】
　  日前中國(guó)能源研究會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示：2010年，中國(guó)一次能源消費(fèi)量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)了6%。中國(guó)已成為全球第一能源消費(fèi)大國(guó)。2010年中國(guó)能耗強(qiáng)度進(jìn)一步降低，單位產(chǎn)值能源消費(fèi)量下降4%。但中國(guó)能源消耗強(qiáng)度仍偏高，是美國(guó)的3倍、日本的5倍。去年日本能源消費(fèi)總量是6.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;德國(guó)4.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　  
　  【我國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.01%】
　  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局28日發(fā)布了2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)顯示，初步核算，全年能源消費(fèi)總量32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)5.9%。全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.01%。
　  
　  【外資向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移】
　  據(jù)華南美國(guó)商會(huì)3月1日發(fā)布的《2011年華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況特別報(bào)告》稱，由于中國(guó)南方勞動(dòng)力及原材料成本大幅提高，許多海外投資公司向中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)遷移，預(yù)計(jì)今年該地區(qū)外商投資將減少8%。該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，商會(huì)數(shù)百名成員企業(yè)今年投資總預(yù)算降至86億美元，低于去年的95億美元左右。今年的這份調(diào)查涵蓋400家公司，其中1/3是集中在珠江三角洲、年收入超過(guò)5000萬(wàn)美元的跨國(guó)企業(yè)。3/4的公司稱，他們目前主要關(guān)注內(nèi)陸市場(chǎng)，而非出口，相信將從中國(guó)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中獲益，這些公司中可能包括寶潔及沃爾瑪?shù)染揞^。 
　  
　  三、新聞關(guān)鍵字
　  【關(guān)鍵字：境外投資】
　  近日，國(guó)家發(fā)改委利用外資和境外投資司司長(zhǎng)孔令龍透露，發(fā)改委已經(jīng)開(kāi)始與商務(wù)部醞釀中國(guó)企業(yè)境外投資促進(jìn)法，目前正在起草階段。孔令龍稱，發(fā)改委將大幅放寬對(duì)中國(guó)企業(yè)境外投資的限制，從本月起，資源類境外投資重大項(xiàng)目需要審批的金額起點(diǎn)從3000萬(wàn)美元提升到3億美元，非資源類境外投資重大項(xiàng)目需要審批的金額起點(diǎn)從1000萬(wàn)美元提升到1億美元，央企境外投資直接適用備案制，不需要經(jīng)過(guò)審批。孔令龍說(shuō)，除了大幅放寬審批限制，為企業(yè)提供投資便利性之外，還考慮為企業(yè)建立解決問(wèn)題的平臺(tái)，比如說(shuō)建立海關(guān)、商檢、商貿(mào)等各部門(mén)之間的溝通機(jī)制，還有上述這些部門(mén)對(duì)應(yīng)國(guó)外相關(guān)部門(mén)的溝通機(jī)制。而且，在“十二五”期間，還要?jiǎng)?chuàng)造各種政策解決諸如中介發(fā)展不平衡等問(wèn)題，發(fā)展企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)和自律組織。
　  
　  【關(guān)鍵字：原油期貨】
　  據(jù)媒體近日?qǐng)?bào)道，上海市政府計(jì)劃2011年推出原油期貨。報(bào)道稱，上海市政府在一份構(gòu)建上海國(guó)際金融中心的文件草案中提到該計(jì)劃，該文件表示，上海將促進(jìn)原油期貨的發(fā)展，為其在上海期貨交易所上市做準(zhǔn)備。
　  
　  【關(guān)鍵字：赴臺(tái)投資】
　  臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”3月2日公布新的大陸資金來(lái)臺(tái)列表，包含制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共建設(shè)類，共新增42項(xiàng)。陸資最快可在3月7日提出申請(qǐng)案，雖然仍有持股比例不得超過(guò)10%的限制，但這是臺(tái)灣首度開(kāi)放陸資參股或合資電路、半導(dǎo)體封裝及測(cè)試頁(yè)、液晶面板及其零組件、工具機(jī)和電子及半導(dǎo)體機(jī)械設(shè)備等五項(xiàng)敏感關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。2009年6月，臺(tái)灣正式受理陸資來(lái)臺(tái)投資的申請(qǐng)案件，共開(kāi)放了192項(xiàng)，以制造業(yè)、農(nóng)業(yè)為主。2010年5月再開(kāi)放銀行、證券、期貨等12項(xiàng)；今年1月1日再多開(kāi)放了1項(xiàng)；加上本次公告開(kāi)放陸資來(lái)臺(tái)的42項(xiàng)，總計(jì)目前開(kāi)放項(xiàng)目有247項(xiàng)。大陸企業(yè)來(lái)臺(tái)投資一年多，投資額總額為1.53億美元，而2010年度臺(tái)灣對(duì)大陸投資金額達(dá)122.3億美元。
　  
　  【關(guān)鍵字：服裝標(biāo)準(zhǔn)】
　  據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，一些全球最大服裝與鞋履制造商及零售商正在研究一項(xiàng)方案，為在全球范圍內(nèi)銷(xiāo)售的襯衫、褲子和鞋子貼上特殊標(biāo)簽，說(shuō)明該產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生多大影響。這項(xiàng)方案將構(gòu)成服裝行業(yè)最雄心勃勃的計(jì)劃之一：為不同種類的制造產(chǎn)品創(chuàng)建一套標(biāo)準(zhǔn)，衡量生產(chǎn)一件服飾所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境影響。據(jù)稱，該方案已獲得下述公司的支持：Walmart、Gap、JC Penney、李維斯、耐克、瑪莎百貨、阿迪達(dá)斯、H&M以及大型紡織品供應(yīng)商利豐。如果上述方案成為全球標(biāo)準(zhǔn)，作為服裝制造大國(guó)，中國(guó)的企業(yè)根本無(wú)法置身事外，由此帶來(lái)的成本上升難以避免，必須提早應(yīng)對(duì)，更應(yīng)及早介入，以獲得最初的話語(yǔ)權(quán)。
　  
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