朱宏任：推進(jìn)政民企交流緩解中小企業(yè)融資難
發(fā)布日期：2013-07-13
工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任。 中國(guó)金融信息網(wǎng) 趙鼎 攝
2013中國(guó)中小企業(yè)投融資交易會(huì)于7月13日在京召開(kāi)。本屆大會(huì)主題為“小企業(yè) 大夢(mèng)想”。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任表示，緩解中小企業(yè)融資難推進(jìn)政民企交流是一種新的形式，加強(qiáng)溝通交流作為政民企合作交流的關(guān)鍵措施，政府部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)和財(cái)稅政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和融資情況等信息交流，要加強(qiáng)宣傳即時(shí)總結(jié)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的好做法，突出典型，樹(shù)立標(biāo)桿，不斷推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)水平的提升、提高。
以下為文字實(shí)錄:
尊敬的厲以寧教授、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位企業(yè)家朋友們大家上午好。首屆中國(guó)中小企業(yè)投融資交易會(huì)于今天上午開(kāi)幕了，這是第一次以促進(jìn)中小企業(yè)投融資交易為主要內(nèi)容的全國(guó)性交易會(huì)，是中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)等主辦單位為服務(wù)中小企業(yè)做的一件實(shí)事，對(duì)于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)的了解與交流、推動(dòng)政企合作具有重要的意義。投融會(huì)以拓寬中小企業(yè)渠道、拓寬民間資本投資渠道為主題，促進(jìn)實(shí)質(zhì)融資交易為目標(biāo)，集中展示了2000多種服務(wù)中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，為金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間搭建資本與對(duì)接平臺(tái)，為中小企業(yè)尋找適合自身的產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。
隨著投資融資交易會(huì)的成功舉辦，必將為金融機(jī)構(gòu)和廣大中小企業(yè)開(kāi)創(chuàng)新的更加廣闊的平臺(tái)，共同促進(jìn)合作供應(yīng)的工作局面。在此我僅代表工業(yè)和信息化部對(duì)這次交易會(huì)的成功舉辦表示熱烈的祝賀 ，對(duì)積極參與交流活動(dòng)的各基層機(jī)構(gòu)，融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)表示衷心的感謝。
下面結(jié)合本次論壇的主題談幾點(diǎn)意見(jiàn):一是當(dāng)前中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速仍處于合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定、不穩(wěn)定的因素也在增加，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。隨著國(guó)家一系列扶持政策的逐步落實(shí)，中小企業(yè)面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的不利影響，總體上保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也呈現(xiàn)出增速放緩的情況。長(zhǎng)期制約中小企業(yè)發(fā)展老問(wèn)題——融資難、負(fù)擔(dān)重，轉(zhuǎn)型難等新問(wèn)題形成困擾企業(yè)發(fā)展復(fù)雜局面。
二是促進(jìn)緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。為積極推進(jìn)緩解中小企業(yè)融資難，中小機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)小型、微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，國(guó)發(fā)24號(hào)從落實(shí)、支持小微企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)金融政策，加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)拓寬融資渠道，加強(qiáng)小微企業(yè)的擔(dān)保，規(guī)范對(duì)小微企業(yè)服務(wù)等4個(gè)方面積極推進(jìn)取得了一定的成效。這4個(gè)方面包括一是小微企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大；二是中小金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展；三是緩解融資會(huì)的力度加大；四是中小企業(yè)融資產(chǎn)品創(chuàng)新加快。另外多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的加快，中小企業(yè)直接融資渠道的發(fā)展使得債券融資更加豐富，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)大，能力提升，服務(wù)小微企業(yè)作用顯著增強(qiáng)。到去年年底，我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)7374家，注冊(cè)資本 1.1億元。其中注冊(cè)資本2億元之上達(dá)到556家占13%，4374家擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年服務(wù)新增受保企業(yè)6358，其中小微企業(yè)251家，小微企業(yè)新增擔(dān)保額1萬(wàn)元。小微企業(yè)信用擔(dān)保體系快速發(fā)展過(guò)程中，中央財(cái)政也給予了支持，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)成為中小企業(yè)信用擔(dān)保重要一部分，特別為中小企業(yè)貸款難做出了重要的作用。在國(guó)發(fā)文下發(fā)之后，近日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于了金融調(diào)整和轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)的新的政策。支持中小企業(yè)一攬子政策措施，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)，適當(dāng)放寬小微企業(yè)的貸款，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型，鼓勵(lì)地方人民政府建立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)地方人民政府出資設(shè)立降低小微企業(yè)融資成本提高小微企業(yè)覆蓋面等等。相信隨著有關(guān)政策的貫徹落實(shí)，中小企業(yè)的環(huán)境會(huì)不斷的得到改善，中小企業(yè)的融資困難也會(huì)逐步得到緩解。
三是關(guān)于深入開(kāi)展政民企合作交流的幾點(diǎn)建議。緩解中小企業(yè)融資難推進(jìn)政民企交流是一種新的形式，本次投融資交易會(huì)通過(guò)搭建中小企業(yè)交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資本與項(xiàng)目的對(duì)接，探索金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作交流新模式。在此就深入推動(dòng)政民企合作提五點(diǎn)意見(jiàn)，一是著眼于全局，調(diào)結(jié)構(gòu) 、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、惠民生，大力發(fā)展中小企業(yè)作為政民企重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。6月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署金融支持，經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的政策會(huì)議，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密不可分，提出引導(dǎo)信貸資金大家對(duì)三農(nóng)和小微企業(yè)薄弱緩解的信貸，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)等8項(xiàng)具體政策，這是指導(dǎo)我們深入開(kāi)展政民企合作交流的重要政策的依據(jù)。國(guó)務(wù)院辦公廳7月1號(hào)發(fā)出金融支持，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了金融支持的重點(diǎn)和方向，中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)不能缺少中小微企業(yè)的廣泛參與，政府有關(guān)部門(mén)要將中小微企業(yè)作為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和國(guó)辦文件的重點(diǎn)，重點(diǎn)支持中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)新業(yè)的加快發(fā)展節(jié)能減排。二是著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，把提高中小企業(yè)素質(zhì)作為政民企交流的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)的生存與發(fā)展歸根結(jié)底還是企業(yè)的自身素質(zhì)。當(dāng)前中小企業(yè)融資難的原因是多方面的，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)政府加強(qiáng)支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展，積極做好之外也要看到中小企業(yè)自身發(fā)展水平低，管理不規(guī)范，信息不對(duì)稱(chēng)，資金不透明也是影響這中小企業(yè)獲得信貸支持的因素。要對(duì)照金融機(jī)構(gòu)的要求幫助中小企業(yè)特別是小微企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)誠(chéng)信用工方面的培訓(xùn)，推動(dòng)中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)全面提高中小企業(yè)的素質(zhì)和發(fā)展水平，提高自身融資能力為中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是著眼合作創(chuàng)新。把培育各方優(yōu)勢(shì)、改善中小企業(yè)融資環(huán)境作為政民企合作交流的重要環(huán)節(jié)抓好。中小企業(yè)數(shù)量眾多、形式復(fù)雜、差異較大 。工信部與交通銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行簽署中小企業(yè)金融服務(wù)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，做出指導(dǎo)性的規(guī)定，進(jìn)一步貫徹落實(shí)合作協(xié)議。還需要因地制宜，結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，延伸和進(jìn)一步細(xì)化和有效發(fā)展中小企業(yè)的措施，深化發(fā)展領(lǐng)域，取得實(shí)效。四是著眼確保實(shí)現(xiàn)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)14號(hào)文件作為政民企合作交流的優(yōu)先領(lǐng)域，結(jié)合國(guó)發(fā)14號(hào)文件規(guī)定共同探索落實(shí)具體措施，例如如何建立小企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)考核制度，如何適應(yīng)提高對(duì)小微企業(yè)貸款不良率的容忍度，如何解放小微企業(yè)貸款的核銷(xiāo)程序，如何解決小微企業(yè)在利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、社會(huì)租賃等等的這些問(wèn)題都需要政民企三方在實(shí)踐中探索，努力尋求實(shí)際操作層面問(wèn)題的有效途徑，把政策落到實(shí)處。五著眼長(zhǎng)期合作，加強(qiáng)溝通交流作為政民企合作交流的關(guān)鍵措施，政府部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)和財(cái)稅政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和融資情況等信息交流，要加強(qiáng)宣傳即時(shí)總結(jié)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的好做法，突出典型，樹(shù)立標(biāo)桿，不斷推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)水平的提升、提高。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓促進(jìn)緩解中小企業(yè)融資難是相關(guān)部門(mén)，金融機(jī)構(gòu)，以及社會(huì)各有關(guān)方面的責(zé)任，我們要按照黨中央的國(guó)務(wù)院的要求，我們?cè)诒３趾暧^經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性，連續(xù)性的同時(shí)逐步有序的推進(jìn)改革，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)金融更有利的支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。最后預(yù)祝論壇成功，謝謝大家。（中國(guó)金融信息網(wǎng)）
國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)