國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)
全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織
國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
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1月18日，最高人民法院召開(kāi)“總對(duì)總”工作座談會(huì)，總結(jié)“總對(duì)總”工作成果，交流經(jīng)驗(yàn)，共商推動(dòng)“總對(duì)總”工作高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作的重要指示，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，正確處理人民內(nèi)部矛盾，將中央政法工作會(huì)議、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會(huì)、全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議關(guān)于“抓前端、治未病”的工作部署落到實(shí)處，鞏固深化現(xiàn)有機(jī)制作用，促進(jìn)更多矛盾糾紛化解在成訟前。最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍，中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)孫曉芳出席會(huì)議并講話。最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)楊萬(wàn)明、楊臨萍及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，包括中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的中央15家單位負(fù)責(zé)同志參加座談。受李子彬會(huì)長(zhǎng)委派，馬彬常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)出席會(huì)議并發(fā)言。
據(jù)悉，最高人民法院于2020年組織開(kāi)展“總對(duì)總”工作——與有關(guān)中央單位協(xié)同化解本領(lǐng)域、系統(tǒng)的行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性矛盾糾紛。截至目前，合作單位已從最初的3家發(fā)展到13家；對(duì)接的調(diào)解組織和調(diào)解員數(shù)量從566家、2350人，增長(zhǎng)到3.3萬(wàn)家、7.5萬(wàn)人；合作單位接受法院訴前委派調(diào)解案件數(shù)及調(diào)成案件數(shù)從4324件、2776件，增長(zhǎng)到194.5萬(wàn)件、148.8萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)糾紛從“解決得了”向“解決的好”轉(zhuǎn)變。
最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍在講話中指出，“總對(duì)總”實(shí)施三年多來(lái)，調(diào)解隊(duì)伍不斷壯大、覆蓋面更加廣泛、調(diào)解質(zhì)效持續(xù)提升、實(shí)質(zhì)解紛水平不斷增強(qiáng)，老百姓獲得感更強(qiáng)，在“引進(jìn)來(lái)”訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”向前延伸，幫助合作單位培育自身調(diào)解力量，促推行業(yè)調(diào)解、專(zhuān)業(yè)調(diào)解的解紛能力不斷提高，有效實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。他表示，得益于各合作單位的大力支持、積極參與、共促落實(shí)，“總對(duì)總”機(jī)制對(duì)于做好人民調(diào)解、做實(shí)行政調(diào)解、做強(qiáng)司法調(diào)解、做優(yōu)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解，推動(dòng)形成各類(lèi)調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局，確實(shí)發(fā)揮了重要作用。
他強(qiáng)調(diào)，為切實(shí)將“一分部署，九分落實(shí)”落到實(shí)處，需會(huì)同各方久久為功推動(dòng)“總對(duì)總”工作高質(zhì)量發(fā)展，并提出四點(diǎn)工作意見(jiàn)。一是緊扣主動(dòng)全面落實(shí)。各級(jí)法院要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”做好同級(jí)合作單位的對(duì)接服務(wù)工作，建立會(huì)商、研判機(jī)制，真正把“總對(duì)總”調(diào)解資源用好，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)造性地落在工作中。二是緊扣嚴(yán)格高效落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)解自愿原則，先登記再分流調(diào)解，杜絕強(qiáng)制調(diào)解、久調(diào)不決。暢通調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序，加大司法確認(rèn)在線辦理力度，形成覆蓋全面、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的保障機(jī)制。三是緊扣依法能動(dòng)落實(shí)。做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，全面提煉實(shí)踐成果，會(huì)同合作單位完善工作機(jī)制，促推調(diào)解規(guī)范化、法治化。加大市場(chǎng)化調(diào)解政策支持力度，擴(kuò)大商事糾紛市場(chǎng)化調(diào)解試點(diǎn)范圍，完善公益性調(diào)解托底、市場(chǎng)化調(diào)解并行的工作格局。四是緊扣科技賦能落實(shí)。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與“總對(duì)總”工作深度融合，讓平臺(tái)更好用、更實(shí)用，通過(guò)信息化賦能助力“總對(duì)總”工作提質(zhì)增效。
中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)孫曉芳在講話中指出，“總對(duì)總”機(jī)制是以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作的重要指示，是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“抓前端、治未病”的重要舉措，是實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的處理人民內(nèi)部矛盾的好辦法。下一步要落實(shí)各方責(zé)任，在鞏固、深化、拓展上發(fā)力，用足用好現(xiàn)有機(jī)制、提升解紛質(zhì)效，擴(kuò)大解紛朋友圈、輻射面，覆蓋更多地方、延伸到基層一線，形成“總對(duì)總”機(jī)制建設(shè)的強(qiáng)大合力。推動(dòng)“總對(duì)總”機(jī)制向前延伸，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，聚合各方面資源力量，發(fā)揮矛盾糾紛排查化解以及態(tài)勢(shì)研判預(yù)警等功能，讓更多矛盾糾紛化解在源頭、萌芽。
馬彬常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)在發(fā)言中對(duì)最高人民法院長(zhǎng)期以來(lái)給予中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)與幫助表示感謝，向共同參加座談交流的各部委機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的支持與關(guān)心表示感謝。她表示，自最高法組織開(kāi)展“總對(duì)總”工作三年多來(lái)，經(jīng)歷從無(wú)到有，從小到大，從低到高，從淺到深的深度蝶變，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解案件的數(shù)量、調(diào)解組織的體量、委派調(diào)解案件數(shù)、調(diào)解成功數(shù)、調(diào)解成功率、增長(zhǎng)率等一系列調(diào)解指標(biāo)量的新攀升與質(zhì)的新飛躍。
她指出，協(xié)會(huì)高度重視“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接工作，立足全國(guó)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解促進(jìn)組織的職能定位，扎實(shí)推進(jìn)與地方各級(jí)人民法院的訴調(diào)對(duì)接工作，通過(guò)完善優(yōu)化訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)機(jī)制，充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍，加強(qiáng)調(diào)解專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”系列宣傳活動(dòng)，積極為企業(yè)紓困解難，助力地方法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。中小企業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，中小企業(yè)好，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才會(huì)好，中小企業(yè)穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)才會(huì)穩(wěn)。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)將接續(xù)全力推動(dòng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，并對(duì)協(xié)會(huì)下一步工作提出三方面意見(jiàn)：一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)解工作的重要指示精神，提高政治站位，全面加強(qiáng)對(duì)調(diào)解組織監(jiān)督和管理，構(gòu)建調(diào)解業(yè)務(wù)全鏈條監(jiān)管體系。二是總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，將協(xié)會(huì)服務(wù)中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為調(diào)解效能優(yōu)勢(shì)，全面持續(xù)提高調(diào)解案件的“公正與效率”。三是創(chuàng)新調(diào)解工作思路，做深做實(shí)“抓前端、治未病”，會(huì)同其他“總對(duì)總”合作單位，通過(guò)訴源治理共促中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
座談會(huì)上，中央宣傳部副部長(zhǎng)張建春，中央臺(tái)灣工作辦公室投訴協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)梅紅，中華全國(guó)總工會(huì)黨組成員、副主席、書(shū)記處書(shū)記鐘洪江，中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)副主席程紅，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組成員、副主席、副理事長(zhǎng)李東梅，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席方光華，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任李春臨，人力資源和社會(huì)保障部黨組成員、副部長(zhǎng)俞家棟，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長(zhǎng)王暉，退役軍人事務(wù)部黨組成員、副部長(zhǎng)馬飛雄，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陸磊，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委委員、副局長(zhǎng)付萬(wàn)軍，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席方星海，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組成員、副局長(zhǎng)胡文輝分別發(fā)言，對(duì)“總對(duì)總”工作成效給予充分肯定。
協(xié)會(huì)重大項(xiàng)目部主任周皓參加座談。