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新華社北京9月15日電? 題：運行總體平穩 支出保障重點——解讀前8個月財政收支數據
新華社記者申鋮、王雨蕭
財政部15日發布數據顯示，前8個月，全國一般公共預算收入151796億元，同比增長10%；全國一般公共預算支出171382億元，同比增長3.8%。
“總體來看，前8個月全國財政運行總體保持平穩，預算執行情況較好。”中央財經大學中國財政發展協同創新中心副主任姚東旻說。
收入方面具體來看，前8個月，全國稅收收入127885億元，同比增長12.9%；全國非稅收入23911億元，同比下降3.6%。分中央和地方看，中央一般公共預算收入69687億元，同比增長9.5%；地方一般公共預算本級收入82109億元，同比增長10.3%。
“可以看到，前8個月，全國一般公共預算收入同比增長10%，保持快速增長態勢，其中稅收收入同比增長12.9%。究其原因，除經濟恢復性增長帶動外，與去年實施大規模增值稅留抵退稅政策、集中退稅拉低基數直接相關。”姚東旻說。
分地區來看，前8個月，東部、中部、西部、東北地區收入分別同比增長10.2%、6.9%、13.2%、14.8%。31個省份收入同比均保持正增長，其中，3個省份增長20%以上，12個省份增長10%至20%之間，16個省份個位數增長。
財政支出方面，前8個月，全國一般公共預算支出171382億元，同比增長3.8%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出22546億元，同比增長6.5%；地方一般公共預算支出148836億元，同比增長3.3%。
在姚東旻看來，數據彰顯了財政支出強度。在近年來財政支出保持剛性增長的情況下，今年前8個月全國一般公共預算支出仍然保持增長，并且持續加大對經濟社會發展薄弱環節和關鍵領域的投入。
從主要支出科目上看，數據顯示，前8個月，社會保障和就業支出27357億元，同比增長8.1%；教育支出25515億元，同比增長4.5%；衛生健康支出14966億元，同比增長5.8%；農林水支出14182億元，同比增長2.9%。
“可以看到，社會保障和就業支出、衛生健康支出、教育支出等增速高于一般公共預算支出總體水平。”姚東旻說，民生領域支出穩步增長，有助于穩預期、促消費，展現了政府不在民生支出上退步的決心。
今年以來，我國延續、優化了一批階段性稅費優惠政策，研究出臺了一批針對性強的新措施，實打實支持企業紓困發展。
在姚東旻看來，持續的減稅降費政策將帶來財政收入減收，加之我國經濟恢復向好基礎仍待加固，未來財政收入面臨一定挑戰，但總體仍將保持恢復增長。
“財政收支可以反映經濟運行形勢和國家政策導向。穩增長、促發展、惠民生等均離不開公共財政的支撐與保障。”姚東旻說，積極的財政政策要加力提效，統籌財政收入、財政赤字、貼息等工具，擴大支出規模，優化支出結構，拓展財政空間，形成持續投資拉動力，推動經濟運行持續好轉。