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業內人士：加速產融協同發展助力內陸自貿區建設

發布日期：2017-11-27

　抓住新發展機遇

　　黨的十九大報告闡明，要推動形成全面開放新格局。其中指出，要“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港”、“促進自由貿易區建設，推動建設開放型世界經濟”。

　　一帶一路產業園區發展聯盟秘書長譚飛認為，加快發展自貿區，一要有效利用好資本市場；二是要對標上海自貿區，以發展促改革上海是樣本。

　　在上海自貿研究院原副院長、華中科技大學自貿研究中心主任陳波看來，自貿區建設主要有四項內容：一是以負面清單管理為核心的外商投資管理制度；二是以政府職能轉變為核心的事中事后監管制度；三是以貿易便利化為重點的貿易監管制度；四是以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融制度。

　　從投資角度看，鯤鵬資本總裁曹翔對自貿區建設提出兩點建議。一是高度重視資本需求。截至4月，上海自貿試驗區累計設立外資企業8734家，吸收合同外資6880億元。廣東等3個自貿試驗區累計設立外資企業12712家，吸收合同外資11357億元。4個自貿試驗區吸引了全國十分之一的外資。二是高度重視人才聚合。新興戰略產業很大程度上來自于人的創新能力，自貿區政策如果能夠圍繞吸引不同背景的人扎根在這里，進行有效交流和創造，未來一定會有新的內容出現。

　　對于如何讓自由貿易區和潛在的自由貿易港帶動經濟發展，陳波稱，“改革的主體是企業，改革的方向是自上而下。當眾多企業家聚集在一起時，個人訴求就會變成產業制度和經濟制度反饋回大家，最終帶動整個自貿片區成功。”

　　加快內陸自貿區發展

　　“從目前全球經濟結構調整以及我國大力推進‘一帶一路’倡議來看，對我國自貿區起到非常大的促進作用。”國際PPP經驗交流中心主任崔麗君表示，加快“不靠海不靠邊”的自貿區發展，最重要的是要抓住自貿區建設中的商品要素、資本要素、服務要素、技術要素和人才要素，它們自由流動才能促進整個自貿區快速發展。

　　從西部城市來看，陳波表示，對四川來說，作為內陸自貿區有四項改革任務。一是突出自身優勢和特色，以“制度創新”為核心，以打造現代國際多式聯運為主線。二是在“自選動作”中發揮自身特色和優勢。三是對標世界先進內陸自貿區，比如美國孟菲斯的建設標準。四是以科技創新、新興產業和高科技發展為依托提升開放品質，以創新現代服務為貿易重點。

　　對于四川自貿試驗區探索特色化、差異化發展，四川省自貿辦專職副主任陳友清表示，首先是東西聯運，主要包括三個維度：一是堅持把制度創新放在首要位置，積極爭取中央賦權的同時，加快打造國際化、法制化營商環境；二是對標國家水準，突出優勢優先，打造自貿試驗區的升級版，讓改革深化，讓開放升級；三是堅持任何開放的工作都要服從“一帶一路”建設的大局，全面提升四川自貿試驗區的對外互聯互通水平，重點打造西向、南向的開放中心。

　　在具體的抓手上，陳友清表示，一是探索差異化的改革路徑，四川自貿試驗區的特色在三臨，即臨空、臨海、臨水。二是協同改革和開放，把自貿區建設和全面建設結合起來，加快系統集成，解決改革碎片化的問題。同時，加強自貿試驗區區內區外聯動，通過制度對接、產業協同和平臺共用，推動和引領整個區域的大方向。三是落腳到貿易投資促進。四是抓制度性安排，夯基壘臺，現在自貿試驗區出臺了總體方案、實施方案、管理辦法，下一步要推動地方立法、完善運行機制，確保自貿試驗區建設有理有序、高效協同，順利完成為地方謀發展的任務。

　　產融結合向服務型貿易轉變

　　“各地都有自己的特色產業，加速產融結合需要把產業產能實現證券化，已經實現證券化的可以實現金融化。”瀘州老窖(62.920, -1.24, -1.93%)集團有限責任公司總裁孫躍表示，作為國家“一帶一路”產業園的發展聯盟，該聯盟的宗旨就是要扶植產業園中的新興產業，使產業園能夠轉型升級。如果能夠結合金融與資本，對加速地方產業和地方產業園的發展都非常好。

　　曹翔表示，作為自貿區應把產融結合的兩方面都抓住。一方面要高度重視間接融資，另一方面要高度重視直接融資。從投資角度來看，未來“新時代”經濟發展的特色會注入兩個關鍵因素。一是“一帶一路”，其重塑了國際經濟新秩序；二是自貿區，自貿區是繼深圳經濟特區之后，中國改革開放的進一步推進，自貿區的經驗未來會對中國改革開放產生重大影響。未來幾年圍繞“一帶一路”和自貿區的深度拓展，或許可以把握中國“新時代”經濟的特點。

　　孫躍表示，在企業有了一定產業基礎后，產融結合可從三方面入手。一是融資金，社會上很多資金在國內、國外尋找產業融合，有商業信譽的企業最有條件招商引資。二是融人才，比如很多人才在當地競爭中沒有優勢，卻對國內外商業交流政策非常熟悉，可以聚集到豐富資源。三是融產業和融技術。

　　“產融結合的方向正由過去的貿易加工型、單一型的自貿區向如今的服務型貿易轉變。”崔麗君表示，這包括了科教、文化等方面的交流。

　　26日，多位專家在“2017天府金融論壇”的“‘新時代’自貿區的產融協同發展專業論壇”上表示，加快發展和建設自貿區要有效利用好資本市場的力量，同時要抓住商品、資本、服務、技術和人才要素。自貿區產融結合的方向正由過去的貿易加工型、單一型向服務型貿易轉變。來源：中國證券報-中證網

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業內人士：加速產融協同發展 助力內陸自貿區建設

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