十八大后中國宏觀經(jīng)濟政策將保持連續(xù)性
發(fā)布日期：2012-11-29 來源：新華08網(wǎng)
中共高層領導權力交接后的首次中央經(jīng)濟工作會議即將召開。受訪的多名經(jīng)濟學家說，中共十八大后，中國宏觀經(jīng)濟政策將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，明年將繼續(xù)實施以“穩(wěn)增長”為目標的宏觀經(jīng)濟政策，包括“積極”的財政政策和“穩(wěn)健”的貨幣政策，預期經(jīng)濟增長目標可能定為7.5%。
中共十八大報告中提出，到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番。這意味著，在此時期，中國經(jīng)濟年均增長率不能低于7.2%。據(jù)國家統(tǒng)計局初步核實，2011年中國經(jīng)濟增長9.3%。中國將2012年經(jīng)濟增長預期目標定為7.5%，預計全年實際經(jīng)濟增長率在7.5-8%之間。
9月至10月的系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟明顯呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢，預料今年第四季度將停止連續(xù)七個季度增速下滑走勢。今年前三個季度的中國經(jīng)濟增速分別為8.1%、7.6%、7.4%。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說，美歐日等主要發(fā)達經(jīng)濟體復蘇持續(xù)乏力，中國出口難有大的起色，加之國內(nèi)通脹壓力明顯減弱，明年中國宏觀經(jīng)濟政策將繼續(xù)以“穩(wěn)增長”為首要目標，并積極推動深層次的經(jīng)濟結構調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，10月中國CPI指數(shù)同比上漲1.7%，漲幅降至33個月來最低點，PMI指數(shù)重回“枯榮線”以上，工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)同比下降2.8%，環(huán)比則自今年5月以來首度“轉(zhuǎn)正”。
中國投資增長企穩(wěn)態(tài)勢也比較明顯。今年1-5月固定資產(chǎn)投資(不包括農(nóng)戶)同比增長20.1%，1-6月提高到20.4%，1-10月提高到20.7%。制造業(yè)投資增長率則一直保持在23%左右，高于整體投資增幅。
作為中國經(jīng)濟重要風向標之一，房地產(chǎn)市場也呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢。受房地產(chǎn)市場銷售形勢影響，從今年4月開始，房地產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑，但1-10月房地產(chǎn)投資同比增長15.4%，增幅與1-9月份持平。隨著房地產(chǎn)市場的好轉(zhuǎn)，與買房活動密切相關的家具、家電、裝修材料的銷售情況也開始好轉(zhuǎn)，這對社會消費品零售額的增長形成有力推動。
據(jù)張立群分析預測，在繼續(xù)控制投機、投資性買房需求，支持自住型買房需求的背景下，明年房地產(chǎn)需求增速將大體保持平穩(wěn)，汽車市場也將逐步恢復，消費增長呈現(xiàn)穩(wěn)中略升態(tài)勢，總之，受住行消費結構升級活動主導，明年全社會消費將保持平穩(wěn)增長，實際增長率預計在11.5%左右。
隨著經(jīng)濟增長趨穩(wěn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級活躍，明年中國制造業(yè)投資增長也將保持大體平穩(wěn)，增長率預計在23%左右，基礎設施投資和房地產(chǎn)投資增速預計會恢復至18%左右，綜合分析預測，全年投資增長可能在20%左右。不過，明年外貿(mào)出口仍然難以較快增長，預計增速最多在10%左右。
“在2012年運行基礎上，預計2013年市場供求總量進一步趨于平衡，經(jīng)濟增長和價格漲幅大體平穩(wěn)。”張立群說。
今年9月份以來，美國推出了第三輪量化寬松貨幣政策(QE3)，歐洲推出了直接貨幣交易計劃(OMT)，日本也推出了增加10萬億日元資產(chǎn)收購資金額度的舉措，至少從短期來看，這些發(fā)達經(jīng)濟體出現(xiàn)大衰退的概率較低。
中國人民大學經(jīng)濟學教授許光建說，這為中國宏觀經(jīng)濟政策繼續(xù)保持穩(wěn)定性和連續(xù)性提供了至少可以短時預期的外部環(huán)境。
2010年10月起至2011年，為了管理通脹預期，國際金融危機爆發(fā)后一度寬松的中國貨幣政策明顯收緊、回歸穩(wěn)健基調(diào)，而今年以來，又在穩(wěn)健區(qū)間內(nèi)有所放松，包括下調(diào)存款準備金率和降息。
許光建表示，鑒于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，明年中國仍將實行穩(wěn)健的貨幣政策，并會處于中線以上的彈性區(qū)間。他同時認為，中國的基礎設施建設仍有很大完善空間，地方經(jīng)濟亦處于快速發(fā)展之中，地方財政結余依然較難，這預示著積極的財政政策還會保持一段時期，最早不會于明年淡出。
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