韓國(guó)如何扶持中小微企業(yè)
發(fā)布日期：2013-03-04 來(lái)源：和訊網(wǎng)
目前，韓國(guó)中小企業(yè)數(shù)量超過(guò)300多萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的 99.9%，創(chuàng)造的價(jià)值占 GDP的50%。為了保證中小微企業(yè)的生存空間，韓國(guó)政府努力為中小微企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，防止大企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)。
韓國(guó)前總統(tǒng)李明博曾以中小企業(yè)占全國(guó)出口總額63%的德國(guó)為例說(shuō)明，“幾家大企業(yè)引領(lǐng)國(guó)家是好事，但同時(shí)對(duì)這個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)也是非常嚴(yán)重的弱點(diǎn)，大企業(yè)是應(yīng)該發(fā)展得好，但是只有中小企業(yè)穩(wěn)固了，國(guó)家才挺得起腰板”。為此，韓國(guó)成立了直屬總統(tǒng)的機(jī)構(gòu)“共同成長(zhǎng)委員會(huì)”，并頒布了“中小企業(yè)固有行業(yè)指導(dǎo)方案”，指定中小微企業(yè)固有的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。在韓國(guó)，面包店、咖啡店等通常都被認(rèn)為是中小企業(yè)的固有行業(yè)。此外，市場(chǎng)規(guī)模在1000億至1.5萬(wàn)億韓元（1美元約合1134韓元）的行業(yè)也被劃分為中小微企業(yè)的固有行業(yè)。例如，韓國(guó)政府明令禁止大企業(yè)從事玉米油加工、豆腐加工、辣醬加工等行業(yè)生產(chǎn)。如果大企業(yè)違反規(guī)定，將被宣布為“不道德企業(yè)”，不但可能面臨高額罰款，還將受到民眾的排斥。
韓國(guó)法律也規(guī)定，政府機(jī)關(guān)、地方自治團(tuán)體以及按照特別法設(shè)立的特別法人，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)中小企業(yè)和小微企業(yè)的商品，并保證政府采購(gòu)中產(chǎn)自中小企業(yè)和小微企業(yè)產(chǎn)品的比重不得低于50%。
為解決中小微企業(yè)的融資難題，韓國(guó)政府為它們提供了一定額度的“政策資金”。這種貸款周期一般在8年左右，利率為 2%—8%，遠(yuǎn)低于商業(yè)貸款 10%的水平。由于民間風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不愿向風(fēng)險(xiǎn)大、資產(chǎn)規(guī)模小的中小微企業(yè)投資，因此，韓國(guó)政府專門設(shè)計(jì)了多種有政府背景的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，還引入了共同融資制度，即韓國(guó)中小企業(yè)振興公團(tuán)以信用的方式，提供政策性資金貸款，而民間銀行提供對(duì)等的資金支持。在稅收優(yōu)惠方面，政府規(guī)定，對(duì)新辦中小微企業(yè)從營(yíng)業(yè)之日起，減免3—5年法人稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅等，對(duì)設(shè)備投資者免征投資額10%的投資額，在中小企業(yè)為償債而轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，免征讓渡所得稅、特別附加稅，廢除購(gòu)買國(guó)民住宅債券等。
韓國(guó)在資源配置方面給予中小微企業(yè)優(yōu)先權(quán)。政府成立了“中小企業(yè)綜合流通中心”，促進(jìn)中小企業(yè)與消費(fèi)者直接接觸，從而為廣告投放能力弱和銷售渠道差的中小企業(yè)創(chuàng)造展示產(chǎn)品的空間。
除了給中小企業(yè)劃定“保護(hù)區(qū)”，韓國(guó)對(duì)商場(chǎng)超市的經(jīng)營(yíng)時(shí)間也“摳得很細(xì)”。大型的商店必須晚上7點(diǎn)半關(guān)門，這種規(guī)定是為了保護(hù)小商店的利益。韓國(guó)不少商業(yè)區(qū)都是中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)，如果大商場(chǎng)很晚關(guān)門，留給這些小商場(chǎng)的生存空間就會(huì)很小。另外首爾已經(jīng)開(kāi)始對(duì)大超市實(shí)施強(qiáng)制休息日。政府將每月第二、第四周周日規(guī)定為休息日，以便保護(hù)社區(qū)小型超市。
韓國(guó)目前中小企業(yè)數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)數(shù)的99.9%，創(chuàng)造的價(jià)值占GDP的50%。盡管韓國(guó)中小企業(yè)的成長(zhǎng)速度非常驚人，但從目前而言，并沒(méi)有改變大企業(yè)獨(dú)大的狀況。
國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)