5月18日,央行再次上漲存款準備金率,凍結資金達到3700億元,這也是今年來第五次上漲存款準備金率。而且如此密集的上調頻率歷史罕見。在持續收緊的貨幣政策之下,很多企業,尤其是中小企業已經感受到了寒冬來臨的氣息。作為中小企業最為密集的溫州,這樣的感受尤為強烈。這也引發了我們對中小企業融資難這個話題的再度關注。(央視《經濟半小時》5月30日)
盡管現在的天氣變得越來越炎熱,但是,對于我國的中小企業而言,似乎已進入冰冷的冬天。融資難,稅負高,以及生產成本的不斷增加,儼然成為壓在中小企業頭山的“三座大山”, 其中,長三角地區更出現大量企業停工、半停工局面。
頗令人欣慰的是,中小企業困境已引起全國工商聯的高度關注,之前他們耗時2個多月對廣東、浙江、江蘇等16個省進行系統調研。結果發現,中小企業特別是小型、微型企業的狀況,可能比2008年金融海嘯時更為艱難。據悉,該份調研報告將遞交給國務院。
中小企業進入寒冬,既有國外因素,又有國內原因。至于國外因素,首先要歸結于世界經濟復蘇的道路出現波折。由于受戰爭、債務危機、日本核危機以及輸入性通脹的影響,嚴重影響到全球消費平穩增長,從而阻礙了我國外貿出口。從國內來講,不僅人民幣持續升值,使中小企業利潤受到嚴重擠壓,而且受央行從嚴貨幣政策影響,更讓中小企業貸款變得困難重重起來。
以眼下的現狀,要想使中小企業盡快走出寒冬,跑進春天的陽光里,我想,最現實最直接的措施,依據我國的具體情況,制定出符合國情的救助中小企業公共政策。因為,中小企業是我國國民經濟的重要命脈,其創造的GDP占到全國的66%,承擔的全社會就業人數更是高達70%以上。
就目前而言,企業的整體稅負高居不下,已嚴重制約了企業的發展。比如,目前個體戶營業稅的起征點是5000元,如果毛利是20%的話,意味著個體戶的收入超過1000元就要繳稅,這個水平非常低。財稅部門一定要站在宏觀的視角,制定出專門針對中小企業的減稅政策,比如將個體戶主營業稅起征點提高到2萬元,切實把居高不下的稅負減下來。
在公共財政支持中小企業方面,中央和各級政府在制定財政預算,特別是在安排財政支出時,可按一定比例提取中小企業專項發展基金,專門為中小企業的新產品開發、新技術的應用提供貸款貼息和擔保,為中小企業的社會公益性活動,如城市環境治理、殘疾人就業等提供直接資助。
更為重要的是,出臺系列組合拳,為中小企業融資提供快捷優質服務。要加快建立國家中小銀行的步伐,盡早建立國家級再擔保機構,加大對中小企業科技創新基金會的投資力度,加快制定與中小企業特點相匹配的集合債管理辦法、制度設計方案等;央行新增貸款中,硬性規定中小企業貸款占全部貸款比例,各大國有商業銀行也應像美國銀行那樣,定期向政府和社會公開提交月度報告制度,披露向中小企業提供貸款數額。此外,還要利用國債進行融資。今年國家和地方政策國債發行總量將達8700億元,國家不妨拿出一部分國債,全力支持中小企業,促進結構調整,提升產業檔次。 |
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