國家5A級(jí)協(xié)會(huì)
全國先進(jìn)社會(huì)組織
國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
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唐納德•特朗普(Donald Trump)啟動(dòng)了一套程序，很可能導(dǎo)致美國對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策展開一項(xiàng)貿(mào)易調(diào)查，其結(jié)果可能是對(duì)從中國進(jìn)口的商品征收新關(guān)稅。特朗普發(fā)誓，在打擊全球不公平貿(mào)易做法的行動(dòng)中，“這只是個(gè)開始”。
“這是我作為總統(tǒng)候選人的時(shí)候承諾要做的，也是我現(xiàn)在身為總統(tǒng)要做的。”特朗普周一簽署一份總統(tǒng)備忘錄時(shí)表示，“我們將保衛(wèi)我們的工人。我們還將保護(hù)為我們偉大國家提供驅(qū)動(dòng)力的創(chuàng)新、創(chuàng)造和發(fā)明。”
去年，特朗普以“美國優(yōu)先”的保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)主張為核心綱領(lǐng)展開競選活動(dòng)。如今，他和他的團(tuán)隊(duì)正尋求加快推進(jìn)迄今發(fā)出了許多威脅但還沒有采取什么具體行動(dòng)的貿(mào)易議程。“這是一項(xiàng)非常重大的舉措，”特朗普宣稱，“而且這只是個(gè)開始。我想告訴你們這一點(diǎn)。這只是個(gè)開始。”
特朗普采取這項(xiàng)最新舉動(dòng)之際，他的政府正試圖在對(duì)華政策上走鋼絲。一方面，他的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)迫切希望在貿(mào)易問題上向中國施加更大壓力，另一方面，他的國防和外交政策助手們卻在爭取中國的合作，以共同應(yīng)對(duì)朝鮮問題。
這份總統(tǒng)備忘錄拖延了一周多才簽署，就是為了爭取中國支持聯(lián)合國對(duì)朝鮮出臺(tái)新制裁措施。中國已于周一開始實(shí)施相關(guān)制裁措施。
但簽署備忘錄之舉激起了中國的憤怒反應(yīng)，官媒《中國日?qǐng)?bào)》(China Daily)周一發(fā)表社論，警告這位美國總統(tǒng)在他在朝鮮問題上尋求中國支持之際不要“做出倉促的決定”。
特朗普周一采取的舉動(dòng)，專門針對(duì)中國有關(guān)要求在華投資的外國企業(yè)必須與本地合作伙伴成立合資公司并分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，以及強(qiáng)迫來自美國及其他國家的外國企業(yè)移交敏感技術(shù)的其他規(guī)定。這些規(guī)定長期以來遭到外國企業(yè)的抱怨，但它們也是中國推動(dòng)本國制造業(yè)沿價(jià)值鏈攀升的戰(zhàn)略的一部分。“考慮到特朗普以做交易的方式來處理外交事務(wù)，他不可能不帶著越來越大的失望情緒來考慮這件事情，他認(rèn)為中國未能讓朝鮮就范。但把貿(mào)易問題政治化不會(huì)促進(jìn)美國的利益，只會(huì)加劇美國的經(jīng)濟(jì)困境，毒害中美整體關(guān)系。”《中國日?qǐng)?bào)》表示。
特朗普的商務(wù)部長威爾伯•羅斯(Wilbur Ross)為英國《金融時(shí)報(bào)》撰文，指責(zé)中國正在對(duì)“美國的天才”發(fā)起嚴(yán)重的戰(zhàn)略攻擊，這種攻擊是針對(duì)半導(dǎo)體、人工智能和自動(dòng)駕駛汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的《中國制造2025》(Made in China 2025)計(jì)劃的一部分。
羅斯寫道：“美國依然是世界上最具創(chuàng)新力的國家，牢牢擋住中國的路。但中國不是選擇打造一個(gè)具備全球競爭力的自由市場經(jīng)濟(jì)來展開競爭，而是選擇迫使那些想在華經(jīng)營的美國企業(yè)轉(zhuǎn)讓專有技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”
周一的舉措不太可能立即引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)。高級(jí)官員們上周末告訴記者，調(diào)查可能會(huì)持續(xù)一年之久，而且只有在與中國磋商后才會(huì)展開。
但早先的磋商只取得了微不足道的成果，而上月舉行的高級(jí)別經(jīng)濟(jì)會(huì)談破裂，未達(dá)成任何重大協(xié)議。
研究全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間對(duì)抗關(guān)系的前國際貨幣基金組織(IMF)中國部負(fù)責(zé)人埃斯瓦爾•普拉薩德(Eswar Prasad)表示，最新的這一步標(biāo)志著特朗普政府的舉措升級(jí)，而且可能預(yù)示著未來還有更多的緊張時(shí)刻。
他說：“中美兩國間時(shí)斷時(shí)續(xù)的貿(mào)易緊張顯然卷土重來。盡管特朗普政府的這一舉措很難說是對(duì)中國的重大打擊，但兩國經(jīng)濟(jì)和地緣政治關(guān)系方面的更廣泛背景提升了其重要性。”
此舉也正值華盛頓對(duì)華整體情緒日益趨向不滿。
與特朗普發(fā)起的其他貿(mào)易舉措——比如退出有12國參與的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）以及重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)，后者于本周正式開始——不同，針對(duì)中國的行動(dòng)獲得了商界和國會(huì)的普遍支持。
美國商會(huì)(US Chamber of Commerce)表示：“要想讓美中關(guān)系為兩國帶來互惠的增長，美國企業(yè)就必須享受同樣全面、安全的中國市場準(zhǔn)入待遇，就像中國企業(yè)已在美國市場享受的那樣。同樣重要的是，中國必須停止強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓并在中國保護(hù)外國知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”不過美國商會(huì)也敦促特朗普“謹(jǐn)慎行事”。
美國參議院財(cái)政委員會(huì)(Senate Finance Committee)主席、共和黨人奧林•哈奇(Orrin Hatch)稱，瞄準(zhǔn)中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的做法，是“朝著要中國負(fù)起責(zé)任邁出的有力的第一步”。