新一屆政府頻頻放權(quán)中小企業(yè)活水不斷
發(fā)布日期：2013-11-05 來源：證券日?qǐng)?bào)
改革縱深推進(jìn)為資本市場(chǎng)注入新能量
“這是好的改革。”
“是一個(gè)積極信號(hào)！”
“這是在大力扶持創(chuàng)業(yè)。”
近期，國(guó)務(wù)院部署“放寬注冊(cè)資本登記條件”這一重大利好消息讓創(chuàng)業(yè)者稱贊有加。
當(dāng)前，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，需要依賴推進(jìn)各項(xiàng)改革。近期，政府放權(quán)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變這一趨勢(shì)正在加速，先是國(guó)務(wù)院部署公司注冊(cè)登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)成本；隨后國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，做好政府改革這篇大文章，更多釋放市場(chǎng)活力，更好服務(wù)人民群眾。
改革縱深推進(jìn)為資本市場(chǎng)注入新能量。
10月25日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定放寬注冊(cè)資本登記條件。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬元的限制；不再限制公司設(shè)立時(shí)股東（發(fā)起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。
國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭表示，公司注冊(cè)資本登記制度改革是工商登記制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)，帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)新興生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義，工商部門一定要優(yōu)化流程、完善制度，確保改革前后管理工作平穩(wěn)過渡，切實(shí)讓這項(xiàng)改革舉措落地生根，進(jìn)一步釋放改革紅利。
“公司登記制度的創(chuàng)新和準(zhǔn)入門檻的降低將進(jìn)一步營(yíng)造良好的投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)投資熱情，調(diào)動(dòng)各方面的投資力量，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，特別是對(duì)中小企業(yè)、小微企業(yè)等新興企業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。”劉玉亭說，“這對(duì)鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)是非常有利的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這項(xiàng)改革將推動(dòng)市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的充分發(fā)揮，對(duì)于全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放也具有重要的意義。”
清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心主任施天濤也認(rèn)為，公司注冊(cè)資本登記制度改革推出的速度超出預(yù)期，力度空前，順應(yīng)了民意所向，改革對(duì)降低成本，調(diào)動(dòng)投資者的積極性都有很大的意義。
但施天濤也坦言，公司注冊(cè)資本登記制度改革出臺(tái)后，首先得修改《公司法》，因?yàn)椤豆痉ā肥腔痉ǎ辛嘶痉ㄖ笙嗯涮椎牡怯洍l例才能作出相應(yīng)的修改，“我想很快全國(guó)人大會(huì)把修法提到議事日程上來的”。
劉玉亭表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)工商部門的工作有明確要求，作為這項(xiàng)改革的重要執(zhí)行者，工商部門要著力在優(yōu)化流程、完善制度、確保改革前后管理工作平穩(wěn)過渡上下功夫。目前，我們正在抓緊研究，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)相關(guān)工作，比如，名稱核準(zhǔn)與登記之間的銜接、與許可部門之間的銜接、逐步推進(jìn)全程電子化登記管理、建立健全相關(guān)制度等，切實(shí)讓改革措施落地生根，真正讓改革紅利進(jìn)一步釋放。
自6月19日以來，國(guó)務(wù)院及下屬國(guó)家發(fā)改委等部門密集發(fā)布圍繞小微企業(yè)開展金融服務(wù)的革新舉措，從銀行貸款、金融租賃、定向信托、股權(quán)投資、上市融資等多個(gè)角度完善為小微企業(yè)提供完善金融服務(wù)的政策體系。
更值得注意的是，8月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出，信貸資產(chǎn)證券化再度揚(yáng)帆起航，是落實(shí)金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)決策部署的具體措施，也是發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的改革舉措。
目前，中國(guó)的改革已進(jìn)入深水區(qū)，政府將全面深化改革，著力突破深層次障礙，推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)等領(lǐng)域的改革，都會(huì)不斷深入，伴隨著改革，將不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和市場(chǎng)的活力。同時(shí)將有效激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)創(chuàng)造力，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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