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英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站3月19日發(fā)表題為《經(jīng)歷了殘酷的百天后，哈維爾·米萊開始讓市場相信他了》的文章。文章摘編如下：
在2月份通脹回落到超出預(yù)期的13%后，阿根廷總統(tǒng)哈維爾·米萊在當(dāng)?shù)貜V播電臺宣布：“我們真的非常滿意！”
過去一年來，阿根廷的通脹率累計(jì)達(dá)到276%——全球最高。年通脹率哪怕只有8%就已經(jīng)讓富國政壇慌作一團(tuán)。米萊覺得自己有資格夸耀這個13%的月度通脹數(shù)據(jù)，這顯示出他所接手的經(jīng)濟(jì)有多么混亂，以及他還要做多少工作才能解決這個問題。
米萊雖然缺少國會支持，但他的受歡迎程度還是很高。如果他能夠在明年底的中期選舉前繼續(xù)保持公眾支持，他的影響力可能會大大增強(qiáng)，從而有能力重塑阿根廷的經(jīng)濟(jì)。
可是，阿根廷人已經(jīng)水深火熱了，可能等不到那時候就會拋棄他。這將是對全世界激進(jìn)改革者的沉重一擊。
從米萊在經(jīng)濟(jì)上取得的一些成功說起。為了表明不會再印鈔，米萊癡迷于實(shí)現(xiàn)預(yù)算盈余，即政府的稅收要超過支出。他表示，今年阿根廷的盈余(在支付利息前)將達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2%。與去年赤字達(dá)到GDP的3%相比，這是一個巨大變化。一月和二月，政府都實(shí)現(xiàn)了月度盈余，為十多年來的首次。
實(shí)現(xiàn)月度盈余一部分是靠使用米萊的“電鋸”：砍掉能源和交通補(bǔ)貼，削減向地方省份的轉(zhuǎn)移支付和資本支出。它還依賴另一個工具：“攪拌機(jī)”。支出增長的幅度只要低于通貨膨脹，實(shí)際上就相當(dāng)于減少了支出。與去年同期相比，財(cái)政預(yù)算中的最大支出項(xiàng)、應(yīng)繳養(yǎng)老金實(shí)際下降了近40%。
除了月度財(cái)政出現(xiàn)盈余和通脹率呈現(xiàn)下降趨勢外，官方匯率和黑市匯率差縮小到僅有約20%。外匯儲備增加70多億美元。政府還成功延長了大量比索債券的到期日，減輕了國庫壓力。國際貨幣基金組織對此感到滿意，市場開始恢復(fù)信心。阿根廷的國家風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)持續(xù)呈現(xiàn)出令人松一口氣的下降趨勢。
然而，代價(jià)是慘重的。
據(jù)估計(jì)，近50%的阿根廷人生活在貧困中，高于去年9月的38%。據(jù)因韋克咨詢公司計(jì)算，阿根廷實(shí)際工資已經(jīng)倒退了20年。巴克萊銀行估計(jì)，今年阿根廷經(jīng)濟(jì)將收縮4%。
盡管經(jīng)濟(jì)上苦不堪言，但米萊的支持率仍然保持50%左右的高水平。這主要是因?yàn)樗晒Φ貙⒏⑾萑肜Ь车呢?zé)任歸咎于上層階級。
即便如此，米萊在首個百天里麻煩纏身。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃充滿不確定性，其中一個風(fēng)險(xiǎn)是匯率問題。為了減緩?fù)洸椒ィ吭露紩尡人髻H值2%。然而，由于月度通脹率遠(yuǎn)高于2%，這么做可能并不足以解決問題。加快貶值步伐或突然大幅貶值只會導(dǎo)致通脹更高。
另一個問題是，通過強(qiáng)行引發(fā)衰退來降通脹將是痛苦的。阿根廷托爾夸托·迪特利亞大學(xué)的愛德華多·萊維·耶亞蒂說：“如果衰退是一個國家貨幣政策的重要組成部分，那么投資這個國家是沒有吸引力的。”他還說，一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，通脹也可能會加速。
政治一直是最為復(fù)雜的。米萊雖然仍受歡迎，但他的聯(lián)盟中沒有省長，而且只拿到下議院席位的15%。
在接下來的100天里，政治和經(jīng)濟(jì)將難以分割。政府希望通過恢復(fù)所得稅和其他稅收改革使財(cái)務(wù)狀況好那么一點(diǎn)點(diǎn)。養(yǎng)老金計(jì)劃也急需改革。所有這些都需要國會批準(zhǔn)。米萊還需要在國會有所突破，從而讓投資者放心，證明他有足夠的盟友來阻止或至少是應(yīng)對未來的抗議和政治混亂。
米萊的命運(yùn)取決于兩個未知數(shù)。在阿根廷人民對他的支持反轉(zhuǎn)之前，他們能夠承受多少經(jīng)濟(jì)上的痛苦？他能否獲得政治上的支持，以便讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展得足夠快，從而避免大廈將傾？
目前，各種跡象還算正面。如果成功，他可能在明年的中期選舉中一騎絕塵。但如若他的民調(diào)數(shù)據(jù)下滑在先，他的對手肯定會揮舞起他們自己的“電鋸”，砍掉米萊的計(jì)劃。接下來，他們將試圖將他的整個總統(tǒng)任期扔進(jìn)“攪拌機(jī)”。（編譯/涂頎）