李子彬會長在09大巡診常州站活動上做主題演講
發(fā)布日期：2009-05-04
中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬主題演講——“兩會”關(guān)于中小企業(yè)的政策解讀
尊敬的高市長、尊敬的黃院長以及與會的各位嘉賓、同志們，我是第二次來常州，第一次來常州是92年，我任化學工業(yè)部副部長期間到這兒搞一些調(diào)研。這次再來常州，感覺常州的規(guī)模和那時候相比，都是不可同日而語了。已經(jīng)發(fā)展的規(guī)模很大了，市區(qū)的建設(shè)也比那時候漂亮多了。所以這次再來常州很高興，也深感我們改革開放三十年，特別是最近這幾年來，我們國家經(jīng)濟發(fā)展速度之快，質(zhì)量之好，江蘇省對常州市的發(fā)展前景也是充滿了信心。今天給大家講這么幾個方面的內(nèi)容，分享一下我的看法。
第一是經(jīng)濟形勢，首先說世界主要經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟情況。美聯(lián)儲公布的數(shù)據(jù)，他美國的制造業(yè)指數(shù)，四季度分別是38.9、36.2，32.4，創(chuàng)1980年以來最低水平，這說明他的制造業(yè)正在下滑，他的服務(wù)業(yè)活動指數(shù)，一直處于收縮狀態(tài)，都在40%左右，由于服務(wù)業(yè)占美國經(jīng)濟的80%，所以服務(wù)業(yè)的收縮將導(dǎo)致美國經(jīng)濟的進一步衰退和失業(yè)率上升。美國現(xiàn)在的裁員速度還在加快。創(chuàng)下了60年來失業(yè)人數(shù)最多的一年。他的個人消費也一直處于同比負增長的狀況，由于他個人消費一直占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之二，所以美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值今年肯定是負增長了，其它的主要經(jīng)濟體的國家，日本歐洲也是大體相當，失業(yè)率都在7%到8%，工業(yè)增加值在下降，這幾個國家的GDP肯定都是負增長的，負增長的程度不同。所以中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國企業(yè)的國外市場今年依然是收縮狀態(tài)，今年不會有好轉(zhuǎn)。新興市場好一點，但是工業(yè)增加值也在下降，GDP增長速度也在下降，但是狀況要比主要經(jīng)濟體的國家好一些。我們國家一季度的GDP增長是6.1%，去年四季度的時候是6.8%，比去年四季度略微下降，工業(yè)增加值一季度增長是一個百分點，第三季度當用增長三個百分點，所以總體上判斷，我們國家的經(jīng)濟還是在低迷的狀態(tài)，但是這種經(jīng)濟繼續(xù)下滑的趨勢被遏制，我預(yù)計二三季度之后，二三四季度會一個季度比一個季度好轉(zhuǎn)，隨著國家積極的財政政策的實行，四萬億投資的拉動，全年的GDP大概增長8%應(yīng)該是沒有什么問題。現(xiàn)在有些積極的信號在哪兒呢？就是全年的發(fā)電量和用電量，一二三月份是一個月比一個月好一點，負增長的速度在減少，而且據(jù)統(tǒng)計，一季度現(xiàn)在有十幾個省都是GDP增長超過10%的，超過15%的有十個省，這個信號出現(xiàn)了積極信號。但是總體上講，一季度還是很困難的一個季度，去年六月份我在深圳有一次演講，當時他們給我起個題目叫中小企業(yè)的春天，我說哪里來春天，這是中小企業(yè)的冬天，而且08年的四季度和09年的一季度是冬天里的三九天，最寒冷的兩個季節(jié)，那時候我這個發(fā)言好多同志覺得不以為然，但是后來的演變證明我的預(yù)測是對的。其實中國經(jīng)濟出點毛病，07年的四季度已經(jīng)出毛病了，中小企業(yè)那時候停產(chǎn)的已經(jīng)兩萬多戶了，到了08年的六七月份，停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)超過30萬戶，那種情況下，我們還實行了從緊的貨幣政策，人民幣持續(xù)升值，貸款利息08年六月份，六個月還有五次貸款利率升高，能源原材料漲價，勞動力成本上升，出口退稅率下降，所以就加劇了中小企業(yè)的困難，一直到12月份，中央調(diào)整了宏觀調(diào)控的政策，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，惡化的趨勢就開始遏制。去年九月份以來，人民銀行、商務(wù)部、財政部等等各個部門出臺了很多刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，釋放出強烈的保增長的信號。特別是國家出重拳，兩年投資四萬億，擴大國內(nèi)的市場需求，加大投資拉動力量，自那以后，各個部門、各級地方政府都采取了很多政策刺激經(jīng)濟增長，到目前為止，投資拉動的作用開始顯現(xiàn)，以后我個人判斷，二三四季度，會一個季度比一個季度有所好轉(zhuǎn)，全年增長8%的目標應(yīng)該是沒有什么大問題。今年中央公共投資增長了9000個億，按照計算，他拉動投資應(yīng)該是2.2個百分點，所以在這種形勢下，擴大內(nèi)需，同時要完善社會保障體系，擴大國內(nèi)的消費市場。
我感覺現(xiàn)在中央出臺那么多的有利措施，有兩個問題我覺得要引起各個方面的注意。
第一個是就業(yè)問題，中國的就業(yè)75%以上是靠中小企業(yè)的，這不僅中國如此，發(fā)達國家也是如此。美國有中小企業(yè)包括個體戶2290萬戶，美國的就業(yè)90%還多是靠中小企業(yè)解決的。稅收的50%以上，發(fā)明創(chuàng)造的50%以上也是中小企業(yè)完成的。民營經(jīng)濟的說法是中國特色，美國法國都不提民營經(jīng)濟，沒有這個概念，但是因為我們長期實行計劃經(jīng)濟，對民營經(jīng)濟允許他存在，鼓勵支持他存在，也就是改革開放三十年以來逐步的做的越來越好，其實民營經(jīng)濟里的95%以上是中小企業(yè)。現(xiàn)在有四萬億的投資，這些投資投到哪里，主要是政府投資的大項目，大企業(yè)，投到哪里去了，中小企業(yè)從這個四萬億中直接受益不多，也就是工程轉(zhuǎn)包這類的，中小企業(yè)間接的有一點受益。所以靠這四萬億投資拉動，解決不了中國的就業(yè)問題。真正解決中國的就業(yè)完成，包括返城的農(nóng)民工的安排問題，還是要好中小企業(yè)發(fā)展起來，才能解決。就業(yè)問題造成的社會壓力，我個人認為下半年以后會比較突出，你看現(xiàn)在廣東省有一千萬返城農(nóng)民工返回廣東，廣東現(xiàn)在安排了300萬就業(yè)，也就是還有六七百萬的農(nóng)民工在珠三角城市流動，他找不著工作，他也不回去，將來會造成很大的社會問題。這些農(nóng)民工沒有工作，直接影響這些家庭的生活問題，他們的生活受影響，而這些人從家里出來，身上就帶三五百塊錢，就吃饅頭也就吃兩個月，兩個月以后沒有錢了，這個怎么辦，所以就業(yè)問題，包括農(nóng)民工的就業(yè)問題壓力會很大。不管我們主觀上怎么想，這些農(nóng)民工再回農(nóng)村去，有的已經(jīng)沒有地了，有的多年在城里打工，再回農(nóng)村務(wù)農(nóng)，他也不適應(yīng)了，當然大家說，他回老家創(chuàng)業(yè)多好，那當然是好，那都是我們主觀想象，一廂情愿，真正要創(chuàng)業(yè)的，要有一點資本，要有管理的經(jīng)驗，那樣的人在農(nóng)民工中比例是很小的。所以這些人遲早要回到城里打工的，而且隨著城鎮(zhèn)化逐步提高，農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)崗位的人數(shù)也會越來越多。所以我覺得各個方面對于增加就業(yè)的問題，還要引起關(guān)注。既然解決就業(yè)問題要靠中小企業(yè)的發(fā)展，所以我說能不能把小型企業(yè)和個體戶的稅收和費用進一步減少，鼓勵他創(chuàng)業(yè)，讓他有點盈利，他發(fā)展起來才能吸納的就業(yè)。現(xiàn)在我看到一些省，比如江蘇省、廣東省已經(jīng)采取了減少個體、私營企業(yè)的稅費，我想如果地方的財力還允許，這個范圍應(yīng)該適當?shù)臄U大，或者中央財政也拿出一部分來支持這個政策，不然就業(yè)問題解決不了，就是你再擴大固定資產(chǎn)投資，就業(yè)問題也解決不了，就業(yè)問題解決不了，保穩(wěn)定的任務(wù)就很難圓滿完成。在西方一些國家，就業(yè)是經(jīng)濟增長指標的第一個表，在我們國家說不主要考察GDP，但是我們兩會期間，第一個任務(wù)還是保八，還是GDP。
第二個很大的問題是擴大國內(nèi)消費市場的問題，這個問題現(xiàn)在還沒有什么好辦法，沒出臺很有力的政策，一季度國內(nèi)的零售總額增長15.2%，扣除物價下滑，和上年相比沒有增加。現(xiàn)在說家電下鄉(xiāng)，有點用，但是不是很大，有用比沒有用強，但是不是很大，農(nóng)村買家電的人，剛剛買過家電的不會再買，沒有能力買的你再降價他不會買。所以拉動消費大概也就200億左右，農(nóng)村買什么拖拉機、農(nóng)業(yè)機械也補貼，大概出了一百個億補貼，也解決了一些問題，但是總體上講，中國的消費市場拉動不上來，是因為長時間的消費跟資產(chǎn)積累的比例不當形成的，二十年來，居民收入占國民收入的比例過低這個問題不解決，想擴大消費不大可能。這個問題從90年開始，到現(xiàn)在19年了，我一直建議中央，要調(diào)整財政政策，改善消費積累的比例，從根本上能夠使得國內(nèi)的消費市場成為我們經(jīng)濟發(fā)展一個主要的支撐點，我們有條件這樣做，我們是發(fā)展中國家，正在實行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，完全有條件做到這一點，但是這個事是需要財政體制的表示，也需要三年五年的時間，也不是說一說調(diào)整馬上就可以做到的。
這兩個問題在我們國家當前的經(jīng)濟環(huán)境之下，盡管中央出臺了眾多的保增長的政策措施，無論在財政上，還是貨幣政策上，采取了那么多的措施，也還需要在這兩點上進一步改善。
另外聽說在座的有五六百個中小企業(yè)代表在這里，我給大家說說我個人的體會。
春節(jié)期間我回深圳過年，待了二十天，到附近的城市走走，我去汕頭一次，我感受很深，去年因為中國的服裝業(yè)、玩具業(yè)，出口退稅下滑，國外市場快速的萎縮，使得中國的紡織業(yè)、服裝業(yè)受到打擊很重，但是汕頭市的紡織業(yè)08年增長了22%，就是童裝服裝、鞋帽增長了26%，玩具增長了30%，我說全國這些行業(yè)都不行，你怎么形勢還這么好？他說汕頭市的民營經(jīng)濟不貼牌生產(chǎn)，他始終保持自己的品牌，然后他一直堅持自主研發(fā)，他玩具廠，就奧菲，他說我這個開發(fā)的產(chǎn)品技術(shù)都是我自己的，他有一個一百多人的研發(fā)團隊，所以我想，這次金融危機對中小企業(yè)打擊最重，而中小企業(yè)受打擊最重的是什么呢？是產(chǎn)品，對外銷售的產(chǎn)品，而我們產(chǎn)業(yè)內(nèi)的附加值不高，科技含量也不高，缺少自己的知識產(chǎn)權(quán)，沒有自己的品牌，是這一類的中小企業(yè)受打擊最重。我在汕頭看的那幾家，堅持自主創(chuàng)新，有自己的技術(shù)和品牌，盡管同行受打擊很重，但是他發(fā)展很快，這給我們所有的中小企業(yè)一個警示，我們一定要堅持自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的附加值，這樣你才能提高產(chǎn)品的競爭力，才能增加應(yīng)對危機的抗風險的能力，不管困難時期還是順利時期，這對中小企業(yè)來講，是最重要的一條經(jīng)驗或者是教訓。再有一條就是提高企業(yè)的管理水平，我曾經(jīng)在幾個場合說過，我自己是學工的，我在企業(yè)干了25年，后來從市政府到化工部到國家計委，我覺得中國的企業(yè)，壓從技術(shù)水平上看，要比美國、日本、德國這些國家，要落后二十年左右，大概中國企業(yè)的管理水平至少落后三十年，而我們很多人還沒有很強烈的那種改進管理水平的愿望，也沒有多少這方面的知識，其實加強管理是提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，降低資金占用，花錢最少的最有效的辦法。
所以這個大巡診的活動，圍繞我們這個平臺，我們聯(lián)絡(luò)了國內(nèi)比較知名的專業(yè)的關(guān)于企業(yè)管理咨詢的隊伍，今天來的有一些企業(yè)，比如IBM和用友軟件，介紹他們的產(chǎn)品和經(jīng)驗，跟中小企業(yè)的朋友們分享。你加強管理，你不懂，你就找專業(yè)的服務(wù)機構(gòu)，他的軟件、硬件、應(yīng)用水平都很好，投資不是很大，比固定資產(chǎn)投資相比微乎其微，但是效果非常明顯。
再有一個，提高企業(yè)員工的素質(zhì)，首先要提高我們中小企業(yè)家的素質(zhì)，中小企業(yè)的投資者算不算企業(yè)家，有的夠企業(yè)家的水平，有得不夠企業(yè)家的屬于，但是我們都稱大家，既然你投資了，你創(chuàng)辦企業(yè)了，我們就稱之為企業(yè)家，這些有的是真正的企業(yè)家，有的只是小業(yè)主，他的觀念、知識和胸懷都是小業(yè)主的層次，他要達到企業(yè)家的層次，他要學很多的東西。比如說，為什么要提高素質(zhì)，大家面對一個共同的問題，中小企業(yè)融資難，這個融資難的問題，有中國的商業(yè)銀行的體制改革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面不夠，需要他們在這方面繼續(xù)努力，有這一個原因，第二個原因，中國的金融資產(chǎn)，特別是資本市場，發(fā)育得不夠正常，規(guī)模不大，所以中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)性弊端很多。第三，很多中小企業(yè)長期的忽視或者沒有企業(yè)信用體系建設(shè)的內(nèi)容，管理不透明，財務(wù)報表不真實，無論銀行給你貸款還是投資者對你投資，或者是你想上市，那都做不到，你財務(wù)報表不真實，資產(chǎn)狀況不準確，那沒人敢給你投資。融資難的問題需要政府和金融機構(gòu)以及企業(yè)一起做努力，長期解決，一季度國家信貸增長了4.58億，有的專家稱為一季度是信貸發(fā)生了井噴，但是中小企業(yè)融資難的問題并沒有得到緩解。因為這些錢沒有到中小企業(yè)去，到哪兒去了？到政府項目那里去了，到項目那里去了。
因此希望我們在座的中小企業(yè)的經(jīng)理們、董事長們，一定要學一點融資知識，我常常講，國外的企業(yè)直接融資的比重占70%，間接融資，向銀行貸款30%，中國的大企業(yè)也達不到這個水平，大企業(yè)在股票和債券市場上融資不到30%，和國外反過來，主要是靠銀行貸款。因此我希望大家學一點，多學一點融資的知識，你看看能不能從直接融資手段，產(chǎn)權(quán)交易市場，什么證券市場，私募股權(quán)基金，那些成長性好的企業(yè)，科技含量高的，有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，從直接融資的渠道肯定拿到錢，所以希望大家把資產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營融合的好一點。
本人懂一點，或者你招聘一兩個這方面懂行的人，有經(jīng)驗的人，改善企業(yè)的融資狀況，不要單純的只是從銀行拿貸款，銀行本身他是商業(yè)銀行，他關(guān)注資產(chǎn)的安全性和效益性，中小企業(yè)貸款就是風險大一小，收益小一點，所以你一定要學一點融資的知識，特別是成長性好的企業(yè)，有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技的企業(yè)，你從直接融資的渠道，你一定能夠拿到錢來。我希望大家在這方面多下點功夫。
另外現(xiàn)在各級政府、各有關(guān)部門出臺了大量的扶持中小企業(yè)的政策，希望大家看一看，或者叫你的秘書看這些政策，你要用足用好這些政策，他明明有這個好的政策你不知道，不是浪費了嗎。用耗用足政策，你就改變輕松的多，省力的多。
我們安排了很多專家給在座的朋友們做專題的講座，我就不過多的講了，時間也有限，我今天就跟大家分享這么一些看法，最后預(yù)祝常州的中小企業(yè)，能夠盡早的擺脫目前的困境，獲得更好更高級形勢的發(fā)展，祝各位朋友健康快樂，謝謝。
國家5A級協(xié)會