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強化礦產資源開發與管理，促進企業可持續發展

一、企業概況
　  桓仁礦業有限公司，前身為桓仁銅鋅礦，為國家大二型企業，隸屬于中國有色金屬工業沈陽公司。是一座具有百年歷史的老礦山，企業位于遼寧省本溪市桓仁滿族自治縣二棚甸子鎮境內。1999年在國家全面落實經濟體制改革，礦山因資源枯竭，社會包袱沉重，長期虧損，扭虧無望，被國家確定政策性關閉破產企業。經國務院批準，本溪市中級人民法院宣判，企業破產。
　  2000年初在國家政策指導下，實施了有效資產（帶資源）重組，改制為民營有限責任公司。重組的桓仁礦業有限公司，員工總人數為1305人，股東744人，資產2897萬元。在地方各級政府的正確領導下，以逐步建立和完善現代企業制度為指導，充分調動市場經濟為導向的自我調節功能，以經濟建設為中心，以資源開發、管理為重點，不斷深化企業內部的經營機制轉換，從而逐實現了自主經營、自我管理、自我發展，駛入了產權清晰、權責明確、管理科學的健康發展軌道。2000年改制重組的第一年，企業即實現了當年改制，當年扭虧增盈，實現利潤128.8萬元,上繳稅金296萬元。
　  改制十余年來的桓仁礦業有限公司,在董事會的正確領導下,堅定發展戰略、科學求實、管理創新、調整結構、追求卓越奉獻,帶領全體員工共同努力下，抓住市場機遇，大力開展資源開發利用管理，實現了跨越式發展,取得了驕人的業績。今日的桓仁礦業有限公司，擁有員工2000余名，下設松蘭礦、向陽礦、選礦廠三個主要生產單位，運輸處輔助單位，一個盛桓公司，有生產部、質檢部、供應部、財務部等13個職能管理部室，年采礦能力65萬噸，選礦能力90萬噸，年可生產銅精礦3000噸，鐵精礦35萬噸。
　  特別是近三年來更是體現了企業創造出礦山有史以來最輝煌的發展階段。2009年至2011年，礦業公司累計實現工業總產值14.84億元，完成三年計劃的225%，比2006年至2008年三年期間產值增加2.76億元，三年平均年增幅達到14%。三年累計實現產品銷售收入15.02億元，完成三年計劃的228%，比2006年至2008三年期間增加3.14億元。三年平均年增長達到16%。截止2011年末企業資產總額已達到4.66萬元，比2006年至2008年三年規劃期末資產總額增長49%。三年累計實現企業納稅額5.56億元，比2006年至2008年期間納稅額提高1.8.2億元，三年增長48.6%。
　  2011年，實現工業總產值6.4億元，是重組之初2000年的7.5倍；實現利潤3.73億元，是2000年的290倍；上繳稅費2.81億元，是2000年的75倍。
　  桓仁礦業有限公司的快速發展和經濟騰飛，受到了社會各界的極大關注。企業先后被遼寧省政府命名為“年納稅額億元以上稅源大戶企業”。榮獲了“遼寧省民營企業納稅第十四名”，“本溪市民營企業納稅第一名”，“本溪市企業納稅第三名”。從2004年起連續7年榮獲“桓仁縣納稅第一名”，曾被評為“2006年中國成長企業100強”， “遼寧省最佳誠信企業”，本溪市政府認定的“五A級企業”，“遼寧省人民政府2007年度納稅過億元非公有制企業稅源大戶”，等諸多榮譽稱號。
　  十多年來，特別是三年來的又好又快發展，股東的年人均股份分紅收入已達10萬元。
　  在全員逐步走上健康致富發展之路同時，一刻也沒有忘記發揮企業優勢，服務于社會、回報社會、奉獻于社會的時代職責。多年來桓仁礦業有限公司通過調整生產結構，積極創造就業崗位，截止2011年底累計安置下崗失業人員再就業1181人，為本地區的社會穩定起到了積極的作用。累計扶貧、助學、助殘等社會公益事業，捐款3540多萬元。其中，桓仁縣五女山申遺捐款30萬元；四川汶川大地震捐款20萬元；本溪市“愛的陽光”活動捐款40萬元；城鄉共建、扶貧建房，以及為政府改道（蘭盤嶺）工程停工停產、無償拆遷，為下崗失業人員繳納“二險”等。桓仁礦業有限公司組建11年來，平均每年回報社會321萬元。充分體現了致富員工、服務社會、回報社會的企業意愿。
　  二、 選題依據
　  1、搞好礦產資源開發管理是企業生存的命脈。
　  企業概況桓仁礦業有限公司，前身為桓仁銅鋅礦，為國家大二型企業，隸屬于中國有色金屬工業沈陽公司。是一座具有百年歷史的老礦山。1999年在國家全面落實經濟體制改革，礦山因資源枯竭，社會包袱沉重，長期虧損，扭虧無望，被國家確定政策性關閉破產企業。經國務院批準，本溪市中級人民法院宣判，企業破產。企業破產的慘痛教訓，使我們深深的體會到，作為礦產生產經營企業，礦產資源是企業是企業生存的命脈，必須下狠功夫，搞好開發和管理工作，才能使企業生存。
　  2、搞好礦產資源開發管理是企業發展的基礎。
　  企業進行重組以后，建立了新的企業，要搞好企業經營，促進企業發展，我們面臨的問題就是，如何在被宣判為資源“枯竭”的情況下，想方設法開發出新的礦產資源，并管理好這些資源；特別是堅持科學發展觀，科學利用好這些資源，為企業增加效益，促進企業永續發展。為此，堅持科學發展觀，開發、管理利用好礦產資源，就成為重要課題擺在我們的面前，必須下大力量抓好，抓出成效。
　  3、搞好礦產資源開發管理是穩定企業，穩定職工的重要措施。
　  破產企業重組了，700多名失業的職工用補償金集資入股，成立新的公司，希望這個新公司能起死回生，入股的資金沒有打了水漂。還有1000多名因企業破產而失業的職工雖然沒有入股新公司，但對新公司寄希望，盼望新成立的公司能為他們找到一個安身立命之所。這些職工眼睜睜的看著企業能否真正經營起來。而企業能真正經營起來的關鍵，就是能否開發好、管理好和利用好現存的有限甚至未知的礦產資源。
　  三、課題實施
　  （一）、實行企業重組，轉換組織體制和經營決策機制，為資源開發與管理奠定組織機制基礎。
　  1、進行企業改制重組。
　  1999年，原公司因資源枯竭而進行政策性破產，職工得到補償金后，解除勞動合同，處于失業狀態。在企業重組中，我們發動職工用補償金入股，成立股份制公司。當時，有758名職工入股，每人平均股份額為2.68萬元，共籌集資金2035萬元。依據有關政策，改制重組的民營企業。企業資本結構的組成是將原國有企業破產后的有效資產，作價評估后量化給入股職工，并以此在股權相對平均的情況下，組建了桓仁礦業有限公司。在此基礎上成立了“桓仁礦業有限公司”。按照現代企業制度要求，成立股東大會，股東大會選舉董事會，董事會選舉董事長；由董事會任命經理。形成了規范的公司治理結構。
　  我們建立職工入股的股份公司，而不是建立其他組成形式的公司，其目的，就是把職工和企業的命運緊緊的聯接起來，形成利益共同體，建立大家企業大家辦、大家管的新的體制和機制，為搞好企業生產經營創造條件，為企業生存和可持續發展奠定基礎。
　  2、在特殊體制下建立起規范科學的管理和決策機制
　  桓仁礦業有限公司新體制的建立，體現出股權平均，股東眾多的顯明特征，實質的體制即為集體所有制。多年來，企業法人治理結構圍繞這種權責分散、人人都管而人人都不管、思想難以統一等不利決策機制的形式，認真總結，大膽嘗試，逐步探索出一條符合企業實際情況，向現代企業制度轉型的科學發展之路，并形成在特殊體制下建立起規范科學的管理和決策機制。
　  (1)、堅持依法規范運行，統一股東共識。
　  股權的平均，股東人數眾多。對新企業來說，意味著人人都有管理權和決策權，如何將這千差萬別的思想和行為凝聚成企業發展的統一合力。企業法人治理結構堅定依法規范運行，運用法律法規和企業各項規章制度統一眾多股東共識，在實際管理中，無論是安全生產建設，還是員工利益保障，以及企業財務制度建設，皆嚴格按照國家法律法規執行，并增強依法決策行為的透明度，同時，針對企業發展遇到的諸多新情況和新問題，依據相關法規，堅持正面積極宣傳和引導，把新矛盾化解于依法運行之中。因此說，通過堅持依法規范運行，把全體股東分散的管理權，分散的責任和意識統一形成了推動企業可持續發展的堅強合力。
　  (2)、堅持貫徹法人治理結構的集體決策制。
　  近幾年來，隨著企業經濟發展的提速，在實際工作中出現的新情況和新問題也隨之顯現。在面對市場變化調整營銷策略上，在重大生產調整和重點工程投資上，以及正確處理社會不穩定因素等各種重大事項上，公司董事會、監事會、經理層領導集體，始終堅持集體討論、集思廣益、民主集中、共同決策。從而，保證了各項決策和決定貫徹通暢、執行應手。
　  (3)、堅持開展領導之間的密切溝通、協同合作。
　  在公司的領導層之間，各自有著不同的分工。但是，在實際工作中，分工不分家，無論是在生產上、經營上、安全上和技術上，以及員工的思想教育上。針對各種矛盾和問題，領導之間能夠及時溝通、協調一致、齊抓共管、共克時艱。這不僅表現出公司領導集體高度的責任感和使命感，更彰顯出領導集體團結、務實、超前的堅強核力和引領作用。
　  一個企業領導集體的腳步決定著企業的發展方向，桓仁礦業有限公司在這種股權平均、股東眾多的特殊體制下，實現和創造出企業科學快速發展，增益致富員工，提高社會最大貢獻的最佳業績，是建設和打造出一支團結友愛、協作共進、眾志成城的堅強團隊起到了決定性作用。
　  特別是在資源開發與管理、利用方面，更是當做一件大事，提上議程，不但經理會研究，董事會研究，有些方向、規劃重大決策方面的問題，還上董事會討論通過。這就保證了資源開發、管理、利用等，一直處于重要議程，優先地位，全體關注，總體規劃，人人獻計獻策，事事高度重視，促進了資源開發、管理工作的不斷進展。
　  （二）、積極開展科學探礦工作，不斷增加礦產資源保有量。
　  資源是企業發展的命脈。2000年礦業公司重組后，礦產資源量僅為292.76萬噸。面對資源枯竭、資金嚴重不足、企業困難重重。資源是企業發展的基礎，沒有資源的礦山何談生存和發展。企業生存發展面臨十分困難的艱苦條件下，公司積極開展找礦、探礦工作。在確保生產經營穩定發展的同時 ，利用有限的資金積極進行探礦工作，經過不懈的努力，資源不斷增加，保有資源量由2000年的292.76萬噸增加到2011年末的410.89萬噸，累計新增礦量873.62萬噸，為企業的生存和發展奠定牢固的基礎。（見附件，探礦工程和保有礦量情況表）
　  1、積極開發礦產資源
　  （1）生產探礦累計共投入坑探48388米，新增工業礦量546.73萬噸，平均每年增加工業礦量約45.56萬噸。
　  （2）地質探礦累計投入坑探5274米，地鉆10005米，獲得遠景資源量326.89萬噸，平均每年增加27.24萬噸。
　  （3）隨著開采深度的不斷延伸，地探工作仍在繼續開展，尤其對深部及周邊的盲、小礦體投入大量工作，為下一步的生產工作打下堅實基礎，預測可能資源量200萬噸。
　  （4）累計采下礦量749.64萬噸，平均每年采下礦量62.5萬噸，且產量逐年增加，為地區繁榮穩定和經濟發展做出積極貢獻。
　  2、加強資源科學管理、實施三級礦量最合理匹配 
　  （1）累計投入163699米鉆探 ，進行加密探礦，平均每年投入13600多米，為確保生產穩定及三級礦量的平衡起到了積極作用，截止到2011年末，開拓礦量保有246.49萬噸，采準礦量保有85.67萬噸，備采礦量保有56.08萬噸。開拓礦量246.49萬噸，保有時間84個月，超出規范技術要求時間48個月，采準礦量85.67萬噸，保有時間29個月，超出規范技術要求時間17個月，備采礦量56.08萬噸，保有時間19個月，超出規范技術要求時間13個月。
　  （2）鉆探的大量投入提高了地質資料的準確性，為采礦回采提供可靠的依據，對降低貧化、減少損失起到了決定性作用，同時大大地提高了采礦回收率。
　  （3）由于礦體賦存條件較復雜，回采難度較大，為充分回收地下資源，在加密探礦的同時也改進了采礦方法，更新采礦設備并投入了大量資金，最終科學、合理、有效地進行回收資源。
　  （三）、積極更新改造老舊設備，提高資源開發管理裝備水平
　  新公司成立之初，就克服資金緊張的困難，多方積極籌措資源，進行重點老設備的更新改造，不斷提高企業的裝備水平。公司成立10余年來設備改造工程投入資金1.2億元。僅2006年至2011年，設備改造工程共投入864項，投入資金8301萬元。其中：投入松蘭、向陽兩礦設備更新改造，豎井延伸改造，通風排水系統改造323項，投入資金3107萬元。選礦廠房維修 、設備更新改造，投入129項，投資475萬元。鉬選廠系統擴建工程83項，投入資金908萬元，設備投入147臺，價值1260萬元。尾礦庫加固、溢水洞改造、排水減壓、污水治理共投入103項，投入資金1310萬元。為靈活應變市場產品價格變化，適時采取銷售策略，擴建有色產品庫、鐵粉池儲存庫，投入66項擴建改造，投入資金574萬元。其它運輸車輛更新、辦公樓改造擴建等投入160項，投入資金667萬元。這些設備的投入和更新改造，有效的提高了企業采選的能力，促進了企業生產經營水平的提高。
　  （四）、改進技術和工藝流程，不斷提高精礦品位和實收率
　  2000年成立桓仁礦業有限公司后，企業對原有生產工藝流程進行了多項技術改造，如磁選柱工程、鋅浮選分支竄流、銅的新藥劑Z-200試驗、尾礦鐵再回收等，并取得了很好的經濟效益?，F桓仁礦業有限公司已發展成為日處理礦量3100噸/日，銅原礦品位0.2%-0.3%，銅精礦品位完成28%以上，回收率達86%；鋅原礦品位0.1%，鋅精礦品位45%，回收率30%。按設計要求選廠即可處理鉛鋅型礦石，也可處理含鉬礦石及含銅磁鐵礦石等，能夠對我礦中多種低品位伴生礦進行充分回收。綜合利用的元素有銅、鋅、鉛、鐵、硫、金、銀、鉬共8種，真正做到多金屬的綜合利用。
　  1、提高精礦品位
　  （1）、磁選柱工程。選礦廠原流程利用磁選機直接在浮選的尾礦中選鐵，經細篩再磨工業，精礦品位達65.2%，（精礦細度-200鉬含量78%-80%）。2001年我們與鞍山鋼鐵學院合作，對磁選新設備磁選柱進行了一系列的實驗研究，并獲得成功，同年應用于現場，工業實踐證明：采用磁選柱可以把我礦鐵粉精礦品位在65.2%的基礎上提高到66.5%以上，因質量的提高每年取得經濟效益數百萬元。
　  （2）、鋅浮選改造。隨著井下深部開采，鋅的原礦入選品位的不斷下降（0.1%左右），鋅原礦品位的降低，特別容易出現鋅精礦廢品（40%以下的鋅精礦品位），現把選鋅流程改用分支串流，即把鋅浮選下排最終精選的精礦量（三精選）給入選鋅上排一精選再選，由原來的三次精選改為現在的五次半精選。另外選鋅的上下排采用高堿度，有效的抑制了黃鐵礦、磁黃鐵礦等雜質，從而保證了鐵精礦品位完成在45%以上。
　  2、采用捕收劑Z-200提高金屬銅的回收率，降低藥劑消耗。
　  采用捕收劑Z-200提高銅的回收率，降低了黃藥和2#油的消耗。試驗前黃藥單耗46.8g/t，2#油單耗78g/t，試驗后黃藥單耗37.5g/t，2#油單耗59.8g/t。試驗前銅回收率84.18%，試驗后銅回收率達到85.18%。采用捕收劑Z-200后黃藥比試驗前單耗降低了19.3g/t，2#油比試驗前降低了28.2g/t，回收率比試驗前提高了1%，效果比較理想。
　  3、選礦廠尾礦磁性礦物再選回收
　  桓仁礦業有限公司選礦廠年處理原礦量952799噸，年產出尾礦543018噸，尾礦鐵含量在11.0%左右，可回收的主要是磁鐵礦，約占1%。我們把尾礦回收機安裝在總尾礦取樣機的位置上，在它的下邊安置一個泵池箱，回收的鐵粗精礦流入到泵池箱里，由砂泵泵入到濃縮磁選機。尾礦回收設備投入較少，設備安裝簡單方便。
　  項目投資300萬元，年尾礦回收鐵精礦5000噸，鐵精礦（品位40.420%）450元/噸，年尾礦回收鐵精礦利潤2.250.000元。
　  4、復雜礦石生產工藝改建（鉬選廠）
　  為適應井下深部開采以及周邊開采的復雜礦石的選礦綜合回收?；溉实V業有限公司在原有選礦廠的基礎上在2007年投資擴建了具有多種選別工藝的鉬選廠用以適應井下采出的難選礦石，變廢為寶?，F有工藝流程適用于含銅磁鐵礦、鉛鋅礦、鉬礦等多金屬礦石浮選選礦。
　  5、選礦廢水的綜合利用
　  為加強環境保護治理工作，公司在原有環保設施上，繼續投入大量人力、財力，進行環保新設施的建設，新建污水循環處理泵站兩處（6臺套），投入專項資金600余萬元，生產資金100余萬元，日完成污水回收使用13000余噸。在2010年度礦業公司實現處理礦量新的歷史記錄情況下，用水量達到歷史新高，但外排污水量卻大量下降。全年節約新鮮水用量300萬噸/年，減排COD185噸。取得了歷史性突破，書寫了桓仁礦業有限公司環保工作新篇章。
　  （五）、強化員工培訓工作，提高員工業務技術水平，為資源開發提供人員條件
　  公司自2000年成立以來，始終把人力資源開發與管理作為重點工作之一，。特別是近年來，把業務技術人員的繼續再教育和后續力量的培養儲備，作為人力資源開發的戰略目標予以實施，為公司礦產資源開發管理奠定了堅實的人員基礎。
　  1、員工培訓制度化
　  公司制定了《關于提高員工素質的若干規定》，并先后進行兩次修訂，“規定”中明確了員工業務技術，主要技術工種，重要崗位工種培訓的若干辦法和相應的培訓制度，核心是培訓全員化、層次化、常態化，并規定了各類培訓要在費用和時間上給予足夠的支持。
　  2、高層和中層的培訓
　  公司現有高層8人，中層40人，先后組織有2人參加清華大學舉辦的為期二年（定期面授）的經理培訓班。組織有20余人次參加高等院校或培訓公司開辦的經理培訓班。先后組織有中層100余人次參加東北大學、本溪大學等高等院校開辦的企業中層干部短訓班。同時針對公司高層、中層及一般管理干部，公司每年聘請東北大學等高等院校教授或培訓公司培訓師來公司進行為期1-2天的企業管理專題講座，以更新企業管理觀念寬泛視野。
　  3、工程技術人員的再教育
　  公司現有包括地質、測量、采礦、機械、電器及選礦等工程技術人員90余人。隨著資源開采逐步加深和作業條件的變化，新的生產技術難題需要迎刃而解，因此工程技術人員業務能力再提高的繼續再教育就尤為突出。
　  （1）、各技術專業定期研討。在公司指導下，各生產單位、專業部門組織每周或每月一次，由各專業帶頭人主講的專題研討會，宗旨：一是研討如何解決生產當中新的具體問題，二是專業知識的更新。
　  （2）、校、企聯合。因公司進入資源深部開發階段，面對的一大新課題是深部地壓引起的巖爆問題。2008年公司即與東北大學采礦技術與工程學院合作，把深部巖爆作為專項技術課題進行長期合作交流。合作期間，由東北大學教授對公司地、測、采技術人員已先后進行了20余次的專業理論培訓和現場技術指導。
　  4、主要技術工種和重要崗位工種的培訓
　  公司現有主要技術工種（電工、鉗工、焊工、車工等工種）196人，重要崗位工種（鑿巖工、裝巖工、道管工、磨礦工、浮選工、汽修工等）193余人。每年度，公司按工種級別擬定培訓計劃，分期分批進行為1-2月不等的半脫產或業余形式輪訓，已形成一項常態化的工作。
　  5、后續力量的培養儲備培訓
　  為能使公司技術力量得以穩定和提高，針對技術隊伍人員狀況和未來生產的發展需要，制定了技術人員培養計劃。2007年通過向社會招收，選送46人進入中、高等院校進行為期二年（全日制）委托培養，所涉及專業如：地質、測量、采礦、電氣、機械及選礦等六個專業。如今這批技術人員已能很好地完成基本的專業工作。2012年公司已著手和擬定實施本年度的委培計劃，選送專業為地質、測量、采礦為30人，技術工種為電工、鉗工、焊工30人。
　  （六）、推進企業文化工作，提高員工的凝聚力，為資源開發管理創造思想基礎
　  1、建立企業文化規范體系。
　  企業文化就是企業家文化，企業文化則稱之為“一把手工程”。領導班子的認識高度，決定著企業文化建設水平的程度。把企業文化提到企業管理的重要議事日程，大力倡導企業文化建設，納入到各單位一切工作的首位，這就是企業文化建設的成功關鍵所在。在企業中牢固樹立“企業繁榮，我光榮，我為企業爭光榮”，和“采礦千米深，車車皆艱辛，提高實收率，不負井下人”的主人翁精神。
　  2、在全體員工中開展了多種多樣的企業文化活動。
　  讓員工充分體現了一切依靠人，一切為了人的基本建設原則。使企業廣大員工認同和接受我們的企業，熱愛企業、熱愛工作、追求卓越，用最好的標準和優秀的工作態度，來完成自己的本職任務。調動員工為企業的不斷發展壯大，集思廣議、盡職盡責的敬業精神。創造良好的思想基礎，增強員工的凝聚力。特別是，企業組織多種豐富多彩的文體活動，寓教于樂，有效的調動了職工的積極性。
　  四、成果評價
　  1、社會效益
　  （1）、經營成果不斷提高。經過幾年的努力奮斗，一個破產的企業進行了成功的重組，新企業的經營業績突飛猛進，不斷創造新的輝煌。2011年，實現工業總產值6.4億元，是重組之初2000年的7.5倍；實現利潤3.73億元，是2000年重組的290倍；上繳稅費2.81億元，是2000年重組的75倍。
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