讓民間資本墻外開花墻內(nèi)香
發(fā)布日期：2011-02-25 來源：經(jīng)濟(jì)參考報
在一片不容樂觀的數(shù)據(jù)面前，至少有幾個數(shù)字可以令我們稍微寬慰一些：在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧透露，近年來央企境外經(jīng)營總體上效益較好。2009年央企境外資產(chǎn)總額占央企總資產(chǎn)的19%，當(dāng)年實現(xiàn)的利潤占央企利潤總額的37%。
從數(shù)據(jù)上看，央企的境外投資利潤已經(jīng)占到了總利潤的四成左右，這對國有企業(yè)下一步的改制和外匯儲備來說都是好消息。這也不禁令人想起另一個境外投資計劃今年1月，溫州市率先公布《溫州市個人境外直接投資試點方案》，成為國內(nèi)首個開展個人境外直接投資試點的城市。根據(jù)《方案》，年滿18周歲的溫州戶籍且取得因私護(hù)照的投資者，使用自有外匯資金、人民幣購匯以及經(jīng)核準(zhǔn)的其他外匯資產(chǎn)來源等可進(jìn)行境外直接投資；投資者境外直接投資所得利潤也可留存境外用于其境外再投資。
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分析人士認(rèn)為，之所以發(fā)生這樣的情況，重要的原因之一在于，這個投資試點方案中，對于投資領(lǐng)域有較多的限制，只允許投資實業(yè)，并且嚴(yán)禁投資股市、房地產(chǎn)。溫州商人在思考政策是否會有變數(shù)的同時，自然而然會比較計算投資回報率，可能得出的結(jié)果是通過其他手段進(jìn)行境外直接投資收益更高。
實質(zhì)上，有境外投資意向的資本不僅僅是溫州資本，國內(nèi)的其他民間資本也開始通過各種途徑進(jìn)行境外直接投資。如果說央企的境外投資顧忌頗多，稍有動作便會被市場警覺，來自民間的投資則具有靈活多變，市場嗅覺更為靈敏等特點，在清楚規(guī)則的前提下，更容易獲取高回報。
不過，依據(jù)我國目前外匯管制政策，境內(nèi)居民自有外匯資金只能投資于B股、Q D II產(chǎn)品(投資于海外市場的理財產(chǎn)品)、商業(yè)銀行發(fā)行的外幣理財產(chǎn)品，或者進(jìn)行外匯及黃金買賣等。根據(jù)央行數(shù)據(jù)，截至2010年末，我國外匯儲備余額已達(dá)28473億美元，同比增長18 .7%，創(chuàng)下歷史新高。
必須看到，過多的外匯儲備已經(jīng)超過了防范國際金融風(fēng)險的需要，并形成了資金流動性的泛濫，過多的流動資金也會造成國內(nèi)的通貨膨脹。因此，無論是今年年初央行出臺的“一號”文件《境外直接投資人民幣結(jié)算試點管理辦法》，還是溫州試點的個人境外直接投資，都是資本項目開放的嘗試。
說到底，與其讓民間資金通過灰色渠道流出，還不如將現(xiàn)有的試點方案進(jìn)一步放寬，將個人境外投資規(guī)范化、透明化，讓民間資本墻外開花墻內(nèi)香。
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