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用好制度剛性 打造“誠信中國”

    加強誠信建設，關鍵在于制度化。中央精神文明建設指導委員會前不久發布了《關于推進誠信建設制度化的意見》，勾畫出推進誠信建設制度化的目標任務和實現路徑，為誠信建設制度化指明了著力方向。
　  長期以來，誠信一直被劃入道德的范疇，有關部門希望通過教育和引導來加強社會誠信建設，使人們養成誠信的美德。但在市場經濟的浪潮中，個人道德自律往往難以抵擋經濟社會變遷帶來的種種沖擊，失信行為仍然大量出現。
　  誠信建設離不開思想道德教育、社會輿論引導、個人內心信念等因素，但缺乏強制力的道德規范時常在社會生活中“失效”。因此，將道德的柔性規范與制度的剛性約束結合起來，通過制度化建設提升社會誠信意識，打造“誠信中國”，已經成為社會共識。
　  制度規則決定行為傾向。如果每個“老賴”，不但面臨個人名譽掃地的風險，還有來自相關法律法規的制約；如果每家背離誠信原則的企業，不但面臨社會輿論的批評，還會受到來自工商、稅務等部門的“特別懲罰”，那么失信行為的經濟成本將越來越高，敢于“以身犯險”的單位和個人會越來越少。
　  《意見》的出臺，是誠信建設制度化的重要一步。下一步，如何把原則性的規定進一步細化，考驗著各地誠信建設的決心和智慧。建立健全覆蓋全社會的征信系統，完善誠信管理制度，完善守信激勵和失信懲戒機制，建立誠信“紅黑榜”發布制度，是誠信建設制度化落實的重要內容，也是“誠信中國”是否能夠順利實現的關鍵所在。
　  事實上，近年來誠信建設的制度化進程不斷推進，也取得良好的效果。在國家層面，社會信用體系建設規劃將發布，集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違法等信用信息的統一平臺即將建立。在地方，各地也紛紛利用各種手段，探索借助信用體系完善社會治理的新舉措，取得了很好的效果。
　  推進誠信建設制度化已經起步。用制度力量為誠信建設保駕護航，把失信行為“關進制度的籠子”，將形成有利于誠信建設的法治環境和政策導向，讓社會道德和法律法規共同護衛誠信建設。只有這樣，不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機制才能最終建立，打造“誠信中國”才有可能實現。