近年來,中國與德國的密切關系,在國際舞臺上顯得非同一般。作為兩個出口大國,在世界經濟議程中,兩國有很多一致之處。而在歐洲債務危機之后,德國日漸成為歐洲的中流砥柱,這也為中德關系在中歐關系中的分量增添了砝碼。
在美國政治發生巨變的情況下,中德兩國作為國際自由貿易體系的維護者,有了更多的共同利益。德國正在努力和法國合作穩定歐洲局面,而中國也提出了“一帶一路”倡議。在此情況下,兩國利益將產生什么樣的新交集?
近日,德國駐上海總領事館副總領事白約恩(Joern Ekkehard Beissert)接受了英國《金融時報》中文網的采訪,就“一帶一路”、中德關系等問題發表了他的觀點。
FT中文網:你如何看待中國和德國貿易的現狀?
白約恩:中國依然是德國的重要投資目標國,但最近的趨勢是中國對德國及整個歐洲的投資也增長地很快。例如,2016年初,中國對德國投資額為110億美元,而一年之內就增長到了900億美元。顯然中德經貿關系是很強勁和有活力的。
FT中文網:在中國的“一帶一路”構想中,德國是否會扮演什么角色?
白約恩:德國很重視“一帶一路”。我認為“一帶一路”倡議將促進中國與歐洲、中國與德國的融合。不過這必須是一項合作性的工程,由中國與其他國家合作來達成目標,而不是中國單方面的行動。我們期待的是在這方面的密切合作。對于“一帶一路”倡議下的投資項目,德國企業可以做很多貢獻,尤其是在高附加值領域。
FT中文網:中國的“一帶一路”計劃也面臨很多挑戰,比如說地緣政治風險、投資的盈利性等等,你對實施這一計劃有何建議?
白約恩:我只有一個建議,就是中國采取合作性的方式來推進“一帶一路”。如果能夠在“一帶一路”沿線擁有當地的合作伙伴,你提到的很多風險都會降低。德國政府官員也一直強調,中國在歐洲推動“一帶一路”計劃的時候,應當同歐洲國家合作并遵行當地的規則,這樣做有助于確保目標的實現。
FT中文網:德國是一個歐洲國家,而中國提出的“一帶一路”目前的地理邊界比較模糊,那么歐洲國家真的能對此發揮作用嗎?
白約恩:如你所說“一帶一路”是一個模糊的概念,但在這種情況下,雙方仍有很多合作的空間。歐洲在和發展中國家打交道方面經驗很豐富,包括“一帶一路”沿線的國家。歐洲與中亞各國有密切的合作,積累了很多經驗。在這方面,中國的經驗與專長,與歐洲國家、尤其是德國的經驗與專長可以結合起來。
FT中文網:目前國際上有一種關于“中德特殊關系”的說法,你怎么看?
白約恩:我認為雙方都珍視這一關系。兩國建立了中德政府磋商機制。中國領導人頻繁訪問德國,而德國總理默克爾也已經訪華十次。我們的確有很多共同利益,而探索這些共同利益將更加增進兩國的合作。
FT中文網:中國的“市場經濟地位”問題是中國和歐盟之間的老問題。在此問題上,德國也展示出與中國合作的姿態,你對未來解決問題樂觀嗎?
白約恩:合作顯然需要雙方的努力。我認為中國和歐洲都相信自由市場,至少中國政府是這么表態的。我們認為如果中國能夠減少市場扭曲現象,我們將肯定能對“市場經濟地位”問題找到一個解決方法,因為順暢的國際自由貿易體系顯然符合雙方的利益。
FT中文網:減少市場扭曲的意思是中國應該加快改革,成為一個以市場為基礎的社會?
白約恩:當然,這是問題的關鍵。中國1970年代末開始的改革開放至今已取得很多成效,我們承認這一點,但我同時非常贊同中國政府所說的,改革還需要繼續,需要提高中國經濟的競爭力,需要在鋼鐵等一系列領域減少產能過剩。我想人們對于這個方向是有共識的。我們鼓勵中國在國有企業等很多領域繼續推進改革。這將為解決雙方貿易政策方面的分歧打下良好的基礎。
FT中文網:中國也有自身的擔憂,比如中國要求歐洲遏制保護主義,而歐洲人呼吁中歐貿易變得更“公正”,雙方持有不同的立場,雙方如何縮小分歧?
白約恩:我認為無論是德國還是歐盟整體,都是非常開放的市場,也許是世界上最開放的市場。在中國對德投資方面,中國表達了對德國國內存在保護主義傾向的擔憂。但我不認為這反映了現實。沒有任何一個中國投資項目由于任何形式的政府限制而未能實現。歐洲市場是開放的。中國也采取了很多行動來增強市場的開放性,但仍有很多歐洲企業發現,它們在中國的機會受到限制,而這通常是由于政府管制方面的原因。我們當然希望這樣的管制能放松,以便更多的歐洲企業能夠在中國探索機會。