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央行：9月起將“地方政府專項(xiàng)債券”納入社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)

中國(guó)人民銀行再度完善社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)方法。在10月17日發(fā)布前三季度及9月社會(huì)融資規(guī)模數(shù)據(jù)時(shí)，央行表示從2018年9月起將“地方政府專項(xiàng)債券”納入社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)。
數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，地方政府專項(xiàng)債券凈融資1.7萬(wàn)億元，同比多1438億元。
所謂地方政府專項(xiàng)債券，指的是地方政府為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入還本付息的政府債券。
“今年8月份以來(lái)，地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度加快，對(duì)銀行貸款、企業(yè)債券等有明顯的接替效應(yīng)。為將該接替效應(yīng)返還到社會(huì)融資規(guī)模中，“地方政府專項(xiàng)債券”納入社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)。”央行稱。
8月14日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行工作的意見》，要求加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，明確今年地方政府債券發(fā)行進(jìn)度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累計(jì)完成新增專項(xiàng)債券發(fā)行比例原則上不得低于80%，剩余的發(fā)行額度應(yīng)當(dāng)主要放在10月份發(fā)行。
此后，地方政府債券，尤其是專項(xiàng)債券發(fā)行提速。
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆此前在接受采訪時(shí)表示，截至9月26日，地方政府新增一般債券已完成全年計(jì)劃的91.8%，新增專項(xiàng)債券完成全年計(jì)劃的85%，重點(diǎn)支持重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造、交通等領(lǐng)域。
Wind數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，地方政府專項(xiàng)債券累計(jì)發(fā)行了17638億元，而其中近12000億元是在8月后發(fā)行的。
具體來(lái)說(shuō)，9月發(fā)行了6740億元地方政府專項(xiàng)債券，8月發(fā)行了5266億元，7月發(fā)行了1959億元。今年上半年，地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行緩慢，前三個(gè)月發(fā)行了592億元，4月、5月和6月分別發(fā)行了808億元、1187億元和909億元。
在“地方政府專項(xiàng)債券”納入社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)前，央行還從7月起將“存款類金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)支持證券”和“貸款核銷”納入社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)，在“其他融資”項(xiàng)下反映。
社會(huì)融資規(guī)模增量是指一定時(shí)期內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從金融體系獲得的資金額，包括新增人民幣貸款、外幣貸款、委托貸款、信托貸款、未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票、企業(yè)債券、地方政府專項(xiàng)債券、非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資。初步統(tǒng)計(jì)，前三季度社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為15.37萬(wàn)億元，比上年同期少2.32萬(wàn)億元。