中小企業融資難、生存難、負擔重，成為兩會代表委員熱議的話題。他們建議，減輕企業負擔，完善融資環境，打破市場壟斷，大力發展專業服務小微企業的中小金融機構，增強中小企業自身競爭力。
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中小企業融資難、生存難、負擔重，成為兩會代表委員熱議的話題。他們建議，減輕企業負擔，完善融資環境，打破市場壟斷，大力發展專業服務小微企業的中小金融機構，增強中小企業自身競爭力。
中小企業融資成本高企
去年浙江的中小企業由于民間借貸、資金鏈斷裂引發的“跑路潮”備受關注。來自浙江的全國人大表們也將更多的目光投向如何解決中小企業困局。
全國人大代表、寧波大學教授范誼說：“銀行的利潤太高，以錢生錢太容易。把錢投到實業風險大、賺錢慢，還不如以錢炒錢，這是形成溫州資金鏈斷裂、中小企逃債現象的重要原因之一。所以要加大銀行體制改革。”
“有錢的人不做實業，做實業的人沒有錢。融資難的問題，僅靠現有的銀行很難解決。”全國人大代表、飛躍集團董事長邱繼寶提出，雖然有小額貸款公司，但還是希望國家可以成立專門針對中小企業貸款的銀行。
“一些金融機構在辦理中小企業貸款業務時，雖然所執行的貸款利率上浮水平并不高，但一般都采取‘捆綁’式銷售以提高銀行的‘綜合收益’水平。”全國政協委員、民革吉林省委副主委徐濤10日表示。
徐濤掰著指頭算賬：一筆貸款，銀行可能給出的利率是上浮10%，但同時又要求企業支付“賬戶管理費”、“融資顧問費”、“承諾費”、“信息咨詢費”、“業務手續費”等其中一項或幾項費用。最后綜合起來，企業實際支付的全部融資費用，即銀行所得到的“綜合收益”，至少相當于當期基準利率上浮30%的水平，有時甚至可達到央行規定基準貸款利率上浮70%的上限。
此外，限制貸款使用導致企業融資成本相應增加。例如，少數金融機構發放貸款后，為滿足內部相關考核指標等要求，要求貸款企業在一定時間內不能使用貸款，或只能使用部分貸款額度，以增加銀行派生存款，這種行為侵犯了企業使用貸款的權力。
“企業貸款本來已經很困難，貸到款后還要限制貸款使用，導致企業融資成本相應增加。”徐濤認為，由于中小企業特別是小微企業處于弱勢地位，它們在融資過程中很少有議價機會。因此，要發展實體經濟，金融界必須要為實體經濟松綁。
建議減免中小企業稅負
“改善小微企業生存發展環境，可給予小微企業創辦前三年有條件的免稅優惠。如果企業經營超過三年，前三年稅費免征；如果經營不足三年關停，則在注銷時補繳前三年應繳稅金。”全國政協委員、天津市慶達投資集團有限公司董事長孫太利接受采訪時表示。
除了稅費免征，也有委員建議國家可建立中小企業貸款貼息和風險補償機制，幫助企業減輕目前融資成本過重的負擔。徐濤建議，國家可結合宏觀經濟政策、產業政策和發展規劃，有針對性地制定中小企業貸款貼息辦法，對符合一定條件的中小企業給予適當貸款貼息和風險補償。
“地方政府可創建中小企業發展基金，也可考慮對一些國家重點扶植的產業，如對解決社會就業貢獻大、節能綠色環保、高新技術轉化、新型能源、新材料、資源替代型、具有特色成長性的產業，明確范圍和條件，實行貸款利率下浮的優惠政策，必要的可由央行推出‘超低’貸款利率政策予以扶持。”徐濤說，不妨借鑒日本的金融政策。
全國政協委員、重慶市檢察院第一分院副檢察長李鉞鋒認為，政府可從金融、財稅等政策層面，加大支持中小企業發展，加強融資服務平臺和信用擔保體系建設，著力搭建中小企業實體融資超市和網上融資超市，加緊推進中小企業集合票據、債券發行以及企業信用評級工作，構建中小企業健康發展的融資網絡和競爭有序的融資機制。
全國政協委員、甘肅省政協原主席陳學亨認為，繼續深化對發展中小企業和民營經濟重要性的認識，持續打破市場壟斷和行政壁壘，加強改革的頂層設計協調功能，制定切實有效的改革實施細則，進一步放寬產業準入門檻，提高行業開放程度。
“準確把握制約中小企業發展的瓶頸因素，將落實的重點放在破解中小企業融資難題和減輕企業負擔上。”陳學亨建議，認真梳理減輕企業負擔、促進企業發展的各項優惠政策和收費減免政策，及時清理涉及中小企業的收費和不利于企業發展的政策規定。取消中小企業年檢，降低中小企業稅費。
此外，陳學亨建議，完善金融資源投入的激勵和保障措施，大力發展專業服務小微企業的中小金融機構，適當放寬民間資本、外資、國際組織基金參股設立小型金融機構，鼓勵發展村鎮銀行、中小銀行、小額貸款擔保公司和資金互助社等新型金融機構，形成大中小金融機構合理分工、滿足不同需求的布局。
企業須增強自身競爭力
在呼吁政府為中小企業發展創造良好環境的同時，企業自身也要想辦法增強競爭力。
魯冠球表示，不論是國企還是民企，大企業還是小企業，歸根結底都是市場經濟，要提高自己的能力，才能夠立足。
有來自江蘇的人大代表認為，江蘇經濟發展一大亮點，就是擁有眾多的中小企業。但是，目前中小企業自主創新能力普遍薄弱，關鍵技術和核心技術受制于人的現象非常明顯，不僅影響企業自身發展壯大，也是制約現代化建設的瓶頸。加快中小企業自主創新步伐，需要中小企業的自身努力。
全國政協委員、甘肅政協原秘書長薛映承認為，中小企業多數還停留在家庭經營階段，基礎差、素質不高、管理粗放、技術裝備落后、專業人才不足、缺乏自主知識產權的產品。應該引導中小企業注重人才培養，提升管理水平，完善治理結構，激發創造活力。比如，日本為中小企業培養技術人才，建立中小企業技術人員修研制度；英國把發展中小企業作為減緩經濟波動、保持市場活力的主要手段；德國專門設立了中小企業學校，幫助中小企業培養技術骨干、管理人員，提高中小企業員工整體素質。
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