“十一五”中小企業(yè)取得的成績
發(fā)布日期：2011-03-15 來源：人民網(wǎng)
“十一五”以來，各地區(qū)、各部門積極貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)['2005']3號），出臺了一系列配套政策措施，促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的發(fā)展。2009年國務(wù)院出臺了關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)['2009']36號），提出進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境、加大財稅扶持力度等八個方面二十九條意見；2010年國務(wù)院出臺了關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)['2010']13號），提出進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境等十二個方面三十六條意見。根據(jù)上述法律和政策意見的規(guī)定和要求，國務(wù)院有關(guān)部門和單位在市場準(zhǔn)入、財稅金融、改善政府監(jiān)督和管理、營造輿論環(huán)境等方面相繼出臺了40多個配套文件，22個省（自治區(qū)、直轄市）出臺了促進中小企業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)，各省（自治區(qū)、直轄市）累計出臺了促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件200多件，在消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙和政策性因素方面取得了積極成效，非公有制經(jīng)濟得到長足發(fā)展，已成為促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。其發(fā)展成就主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是非公有制經(jīng)濟已成為數(shù)量最多、比例最大的企業(yè)群體。據(jù)國家工商總局資料，2009年末，注冊私營企業(yè)已達740.2萬戶， 2005－2009年私營企業(yè)戶數(shù)年均增長15.2％，注冊資金達到14.6萬億元，是2005年的2.4倍；注冊個體工商戶3197.4萬戶，比2005年增加733.5萬戶，注冊資金為1.19萬億元，是2005年的1.9倍。
二是非公有制經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量。“十一五”期間，我國個體私營經(jīng)濟的發(fā)展速度成倍地高于全國經(jīng)濟增長速度，占GDP的比重目前已超過1/3，非公有制經(jīng)濟投資已占到全社會固定資產(chǎn)投資比重的50%。石太客運專線、遷曹鐵路等一批建設(shè)項目已吸引各類社會投資權(quán)益性資金達400多億元；全國民營文藝表演團體已超過5000家，是國有表演團體的兩倍多。據(jù)統(tǒng)計，在40個工業(yè)部門中，非公有制經(jīng)濟在27個部門中的比例已經(jīng)超過50%，部分行業(yè)已經(jīng)超過70%。在部分地區(qū)，個體私營經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主要推動力量，如浙江省個體私營經(jīng)濟占GDP比重已超過70%。
三是非公有制經(jīng)濟已成為解決就業(yè)的主渠道。“十一五”期間，非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，吸納了絕大部分勞動力的增量和存量轉(zhuǎn)移，緩解了就業(yè)壓力。目前，非公有制經(jīng)濟提供了城鎮(zhèn)75%以上的就業(yè)崗位。國有企業(yè)的下崗失業(yè)人員大多在非公有制企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)，一億多農(nóng)民工中有相當(dāng)大一部分也是在非公有制企業(yè)務(wù)工。同時非公有制企業(yè)已開始成為我國高校畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)的重要渠道之一。
四是非公有制經(jīng)濟已成為對外開放的生力軍。“十一五”期間，私營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展迅速，出口增長迅猛，私營企業(yè)進出口總額從2005年的1662億美元增加到2008年的4565億美元，增長近3倍；占全國進出口商品比重的17.8%，比2005年增長了6個百分點。2008年，私營企業(yè)出口總額為3260億美元，同比增長31.7%，比全國商品出口增幅高14.5個百分點。浙江非公有制經(jīng)濟出口已占全省出口的近40％，超過國有及外商投資企業(yè)，成為出口第一軍團。目前，一批有實力的非公有制企業(yè)已走出國門，成為實施“走出去”戰(zhàn)略的新生力量。
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