改革離不開法治思維——三論在新起點上乘勢而上
發布日期：2015-01-06 來源：人民網-人民日報
法治，凝結著現代社會的制度向往；全面推進依法治國，意味著中國邁向現代國家的治理革命。“我們要全面推進依法治國，用法治保障人民權益、維護社會公平正義、促進國家發展。”新年鐘聲敲響之際，習近平總書記再次強調法治的重要性。2015年是全面深化改革的關鍵之年，在新的起點上因勢利導、乘勢而上，法治思維至關重要、不可或缺。
改革與法治，是當今中國在時代大潮中奮勇前行的鳥之兩翼、車之雙輪。剛剛過去的2014年，改革偉業正是在法治思維統領下節節推進。從依法依規懲處“老虎”“蒼蠅”，到戶籍改革、土地制度改革、教育領域改革等重大改革有序推進；從國務院取消和下放700多項行政審批事項，到上海自貿區27項制度創新，在法治的引領下推進改革，在法治的框架內規范改革，已經成為新一輪改革的根本要求與基本遵循。
登高攬山河，前路多曲折。中國的改革時間表運行到2015年，以改革破除利益藩籬的擔子更重，以發展疏浚矛盾淤積的任務更繁，以轉型推動經濟向好的使命更艱。這既意味著突破舊氣象、再創新格局，又要求在新常態下循規律而進、依法治而行。克服市場機制的盲目、促進社會建設的和諧、保障公平正義的實現，無不需要法治的力量。把改革主張轉換成法治主張，用法治方式化解改革風險，才可能減少利益調配帶來的社會震蕩，緩解結構調整造成的轉型陣痛，確保改革有秩序、不走樣，走好走穩我們自己的路。
2014年，黨的十八屆四中全會，為法治中國建設標定里程碑。2015年，逐條逐項落實全面推進依法治國各項部署和措施，既是改革的重要內容，也是改革的根本保障。在研究改革方案措施時，如何及時提出立法需求和建議？在需要先行先試時，如何按照法定程序作出授權？在法律法規不適應改革要求時，如何及時修改和廢止？把全面推進依法治國的改革舉措，納入改革任務總臺賬，一體部署、一體落實、一體督辦，對于改革的系統性、整體性和協同性，是一個考驗。
改革于法有據、遇事一斷于法，這種建立在法治基礎之上的共識，不僅是治理的制度保障，也是發展的價值根基。對于各級干部，少些“權大于法”的膨脹，多些“守法為常”的慎重，學會用法治思維和法治方式做好各項工作，才能塑造政治生活的全新生態；對于廣大公民，少些“法徒空文”的疑惑，多些“信法為真”的堅定，把法治當作共同的行為規范，才能實現社會生活的和諧有序。聯結社會共同體，鞏固核心價值觀，在“看不見”的層面，法治同樣可為改革的壓艙石、發展的推進器。
“凡屬重大改革都要于法有據”“確保在法治軌道上推進改革”，發揮好法治保障與規范、引領與推動的作用，才能讓改革航船行得更穩、走得更遠。這是法治的路徑，更是改革的路徑。
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