日韩av无码免费大片bd_在线影院免费观看_蜜桃av麻豆av天美av免费_91高端极品外围在线观看_精品综合在线_欧美黄色片

“過頭稅”預支了中國經濟的未來

　今年以來，浙江財政收入增幅明顯放緩，一些地方為完成稅收任務過分地向民間收取稅費。杭州杭派女裝商會秘書長孟平稱，由于今年杭州財政收入數字比較差，其所在區將壓力分攤到企業頭上，比如今年稅收增幅不夠，為了數字上好看，就把明年的部分稅收拿過來“預支”。
　  
　  在國內經濟增速放緩的背景下，曾一路高歌猛進的財政收入也轉入低速增長軌道。一方面，隨著一些地方土地財政能力逐步喪失，今年以來財政收入增幅明顯放緩，另一方面，受稅法的約束，稅務部門無法隨意增加稅種和稅率，在此情況下，政府轉而走向受約束很少的非稅收入，即增加各種規費和罰沒收入。
　  
　  眾所周知，企業作為市場經濟活動的主體，依法納稅，是其應盡的義務，但同時也必須明確，這也是其應有的權利。如果企業要承受稅務機關為完成任務所進行的“寅吃卯糧”的過頭稅，勢必會對企業造成巨大的負擔。而在經濟不景氣的情況下稅費卻在不斷加碼，這令企業的經營環境更是雪上加霜。
　  
　  目前，企業受市場不景氣影響，僅僅是繳稅已經力不從心，創新、科研投入、人員培訓等，不可避免也都會受到影響。說白了，這就是一種竭澤而漁、極其短視的行為。而這樣的行為，發生在本應為企業和市場服務的稅務部門身上，更顯得不當。
　  
　  “過頭稅”一路高歌猛進的現實映襯出的，除了稅收權力的強勢之外，還有企業的權利弱勢。換句話說，對于這種嚴重違背稅收法規的征稅行為，企業完全可以拒絕甚至將有關部門告上法庭，但現實卻是另一種尷尬與無奈。按照社會學者孫立平的觀點，企業的權利貧困，是“非制度化生存”的縮影和寫照。
　  
　  所謂“非制度化生存”，就是指人們所賴以生存的制度和環境缺少確定性，在遭遇某種需要解決的問題時，不是依據明確而穩定的制度安排來解決，而是依靠一次次的具體博弈。比如，在經濟放緩時，不是依據現實情況出發，而是一味為了稅收增幅，置正常的稅收法規和制度于不顧，“寅吃卯糧”“過頭稅”等不按規則出牌的權力行為層出不窮就源于此。
　  
　  在這樣的“非制度化生存”困境里，企業面臨的壓力可想而知。在權利貧困和羸弱的情況下，企業要尋求對自身權益的保護，可能會與公權力建立庇護關系，這也正是“過頭稅”在很多地方潛滋暗長，卻并沒有遭遇企業揭露或抗議，而是媒體調研時才發現的蒼涼注解。
　  
　  杜絕“過頭稅”之類的亂收稅，根本還在于制度層面的改進，給企業以權利充足、生態健康的生存環境。未來中國經濟增速放緩已經不可避免，這意味著政府必須控制自己的收支水平，同時建立起能控制政府財政支出和收入的機制，賦予企業更多的保障性權利，而要實現這一目標，任重而道遠。