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日本首相安倍晉三21日表態“失去美國的《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)沒有意義”，話音剛落，美國當選總統特朗普通過視頻公布了他的百日新政內容，其中第一條就表示，當政第一天就要“退出TPP”。
奧巴馬并不放棄TPP
特朗普承諾，將代之以“更公平的雙邊貿易協定”，稱“這將為美國帶來工作與就業機會”。但是，TPP這份被現任總統奧巴馬珍視為政治遺產的自貿安排，并不見得已經終結。正如美國貿易辦公室代表弗羅曼等人此前所說，TPP沒死，只是在“煉獄”之中。
與特朗普的表態形成鮮明對比的是，在秘魯首都利馬出席亞太經合組織(APEC)領導人峰會的奧巴馬，與TPP框架內其他11個國家的領導人一一接觸，繼續推動該協定生效。
在隨后的記者會上，奧巴馬表示，這次會議令各方都重新確認了對于TPP的承諾，而各方都非常清楚地表示他們愿意繼續向前推動TPP，“特別是希望同美國一起推動。”他還警示，TPP停擺將“破壞我們在該區域的地位，并削弱我們以反映我們的利益和價值觀的方式塑造全球貿易規則的能力”。
奧巴馬赴利馬之前，美國國內支持TPP的力量還提出，特朗普政府上臺后可以就TPP進行新一輪磋商。美國共和黨聯邦眾議員布蘭迪(KevinBrady)表示，他對特朗普的建議是不要撤出，可以進行新的談判，“讓TPP變得更好”。
一些參加APEC峰會的TPP成員國領導人，也更傾向于認為特朗普此前對TPP的反對立場是一種競選策略，隨著時間推移，特朗普有可能改變主意。新加坡、澳大利亞等國稱要再給特朗普一些時間，新西蘭總理約翰·基甚至開玩笑稱，不如用特朗普命名TPP(Trump-PacificPartnershipAgreement)，讓特朗普改變主意。
美國還有多少FTA
美國目前已同20個國家簽署了自貿協定（FTA），在TPP成員國中，美國與秘魯、加拿大、墨西哥、智利、澳大利亞、新加坡之間已經存在FTA。在一些分析人士看來，足夠的FTA也可以確保美國的經貿利益。然而，所有這些FTA僅涉及美國與全球其他國家之間雙邊貨物貿易總額的40%，而且其中主要是同加拿大和墨西哥的交易。
自1994年美加墨三方的北美自由貿易協定（NAFTA）生效以來，三國的貿易從中受益匪淺。美國商會指出，大約600萬個美國工作崗位依賴于和墨西哥之間的貿易。由于從墨西哥獲得了廉價的勞動力，美國企業，尤其是汽車制造商，是其中最大的贏家。美國國會2015年出版的一份獨立報告發現，NAFTA并沒有導致批評者所擔心的巨量的工作崗位流失。
特朗普在競選期間也不止一次地表示將重新談判NAFTA，指責這份協定搶占了美國“銹帶”(曾經繁盛、現已衰落的中部制造業重鎮)的工作崗位。對于特朗普的態度，加拿大總理特魯多表示樂意同美國商量NAFTA。而墨西哥總統涅托表示，愿意就其中一些細節進行商討，但決不允許重新談判。
此外，特朗普還表示將退出世界貿易組織(WTO)。但美國多達60%的雙邊貨物貿易是同無雙邊FTA安排的國家進行的，而為了進入這些市場，WTO的最惠國關稅對美國出口商非常重要。美國彼得森國際經濟研究所就曾警示，美國“退世”將面臨三大風險：出口商喪失一項重要的全球市場準入安排；美國喪失WTO下設的重要貿易糾紛解決機制；把全球貿易系統的領導地位讓給中國。
雙邊貿易協定中，特朗普尤其盯上了美韓FTA。特朗普認為，美韓FTA并沒有帶來預期的7萬個就業崗位，反而造成10萬個崗位消失；美國對韓出口也幾乎沒有增加，反而韓國對美出口增加了150億美元以上。韓國財政部副部長崔相穆15日為此辯護，稱該協定自2012年生效以來，增加了韓國企業在美國的投資。
“這是一個分水嶺時刻……這意味著這些經濟體將面臨更多區域化進程。”匯豐亞洲經濟研究聯席主管諾伊曼(FredericNeumann)表示，美國企業將發現他們的市場準入在減少，而TPP崩潰后，越南、馬來西亞和日本將成為輸家。
設想沒有美國的TPP
日本是對TPP的前景最感到擔憂的國家，也是美國之外最努力推動協議達成的一方。
在特朗普作百日新政講話、宣布退出TPP意向之前，安倍便在阿根廷布宜諾斯艾利斯的記者會上針對特朗普有可能放棄TPP的前景，表示“失去美國的TPP沒有意義”。安倍具體分析，這同“不可能重新談判一樣，根本的利益平衡將被打破”。
安倍之所以說“不可能重新談判”，原因在于，除美、日外，其余10個TPP成員國中已經有推進一個將美國排除在外的TPP的想法。
但在原有的協議下，一份沒有美國的TPP是無法生效的：根據TPP有關條款，TPP需要在批準生效的成員國國內生產總值(GDP)超過整體85%的情況下才能生效，而美國本身就占60%，所以，如果想要在美國之外令TPP生效，必須就目前的TPP協議重新進行談判。
另一方面，目前新西蘭和澳大利亞等TPP核心推動國都轉向支持“亞太自貿區”(FTAAP)，并支持“區域全面經濟伙伴關系協定”(RCEP)談判的推進。
需要注意的是，在秘魯利馬舉行的APEC領導人會議期間，中國同新西蘭共同宣布正式啟動中國-新西蘭FTA升級談判。雙方同意，第一輪談判于2017年上半年舉行，力爭盡早達成協議。升級談判范圍將涵蓋服務貿易、競爭政策、電子商務、農業合作、環境、技術性貿易壁壘、海關程序合作和貿易便利化、原產地規則等眾多領域，將推動中新FTA升級成為更高水平的貿易協定。
與此同時，秘魯也在APEC會議前后提出了申請加入RCEP，意欲成為其中第一個拉美國家成員。此前，在今年1月21日，中國同秘魯共同簽署了《中華人民共和國商務部和秘魯共和國外貿旅游部關于中國-秘魯自由貿易協定升級的諒解備忘錄》，宣布啟動雙邊自貿協定升級聯合研究。
“中國是勝者。撤出TPP，美國在亞洲不僅丟掉了經濟影響力，也丟掉了政治影響力。”諾伊曼表示，中國可以運用其巨大的內部市場來吸引其他經濟體更緊密地貼近其運行軌道。
但是，對于特朗普的決定是否意味著RCEP和FTAAP談判將獲得更強勁的發展勢頭，中國外交部發言人耿爽在22日的例行記者會上表示，“RCEP進程是由東盟作為核心來主導的。長期以來，中方同東盟以及其他有關各方一直積極推動RCEP談判。我們愿意繼續與各方推動談判進程，爭取早日取得積極進展。”
RCEP由東盟十國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加，通過削減關稅及非關稅壁壘，建立16國統一市場的自由貿易協定。若談成，RCEP將涵蓋約35億人口，GDP總和將達23萬億美元，占全球總量的1/3，所覆蓋區域也將成為世界最大的自貿區。