李子彬會長：第一屆理事會第五次會議的工作報告
發布日期：2010-11-01 來源：中國中小企業協會會長 李子彬
李子彬會長：第一屆理事會第五次會議的工作報告
各位代表：
大家好！
我代表中國中小企業協會（以下簡稱協會）向本次理事會議做工作報告，請各位代表審議，也歡迎列席會議的其他代表提出意見和建議。
第一部分 2010年協會工作回顧
今年，在國內外經濟形勢充滿不確定性和復雜多變的環境下，我們協會認真貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發['2009']36號）和《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發['2010']13號），注重工作創新務實，協會的各項工作和自身建設取得了新的進步，協會的影響力得到了進一步擴大。
一、進一步加強調研和政策解讀工作
調研是協會的一項重要工作。今年以來，我們先后到天津、深圳、丹東、大連、大慶、杭州、寧波、宜興、無錫、西安、重慶、成都、昆明等地調研，通過與地方中小企業主管部門、協會和部分企業進行座談交流，及時了解和掌握中小企業發展現狀和相關政策措施的貫徹落實情況，實事求是地向國務院領導及有關部委反映中小企業發展面臨的新情況、新問題，提出意見和建議。
今年我們還加大了對扶持中小企業發展的國家政策措施的宣傳力度。組織召開了“2010年中小企業形勢和工作重點專家座談會”、“促進中小企業更好發展座談會”。在與地方政府、相關部門、協會組織的“中小企業大巡診”、“企業家講企業大講堂”、“全國中小企業協會聯席會議”等活動中，都對宏觀經濟形勢和相關政策進行了分析解讀，幫助中小企業充分認識和把握當前經濟形勢，學好用好相關政策。《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》出臺后，我們協會和中國（海南）改革發展研究院在北京聯合舉辦了“鼓勵和引導民間投資健康發展”研討會，邀請中共中央政策研究室、國家發改委、財政部、工信部、工商總局、中國人民銀行、全國工商聯及一些研究機構的專家共同探討了“新36條”出臺的背景和重大意義，對民營經濟及中小企業發展提供重大機遇進行了解讀。
我們組織有關專家承擔了工信部、財政部委托的《我國中小企業自主創新的法律政策環境研究》、《中小企業節能減排現狀與政策研究》等課題研究任務。
二、投融資服務合作務實有效
積極推動中小企業集合債的發行工作。“大連中小企業集合債”成功發行后，我們主動協助大連市政府和主管部門對大連的發債企業進行了發債后跟蹤調查。據今年上半年的調查統計，8家發債企業2009年資產總額共增長5.92億元，年增長率為14.98%；共創造利潤3.04億元，年增長率為31.03%。跟蹤調查結果表明，“大連中小企業集合債”的成功發行是協會對中小企業融資服務工作的一次創新和有益嘗試。我們積極推廣大連做法，與成都市、大慶市、西安市、株洲市、鄂爾多斯市、無錫市和浙江省等政府部門就發行集合債事宜先后進行了聯絡和磋商。成都市政府和我們協會去年底簽訂了合作協議，目前已完成前期工作并向國家發改委申報了材料。今年10月9日，我們協會與浙江省中小企業局簽署了“浙江省百億中小企業集合債”戰略合作框架協議，在浙江省分期發行中小企業集合債，發債總額100億元。與西安市、大慶市、鄂爾多斯市合作發債工作正在積極推進。協會還與陽光保險、安邦保險等公司探討開發企業債券保證保險業務，進一步拓寬中小企業融資渠道。
經過一年多的積極籌劃，去年12月12日在北京注冊成立中發君盛創業投資基金管理有限公司，中國中小企業協會與其簽訂了《投資顧問協議》，以我協會廣泛的社會資源，支持中小企業創投基金的健康發展，支持高新技術產業和新興戰略產業的高成長性中小企業發展。今年6月下旬，中小企業（天津）創業投資基金在天津濱海新區注冊。9月17日，首批實募到位資金為4.6億元人民幣，中小企業（天津）創業投資基金正式成立并開始運營。
繼續推進與金融機構的務實合作。我們與中國農業銀行合作推出了“全國中小企業信貸服務工程”；與民生銀行、浦發銀行開展了“百億授信分享活動”的合作；與光大銀行開展了合同能源管理等低碳經濟項目、中小企業集合債及集合票據發行等方面的合作；與中信銀行開展了中小企業創投基金托管、項目推薦等方面的合作；與渣打銀行開展了中小企業信貸服務等方面的合作。通過與金融機構的合作，進一步拓寬了中小企業的融資渠道。今年6月下旬，國際貨幣基金組織、世界銀行“金融部門評估規劃”中國評估小組專家專程到協會進行座談和現場評估，評估小組對協會積極破解中小企業融資難做出的努力給予高度評價。
三、發布中國中小企業發展指數
從去年下半年開始，協會和北京華通人商用信息有限公司合作自籌資金開展了中國中小企業發展指數的研發工作，并試做了去年第三、第四季度和今年前兩個季度的發展指數，積累了相關資料。今年4月份，協會組織召開了“中國中小企業發展指數”研討會，征求了工信部、國家統計局等有關部門和專家的意見及建議，對統計分析工作做了進一步完善。7月15日，由我們協會主持，華通人商用信息公司具體承辦，國家統計局中國經濟景氣監測中心協助研發的中小企業發展指數首次對外發布，中央電視臺、中國網絡電視臺、新華通訊社等130多家各類媒體進行了報道。在有關政府部門和專家們的大力支持下，經過多次修改完善，于10月25日，我們又發布了2010年第三季度中小企業發展指數。中小企業發展指數包括了八大行業的中小企業發展指數，基本能夠為判斷經濟走勢、行業發展趨勢、投資決策、企業開展經營活動提供參考依據，具有科學性和實用價值，引起了社會各界的廣泛關注。
四、擴大了全國中小企業工作體系
今年5月份，我們在遼寧省丹東市組織召開了第四屆全國中小企業協會聯席會議，遼寧省中小企業廳、省中小企業聯合會和丹東市對會議全力支持，提供了很好的條件。會議分析了當前經濟形勢，總結了第三屆全國中小企業協會聯席會議以來的工作，提出了2010年全國中小企業協會工作體系開展合作的主要項目。部分省市中小企業主管部門和協會的116名代表參加了會議，就加強協會工作體系單位合作進行了廣泛交流和深入研討，取得了積極成果。我們加強了與部分省市中小企業主管部門和協會（促進會、聯合會）的工作聯系與合作。一些省市中小企業協會換屆、或舉辦論壇、或組織活動發來邀請，我們盡可能安排出席，或發函祝賀。不少省市主管部門和協會對我們協會組織的“中小企業大巡診”、“企業家講企業大講堂”等活動，也都給予了大力支持。通過這些合作，密切了我們協會與地方政府及相關機構的聯系，進一步擴大了協會工作體系的影響力。截至目前，全國中小企業協會工作體系單位已擁有120家省、市、縣的中小企業協會（促進會、聯合會）。
我們組織召開了全國職協聯盟工作第二次研討會，就合作開發職業經理人國家標準、開展職業經理人培訓、認證、考評等工作達成了共識。
五、建立完善中小企業創新成長服務平臺
搭建新的中小企業服務平臺，改進和完善原有的服務平臺。經商務部和國資委批準，我們協會獲得了在全國開展中小企業信用評價的資質，成立了“中國中小企業協會信用管理中心”，建立了中小企業電子信用平臺。研發了中小企業集合債申報系統和融資信貸申報系統，建立了中小企業投融資網絡申報及應用管理平臺。與中國投資雜志社合作發行《企業導刊》，加大了對中小企業的報道力度。EME企業管理服務平臺、人才培訓服務平臺、企業創新成長服務平臺的建設，也都增加了新的服務功能，初步具備了為廣大中小企業提供融資服務、合同能源管理、電子商務、信息化建設、在國家政府部門申報立項、管理咨詢、高端培訓、出國會展、經濟技術信息等方面的更有效、更務實的服務能力。加強中國創新成果（項目）資料庫的建設，簡化征集創新成果申報流程，竭誠為創新企業提供包括銀行融資、股權投資、創新成果孵化與創新成長項目對接、國家專項資金申報、上市輔導推介在內的一攬子后續服務。
六、進一步拓展國內外合作領域
積極與國內外多家大型著名企業集團建立了戰略合作關系。一年來，協會與全球著名的IBM公司簽署了戰略合作備忘錄，與IBM“云計算技術中心”合作，努力籌建為廣大中小企業提供全程信息化服務平臺；與中國國際電子商務中心、深圳市政府聯合舉辦了“‘信星中國行’電子商務信用高峰論壇”，與深圳市有關部門合作啟動了“建設國家電子商務示范城市”的工作；與中國移動通信集團公司簽署了共同建立“中小企業移動服務平臺”合作協議，合作為中小企業提供移動營銷、移動管理、手機信報等多項服務。
通過多方努力，正式獲得中國國際貿易促進會批準的開展出國展覽業務的資質，今后協會可為組團參展的中小企業申請展覽費用補貼。協會在對國外展覽認真梳理的基礎上，篩選出16個國外會展備選項目，擬為出國參展的中小企業提供最好最實惠的服務。
加強了與新聞媒體的深度合作。3月底，中央電視臺財經頻道邀請我們協會等10家國家級協會召開座談會，專題商討加強合作事宜。中央電視臺新聞綜合頻道、財經頻道、中國網絡電視臺、新華社新聞電視臺和新華網等媒體單位也和我們協會建立了合作關系，積極參與和報道我們協會組織的一系列活動，宣傳協會高端會員創新成長的事跡和經驗。5月初，中央電視臺英語頻道改版后，主動和我們協會策劃為高端會員企業提供宣傳服務的合作項目。
加強了與一些外國駐華使館商務處、經參處、國外駐華經濟聯絡機構、國外相關團體等機構的交流與合作，與英國標準協會（BSI）中國總部簽署了合作備忘錄，在綠色經濟與低碳技術，電子商務的相關標準研發、推廣和技術應用等方面達成了合作意向，與美國少數民族供應商發展協會進行了合作交流。這些對外交流與合作積極尋求拓展新的服務項目，推動中小企業發展外向經濟。
七、加大會員服務和會員發展的工作力度
會員服務和會員發展是協會的重要職能，也是各部門工作的重中之重。協會領導多次強調和要求，竭誠為會員及廣大中小企業服務，是我們協會一切工作的出發點和落腳點，也是協會全體工作人員的天職。組織協會各部門多次研究加強和改進會員服務工作，進一步完善了為各類會員提供的普惠制服務及個性化服務，印發了具有我們協會特色的會員服務手冊，并將會員服務列入了各部門目標責任制，納入年終考核。一年來，我們幫助部分副會長單位向國家發改委、工信部、科技部申報國家立項。積極為一些會員企業協調解決其經營中遇到的糾紛或困難。召開了新入會副會長座談會，協會領導為新入會的副會長單位頒發了證書，向他們介紹了協會為會員服務的項目，聽取了他們的意見和建議。舉辦貼近企業需求的理事沙龍活動、“企業家講企業大講堂”和相關研討會等公益性活動。組織在京的部分副會長單位，參加了國際貨幣基金組織和世界銀行集團組成的“金融部門評估規劃”（FSAP）評估小組的座談。組織部分會員企業參加了阿根廷企業家訪華團合作對接會，積極促成副會長單位與阿根廷的企業達成合作意向。利用《企業導刊》，加大會員報道力度。積極為來協會或北京辦事的會員單位提供力所能及的服務和方便。通過一系列的會員服務活動，密切了協會與會員之間的感情，增強了協會的凝聚力。
今年，協會新增會員單位23家，其中副會長單位11家、常務理事單位2家、理事單位4家、新增團體會員18家。截至目前，會員總數超過了16萬家。
八、繼續擴大協會品牌活動的影響
今年，我們協會在廈門、柳州、昆明、廣州舉辦了“中小企業大巡診”活動，在北京、丹東、唐山、張家口、西安、承德、保定等地舉辦了多場“企業家講企業大講堂”活動。編寫了2009年中國中小企業大事記，編輯出版了《2010年中國中小企業藍皮書》，開展了“2010年企業創新成果征集和創新成長之星”評選活動。在組織這些活動中，積極整合政府部門、專家、相關服務機構和媒體的資源和優勢，共同為中小企業提供了綜合性服務，進一步提高協會品牌活動的效果和影響力。
舉全協會之力和大連市政府共同籌辦第四屆中國中小企業節。協會領導及相關人員、大連市主管領導和市經信委及市協會的同志，以及遼寧省中小企業廳和省中小企業聯合會的領導多次往返北京和大連，共同商定本屆中小企業節的主題和總體方案。大連市委書記夏德仁，大連市市長李萬才親自聽取籌備工作匯報，對辦好本屆中小企業節提出了具體要求。我們協會和大連市分別在北京、大連舉辦了新聞發布會，大連市經信委（中小企業局）為配合中小企業節，舉辦中小企業名、優、特、新產品展示，免費為中小企業創新成果在新聞媒體上進行宣傳。目前本屆中小企業節的各項準備工作已就緒，今天下午，第四屆中國中小企業節將如期開幕，屆時國家領導人、相關部委領導及有關司局負責人、各省市中小企業廳（局）和協會負責人、協會會員、有關行業協會和中介機構代表、中小企業代表、港澳臺協會及中小企業代表將相聚一堂，共商中小企業發展大計和促進中國經濟發展轉型及產業結構升級優化之路。第四屆中國中小企業節期間還舉辦三個配套論壇和會議。在各方面的共同努力下，本屆中小企業節開幕式及各項配套活動一定能辦出特色，取得實效。
九、協會內部管理和自身建設有新的進步
今年年初，協會召開了顧委會新春聯誼會，向委員們匯報了協會2009年的工作情況和2010年的工作安排，聽取了委員們對協會工作提出的意見和建議。加大協會自身建設的力度，委托隆秦博思人力資源公司向社會公開招聘部門負責人和員工，進一步完善薪酬管理體系和績效考評體系，健全了市場化運作和企業化管理的機制。協會通過與部門負責人和員工簽訂《2010年工作目標責任書》，進一步明確了工作職責、工作任務、工作標準，嚴格實施績效考評和激勵措施，保證了年度各項工作任務的落實和整體管理水平的提高。今年協會被民政部評為全國4A級社團組織。
加快建立協會的綜合數據庫。近四年的工作中，協會各部門積累了大量有實用價值的信息。按照數據集中，統一管理；實時更新，各自維護；分級授權，資源共享的原則建立協會的綜合數據庫，實現協會各部門的資源共享，有效提高協會的整體服務能力和服務水平。
各位理事、各位嘉賓：在國家發改委和工信部黨組的關心和指導下，在協會各位理事及全體會員的大力支持下，在地方中小企業主管部門、地方協會的大力協助下，2010年協會各項工作都取得了新的成績。但是工作中仍然存在不少問題：市場化的協會運作體制機制的建立尚需繼續探索，協會為會員服務的能力建設尚需進一步加強，協會各部門之間的工作配合尚需進一步改善，協會為理事以上高端會員的個性化服務也還存在很大的改進空間。在今后的工作中，我們協會將繼續本著竭誠服務、不斷創新、充滿激情、追求卓越的理念，認真加以改進，不斷取得新的進步。
第二部分 2011年協會工作任務
2011年協會工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和十七屆五中全會精神，積極發揮政府與企業之間的橋梁紐帶作用，加強與地方政府中小企業主管部門及協會之間的合作，推進全國中小企業工作體系建設，進一步創新工作思路，改進和加強會員服務工作，為廣大會員及中小企業提供更多務實高效的服務，促進企業自主創新和提高管理水平，積極引導和促進中小企業發展轉型和產業、產品結構優化升級，實現又好又快發展。
明年要著力抓好以下重點工作：
一、加強調研和政策解讀工作，探索中小企業應對后金融危機時期的發展之道
貫徹落實國發['2009']36號文件和國發['2010']13號文件精神，加強調研工作，及時了解和掌握中小企業發展面臨的新情況、新問題，積極向政府有關部委反映情況，提出意見和建議，切實發揮協會的橋梁和紐帶作用。繼續加強政策研究工作，加大政策解讀，積極幫助和引導中小企業學好用好相關政策，引導和促進中小企業發展轉型和產業、產品結構優化升級，實現又好又快發展。
二、召開第二屆會員代表大會，做好換屆工作
根據中國中小企業協會章程，明年12月中旬組織召開第二屆會員代表大會，認真總結回顧第一屆會員代表大會召開以來的各項工作和協會自身建設的實踐，選舉產生協會第二屆理事會，制定協會下一個五年發展規劃和戰略目標，推動協會各項工作不斷創新發展。
三、創新服務模式，加強會員服務工作
繼續做好理事以上高端會員和團體會員發展工作，力爭會員總數超過20萬家。整合協會資源，落實會員服務措施，創新會員服務模式、拓寬會員服務渠道，為理事以上高端會員和團體會員提供融資服務、申報國家立項、高端人才培訓、智力引進、管理咨詢、信息化建設、創新成長、出國考察、出國會展等全方位的服務。定期組織內容豐富、有針對性的理事沙龍活動，為企業搭建平臺，促進彼此之間的溝通和交流，加強合作，經驗共享，使會員服務工作更加務實有效。
四、拓寬金融服務渠道，促進中小企業做大做強
咨詢與指導中發君盛基金管理公司的規范透明管理與運營，促進中小企業（天津）創業投資基金的高效運營，促進高技術、高成長型中小企業健康成長，推動低碳經濟和戰略新興產業發展。
積極推廣發行中小企業集合債或集合票據，協調成都市、浙江省、大慶市、西安市、鄂爾多斯市推進集合債或集合票據的發行工作，力爭年內成功發行2只以上中小企業集合債或集合票據。
積極開發企業債券保證保險業務，協調陽光保險、安邦保險等公司啟動履約保證保險業務。
繼續加強與國家商業銀行及股份制商業銀行、證券、擔保等金融機構的務實合作，推進“全國中小企業信貸服務工程”、“百億授信分享活動”以及合同能源管理等綠色經濟金融服務項目，進一步拓寬中小企業的融資渠道。
五、加強戰略合作，拓展中小企業服務內容
繼續加強與北京華通人商用信息有限公司和國家統計局中國經濟景氣監測中心合作，不斷完善和提高中國中小企業發展指數統計工作的科學性、權威性，定期發布中小企業發展指數。
繼續加強與IBM的合作，共同推進利用“云計算技術”打造中小企業全程信息化平臺，為中小企業提供信息管理服務和科技創新服務。
繼續加強與中國信息協會、中國電子商務協會等單位的合作，不斷完善和發揮“中國中小企業協會信用管理中心”的職能作用，建立完善電子商務信用國家標準體系，大力推進以電子商務信用為主要內容的“信星計劃”，積極開展中小企業信用評價工作和合格供應商認定工作。
繼續加強與中國國際電子商務中心、深圳市政府等單位的合作，推動深圳市有關部門共同建設“深圳市電子商務信用之都”和“建設國家電子商務示范城市”的工作。
繼續與中國移動通信集團公司共同構建“中小企業移動管理營銷平臺”，利用最先進的移動通訊技術提升中小企業的經營管理能力。
加強與北京隆秦博思人力資源管理咨詢公司的合作，組建合資的中思勵德人力資源管理有限責任公司，為廣大中小企業提供人力資源管理、智力引進和職業經理人高端培訓服務。
進一步密切與中央電視臺等媒體單位的合作，積極宣傳報道協會的重大動態，加強對會員和中小企業的宣傳工作。
六、推動品牌活動，擴大協會影響力
繼續與地方政府主管部門、協會工作體系單位合作舉辦“中小企業大巡診”、“企業家講企業大講堂”等活動，舉辦“企業融資經理”、“擔保經理”的職業培訓及其它專題培訓，按期出版《中國中小企業藍皮書》。
籌辦好第五屆中國中小企業節。經過考察和比選，第五屆中小企業節已確定在成都市舉辦。明天上午，第四屆中國中小企業節開幕式上將進行第五屆中國中小企業節舉辦城市交接儀式。我們將舉全協會之力和成都市人民政府共同主辦好第五屆中國中小企業節及配套活動，力爭取得更大實效。
協會與青島市人民政府合作成功承辦中國國際循環經濟成果交易博覽會。
七、加快分支機構建設，開拓協會工作新局面
加快推進籌備成立職業經理人工作辦公室、金融服務工作委員會、企業文化建設工作委員會、品牌建設工作委員會和專家委員會等分支機構和協會內設機構，充分發揮各分支機構的職能作用。積極研發職業經理人行業標準和國家標準，開展職業經理人的培訓認證工作，推動各省市職業經理人協會建設，增強全國職協聯盟的服務與協調功能。逐步建立起比較完善的職業經理人業績檔案和推薦機制，推進職業經理人的專業化、市場化進程。
八、加強自身建設，爭創一流協會
堅持按市場化運作、企業化管理的模式，加強協會自身建設，進一步完善公開招聘機制、績效考核和薪酬體系，進一步建立健全各項規章制度，落實內部培訓學習，加大協會文化和會風的培育力度，不斷提高工作效率和提升服務水平。認真學習貫徹十七大和十七屆五中全會精神，進一步解放思想，創新協會建設思路，不斷加強協會的業務建設、思想和文化建設。進一步提高協會各部門及全體員工全心全意為廣大會員服務的意識和服務能力。完善協會綜合數據庫的系統功能，實現全協會資源共享，增強協會的整體服務功能。
各位代表、各位嘉賓，2010年協會的發展和各項工作得到了大家的支持。在新的一年里，希望大家一如既往地關心和支持協會的發展，我們協會領導和全體工作人員將以強烈的事業心和責任感，更加努力地做好工作，助力中小企業發展，催生未來500強。
謝謝大家！
中國中小企業協會
國家5A級協會
