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2 8年后的今天，浙江風景名勝莫干山再度激蕩。 1984年9月，這里召開了第一次全國性的中青年經濟科學工作者討論會（史稱“莫干山會議”）為當時的改革提供了重要思路；2012年9月15日，這里再度迎來中青年改革開放論壇（莫干山會議）。在當前改革攻堅的背景下，這個由國家發改委國際合作中心主辦、《第一財經日報》聯合主辦的論壇確定主題為“創造公平、開放與可持續發展的社會”。 大會組委會主任、中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全在會上強調，當前改革開放事業面臨著前所未有的挑戰，也面臨著前所未有的機遇，主要還是處在機遇期。國家發改委原副主任彭森則在發言中指出，改革是發展的重要推動力，但是當前改革最大的一個問題是動力不足，遇到了很多問題和挑戰。 高尚全認為，改革攻堅必須堅持“三個不動搖”：即堅持市場化改革方向不動搖、堅持國有經濟正確定位不動搖、堅持打破行政壟斷不動搖。 改革新動力 高尚全在發言中指出，與上世紀80年代中國的改革不同，當前改革面臨著動力不足、阻力增加以及領導力弱化等問題。 對于當前改革發展的形勢，彭森認為，三十年改革取得了很大成果，但目前遇到了一些阻礙，其中最大的問題是改革動力不足。他說，三十多年前的中國，吃不飽飯的企業面臨破產，只有改革才能突破困境，也只有改革才有可能實現民族復興的愿望，所以當時改革動力十分強勁，而眼下卻面臨改革動力缺乏的困境。 “經過三十幾年的改革，我們確實取得了很大的成果。中國過去長期以來依賴外國投資，現在每年對外投資也有五六百億美元；國有企業長期以來虧損并出現很多問題，最近這兩年每年也有上萬億的利潤，今年的情況特殊一點；財政收入一年也有十幾萬億元（注：2011年全國財政收入103740億元）。在這樣的情況下，靠什么樣的動力支撐改革的理念，凝聚大家的勇氣和決心？”彭森提出了幾個新的改革動力： 動力一是來自于國際競爭的壓力和動力，國際之間的競爭最根本是制度的競爭、體制的競爭、機制的競爭。 動力二是來自于國內目前社會穩定、和諧、發展的壓力。三十多年的改革在帶來巨大發展成果的同時也積累了很多問題。目前，包括城鄉二元化、政府和市場等方面的國內矛盾日益明顯，不通過改革解決這些問題，社會可能會面臨巨大挑戰。 動力三是來自于堅持經濟的可持續發展要求。目前的經濟面臨著一些困難，講了十幾年的經濟增長方式依舊沒有轉變過來，要解決這些問題需從體制上入手，以改革作為發展方式轉變的根本動力，從而加快結構調整的發展方式轉變。 彭森強調，今后的改革還要解決好政府和市場的關系問題、城市和農村的發展問題、經濟發展和社會發展的關系問題，以及中央和地方的關系問題。 堅持三個不動搖 高尚全認為，改革仍處于攻堅階段，并強調了三個不動搖： 一是堅持市場化改革方向不動搖，要確保市場在資源配置中發揮基礎性作用，則必須嚴格約束行政權力對市場的過度干預。但是由于體制的原因，缺乏制衡的行政權力在市場領域的擴張傾向很難得到遏制，所謂的“中國模式”、“國家資本主義”等論調則很有可能拖累改革進程。因此必須堅定市場化改革方向不動搖。 二是堅持國有經濟的正確定位不動搖。 但高尚全也講到了浙江現象，雖然當地國有經濟比重較低，但是經濟發展同樣很快，老百姓的富裕程度也很高。 三是堅持打破行政壟斷不動搖。改革攻堅必須深化壟斷行業改革，打破行政壟斷，必須下決心在石油、電力、電信、金融、鐵路等行業進一步深化改革，實行政企分開、政資分開、政事分開，完善機制、打破壟斷，加快構造有效競爭格局，加快壟斷行業建立現代企業制度的步伐。 又一場盛會 本次中青年改革開放論壇將于19日閉幕，來自全國20多個省、市、自治區的120多名中青年學者與會，除了部分特邀代表外，70%以上是通過論文評選和專家推薦產生的中青年代表。 “廣大中青年理論工作者是改革的希望和未來。”高尚全將此次莫干山會議稱為第四次中青年的盛會，第一次是1984年的莫干山會議；第二次是一場在天津召開的論壇；第三次則是1988年由中華全國青年聯合會等單位聯合召開的“改革十年：中青年理論與實踐研討會”。 28年前的莫干山會議上，一群意氣風發的中青年學者會聚在此，那場會議是新中國歷史上中青年經濟工作者的“第一次集體發聲”。一些會議親歷者在接受本報專訪時表示，當年莫干山會議之所以能取得成功，很重要的一個原因就是切中了當時改革最關鍵的要點難點、國家最需要解決的難題。例如，會上關于價格改革、企業改革等方面的改革意見雛形初備。幾個月后，莫干山會議的重要成果之一——放調結合的價格雙軌制被中央采納，成為一項影響此后中國經濟發展的重要改革舉措。 |