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商務部等9部門辦公廳(室)關于印發《健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型建設工作指南》的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團商務、發展改革、工業和信息化、財政、生態環境、住房城鄉建設(環境衛生)、市場監管、機關事務主管部門，供銷合作社：
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《商務部等9部門關于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》要求，商務部會同有關部門制定《健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型建設工作指南》，現印發給你們，請參照執行。第一批典型城市和典型企業推薦名單、申報材料請于2024年3月底前報商務部。
聯系人：商務部流通發展司 杜博、孟琛
電 話：010-85093759、85093765
地 址：北京市東城區東長安街2號
商務部辦公廳
國家發展改革委辦公廳
工業和信息化部辦公廳
財政部辦公廳
生態環境部辦公廳
住房城鄉建設部辦公廳
市場監管總局辦公廳
國管局辦公室
供銷合作總社辦公廳
2024年1月24日
健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型建設工作指南
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以健全廢舊家電家具回收體系為重點，加強對再生資源回收體系建設工作的指導，培育典型城市和典型企業，制定本指南。
一、工作目標
堅持政府引導、市場主導，堅持因地制宜、分類施策，按照“典型探索、以點帶面”的實施路徑，到2025年，在全國范圍培育一批廢舊家電家具等再生資源回收體系典型城市和典型企業，全國廢舊家電家具回收量比2023年增長15%以上，廢舊家電家具規范化回收水平明顯提高。
二、工作任務
通過組織申報典型城市和典型企業，重點圍繞完善回收網絡規劃布局、培育多元化規模化回收主體、探索創新回收模式、做好規范化處理和二手流通、強化保障措施等方面開展典型建設。
三、典型城市申報條件
申報典型城市的地級城市應滿足以下4方面要求，且每方面要求至少滿足2項：
(一)完善的網絡規劃布局。
1.回收網絡規劃布局合理。基本符合《再生資源回收站點建設管理規范》要求，科學合理設置廢舊家電家具等再生資源回收站點，區縣一級建有集散轉運中心。
2.在推進生活垃圾分類網點和廢舊家電家具等再生資源回收網點“兩網融合”方面取得積極進展。
3.居民家門口(步行15分鐘范圍內)設置廢舊家電家具等再生資源存放點。
4.回收企業與政府機關、企事業單位等建立穩定合作關系，共同開展行政事業單位“公物倉”建設。
(二)探索創新多種回收模式。
1.培育或引進具有一定廢舊家電家具等再生資源回收處理能力的大型企業，有效賦能較為分散的前端回收主體。
2.回收企業通過“線上預約、線下回收”開展廢舊家電家具等再生資源回收服務。
3.區縣等與回收企業簽署合作協議，回收服務直接進街道、進社區。
4.在不具備條件設置固定回收網點的區域，通過流動回收車輛等方式開展定時定點回收。
(三)做好回收分類處理和二手流通。
1.回收企業在當地回收的廢棄電器電子產品，依法交由獲得廢棄電器電子產品處理資格的拆解企業進行處理。
2.當地建有二手商品交易市場，經營活動涵蓋二手家電家具交易。
3.當地所使用的網絡交易平臺有公平完備的二手家電家具交易規則，二手家電家具交易實現線上線下融合發展。
(四)較為完善的保障措施。
1.具有或正在制修訂廢舊家電家具等再生資源回收相關地方性法規標準。落實《廢舊物資經營回收統計調查制度》，開展廢舊家電家具等再生資源回收統計工作。
2.已有或正在建立廢舊家電家具等重點聯系再生資源回收企業制度。對合規回收企業車輛通行區域、上路時段等給予保障和規范。有條件的地方探索建立廢舊家電家具等大件垃圾市場化清運機制。
3.統籌用好縣域商業建設行動等現有政策和資金，積極引導企業以縣城、鄉鎮為重點，對回收等服務網點改造提升給予支持。鼓勵金融機構研究支持廢舊家電家具等再生資源回收體系建設。
4.組織開展聯合執法專項行動，嚴厲打擊違法拆解廢舊家電家具等行為。指導回收企業嚴格落實安全生產和環境保護等相關規定。
5.在全國節能宣傳周、全國生態日等時間節點，宣傳綠色安全生活理念和節能減排知識。
四、典型企業申報條件
家電家具生產企業、流通企業、平臺企業、售后服務企業或回收企業申報典型企業，應至少滿足以下要求中的4項：
(一)提供上門“送新”、返程“收舊”配套服務。
(二)組織開展家電家具下鄉、以舊換新、優惠促銷等活動。
(三)利用售后服務網絡開展廢舊家電逆向回收。
(四)建有廢舊家電儲運貨場或家具回收中心倉。
(五)創新推廣“互聯網+回收”“以車代庫”等回收模式。
(六)廢舊家電回收企業年回收處理量30萬臺以上，或廢舊家具回收企業年回收處理量300噸以上。
(七)回收的廢舊家電家具等再生資源不得流入非正規拆解渠道。
五、工作程序
(一)編制方案。各地要加強工作組織，指導具備良好基礎并達到上述條件要求的地級城市和相關企業積極申報。申報城市、申報企業要結合實際，科學制定申報方案等材料，做到思路清晰、目標量化、任務具體、數據真實、措施有效、圖文結合。申報方案內容具體要包括：發展現狀和問題、工作思路、逐年工作目標、主要任務、保障措施、責任分工、進度安排等。
(二)地方推薦。省級商務主管部門會同相關部門對照申報條件，根據工作方案，研究推薦典型城市與典型企業名單，廢舊物資循環利用體系建設重點城市可優先予以考慮。第一批申報城市、申報企業須在2024年3月11日前將申報方案報省級商務主管部門。由省級商務主管部門報經省級人民政府同意后，于2024年3月底前將第一批典型推薦名單和申報材料報商務部。
(三)部門評審。商務部會同相關部門對各地推薦城市和企業進行評審，兼顧東中西部地區平衡，確定典型名單。對典型城市開展家電以舊換新、一刻鐘便民生活圈建設、減污降碳等工作給予適度政策傾斜。
(四)總結推廣。通過績效評價等方式，每年總結提煉一批經驗模式和最佳實踐案例，并組織經驗交流，加強宣傳推廣，發揮引領帶動作用，加快健全廢舊家電家具等再生資源回收體系。