外媒稱,在羅伯托·阿澤維多卸任世界貿(mào)易組織總干事后,這個無人掌舵的組織將面臨多重危機。專家警告說,這種局面可能持續(xù)數(shù)月。未來無論誰來領(lǐng)導(dǎo)世貿(mào)組織,都將面對一個深陷貿(mào)易談判僵局和艱難抑制美中貿(mào)易緊張關(guān)系升級的組織。該組織必須幫助成員挺過新冠肺炎疫情引發(fā)的災(zāi)難性全球經(jīng)濟衰退。
據(jù)法新社日內(nèi)瓦8月31日報道,這個全球貿(mào)易組織面臨華盛頓的無情攻擊,后者已經(jīng)讓世貿(mào)組織爭端解決機制的上訴機構(gòu)停擺,還揚言要徹底退出該組織。許多觀察人士擔心,美國的不妥協(xié)立場可能會使世貿(mào)組織任命新總干事的進程陷入癱瘓,并使該組織在可預(yù)見的未來無人掌舵。
報道稱,世貿(mào)組織將于下月啟動名為“坦白會”的三輪磋商,屆時所有成員都將秘密表達自己的意向,借此逐漸縮小遴選范圍。預(yù)計這個基于協(xié)商一致原則的過程將持續(xù)到11月中旬。
但國際緊張局勢不斷加劇以及聯(lián)合國機構(gòu)和其他國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人任命程序日益政治化,可能使遴選過程無法按暫定的時間表推進。
據(jù)悉,7月,世貿(mào)組織成員就未能從4位副總干事中選出一位任代理總干事,而這通常是一個簡單的程序。
在應(yīng)由德國的卡爾·布勞納還是美國的艾倫·沃爾夫擔任這一職務(wù)的問題上,歐盟和美國產(chǎn)生分歧。觀察人士說,此事是行政決策前所未有的政治化。
法國雅克·德洛爾研究所的研究員埃爾維蕾·法布里說,得到廣泛支持的布勞納遭“美國否決”主要與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普希望“在大選前加強對歐盟的高壓攻勢”有關(guān)。
法布里說:“對他而言,即使是在代理總干事的人選問題上做出讓步,也是不可接受的。”她還說,華盛頓方面可能也希望過渡期“比預(yù)計的長,而且不希望由歐洲人擔任這個職務(wù)”。
一名不愿透露姓名的西方貿(mào)易外交官說,有人擔心,某些人可能為了獲勝而不擇手段。
候選人們似乎在從容不迫地應(yīng)對這種混亂局面。
法國國際前景研究與信息中心的負責人塞巴斯蒂安·讓說:“很難衡量美國對這個過程施加的有害影響,也很難知道美國能夠并希望在多大程度上干預(yù)和擾亂這個過程。”他說:“我認為,這是一個巨大的未知數(shù)。有一種觀點是,在11月3日之前,美國很可能會保持相當被動,而且?guī)缀醪粫憩F(xiàn)出善意。”
有人認為,等待過程可能會持續(xù)到明年1月20日,屆時下一屆美國總統(tǒng)將宣誓就職。
許多人表示,這個過程從未如此政治化。有人暗示,世貿(mào)組織可能被迫放棄其長期堅持的協(xié)商一致政策,要求成員投票表決。
報道稱,這將標志重大轉(zhuǎn)變。1999年,當世貿(mào)組織成員無法就誰應(yīng)擔任4年的總干事協(xié)商一致時,他們沒有訴諸投票,而是選擇讓獲得最多支持的兩名候選人各擔任3年。
但世界貿(mào)易研究所的曼弗雷德·埃爾西希教授說,在當前氛圍下,做這樣的決定將是不幸的。他說:“一個任期只有短短3年的人,很可能從一開始就被視為‘跛腳鴨’。”