溫州有意控制金改進度引不滿 天量民資投資受阻
發布日期：2012-05-07 來源：經濟導報
3日下午，雖然天氣悶熱，但是在剛剛成立的溫州民間借貸登記服務中心門口，進進出出的市民仍絡繹不絕。此時，距國務院批復設立溫州市金融綜合改革試驗區已經過去36天，各路擁來的民間資本也為此“瘋狂”了36天。
“我們剛拿到一個小額貸款公司的牌照，70%的股份就已經有了買家，大家都要弄，積極性很高。”溫州中小企業發展促進會會長、民間資本投資服務中心首席經濟學家周德文告訴經濟導報記者，目前有眾多民間資金看好“金改”，來尋找投資機會。
然而，讓擁入溫州的民間資本頗為無奈的是，在溫州“金改”開始后一個多月的時間內，其所能找到的投資渠道寥寥無幾。
實際上，考慮到民間資本大量擁入的風險，溫州當地的主管部門如今正有意控制“金改”的進度。“如果將試驗比作一扇門，對于把門者來說，門越小越好控制。”溫州市金融辦主任張震宇近日就如此表態。
一邊是正在燃燒的火焰，一邊是波瀾不驚的海水，雙方碰撞后，溫州金融改革會走向何方，成為各方關注的焦點。
不過，已經有當地企業界人士開始擔憂，溫州“金改”進程緩慢，可能會影響到對實體經濟的支持力度，讓企業錯過轉型機會，導致金融改革的效果大減。
民資洶涌
“感覺還不錯，收益比銀行理財高，風險比交給熟人放貸小。”3日，剛剛在溫州民間借貸登記服務中心辦完登記手續的溫州市民吳金寶對導報記者說道，這是設立溫州金融改革試驗區后，他發現的第一個投資機會。
該中心中介機構之一，杭州速貸邦網絡科技有限公司的工作人員表示，目前給予放款人的資金收益均在月息1.5%的水平，高于銀行存款利率以及理財產品收益率。
導報記者在該中心采訪了解到，從開業至今，像吳金寶這樣來尋求投資獲利的市民占絕大多數。
周德文向導報記者表示，溫州人很少將錢存進銀行，“去年溫州的民間借貸規模達到了1200億元。”如今，合法民間借貸平臺的出現，無疑會更加推動這種投資趨勢。
而與積極的市民相比，部分手握大量現金的民營企業家以及投資機構，熱情更為火爆。周德文表示，溫州金融改革區設立后，有很多人找他咨詢，其中近半是看到了“金改”機遇的民營企業家。
在3日上午的采訪中，導報記者與周德文的對話頻頻被打來詢問最新投資動向的電話打斷。“我們剛剛拿到一個小額貸款公司的牌照，都是來詢問參股事宜的。”周德文說，短短幾天內，這個籌劃中的小貸公司70%的股權已經有了歸屬。
周德文對小貸公司的前景頗為看好，“溫州目前有28家小貸公司，據我了解，還沒有出現經營風險，年回報率最高可以達到18%，一般也會達到12%左右。”
周德文現在身兼溫州民間資本投資服務中心理事會主席之職，這一中心從2010年就已經開始為民間資本找尋投資項目而牽線搭橋，目前中心已經參與發起投資23個項目，涉及資本金額17億元，今年3月溫州商人黃偉健收購全球頂尖六星級豪華郵輪的項目，就是由其經辦的。
“目前整個中心的資金池已經達到150億元，待考察項目1600多個。”周德文介紹說。
當然，癡迷于“金改”的資本并非只來自溫州。3日，溫州市鳳翔財務管理咨詢有限公司董事長劉小娟向導報記者表示，公司正在幫助運作兩家溫州企業債務重組的事情，擬定的資金提供方是北京一家公司。
投資受限
不過，與民間資本的極大熱情相比，溫州目前仍略顯單一的投資渠道，已經讓民間資本對“金改”進度產生不滿。
據了解，溫州“金改”開始至今，除成立了1家民間借貸登記服務中心、3家民間資本管理中心外，并沒有實質性的進展。業內將其原因歸結為監管層的謹慎態度。
“政府的角度是不能當‘小白鼠’，所以比較保守。不過我認為這是千載難逢的機遇，應該更大膽一些、更快一些。”周德文的表態或能更多地代表民間資本的看法。
在接受媒體采訪時，張震宇的表態是，“溫州金融改革試驗，只許成功，不許失敗。”
溫州市金融辦在最新回復導報記者的郵件中也強調，下一步工作中，將施行健全機制、穩步推進、防范風險的“穩”字方針。
同時，銀監會遲遲不松口，也讓此次金融改革中頗具看點的“小額貸款公司可轉村鎮銀行”前途未卜。據了解，按照銀監會相關規定，村鎮銀行必須由銀行業金融機構擔任主發起人，這意味著小額貸款公司想要轉為村鎮銀行，民間資本的股份比例將大大降低。
“這樣一轉反而不好，不僅貸款利率要降下來，還要拉一個‘爸爸’來管自己，不能稱為真正的民營銀行。”周德文說。
實際上，銀監會在此次溫州金融改革中最終選擇的著力點，仍是保護存款人利益的“存款安全”、防范風險。
溫州市甌海恒隆小額貸款股份有限公司總經理黃建勤交給導報記者的一份報告中稱，如果要防范民營村鎮銀行風險，還要國家層面推出存款保險制度。
雖然保監會主席項俊波在溫州調研時，就保險業支持溫州金融改革提出一系列的實質舉措，但據了解，民營資金如果想進入保險業，難度較大。
溫州保監分局統研處處長于循向導報記者表示，“民營資本設立保險公司的門檻比較高，從全國情況看，很多省級保險公司依舊在排隊等待審批，而市一級的保險總公司更是沒有先例。”
“目前保監會向地方下放審批權限的是區域性和專業性保險公司，并要求市場進一步細化，不能盲目進入，至今溫州沒有民營企業提出申請。”于說。
尚未見效
一邊是熱情如火的民間資本，一邊是嚴控風險的監管層，這令溫州金融改革的走向越發不可捉摸。導報記者在采訪中注意到，備受資金短缺煎熬的當地企業主們，也希望改革的步伐能夠更大一些。
3日，導報記者在溫州民間借貸登記服務中心遇到了前來咨詢貸款業務的張韜。他說自己有一家食品加工企業，由于庫存較多，需要20萬元的資金保證企業運作。但目前，他手中只有一輛車可以抵押。
“咨詢時我旁邊的一個投資者就挺感興趣，想借錢給我，但是中介說還要看車、走程序，要等一段時間。”張韜覺得有點無奈，畢竟他急需這筆錢。
導報記者了解到，截至目前，溫州市民間借貸登記服務中心僅有過一筆交易成交。“主要是很多借款人的抵押物都是二次抵押，這方面受到銀行的限制，做不了。”該中心一家中介機構的工作人員如此解釋。
溫州市甌海區一家制鞋廠的王姓負責人4日向導報記者表示，現在企業貸款需要的抵押物不是車就是房產，其他根本貸不到錢，所以感覺“金改”前后的變化并不大。“國外典當公司就可以通過典當各種資產獲得資金，在國內卻做不了，他們只認房子。”他認為，解決企業融資難問題，金融服務依舊有很大提升空間。
而在周德文看來，雖然受到條件制約，部分金融改革涉及的企業融資渠道因為風險管控問題短期難以實現，比如中小企業發債融資。但是，可以通過金融創新的方式，緩解溫州企業的資金難題，“可以成立一家民間資產管理公司，用來收購企業債務。溫州企業的底子好，債務打包以后進行處理，不僅可以盤活企業資產，更可以為民間資本找到新的盈利空間。”
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