11月各地中小企業外貿扶持政策
發布日期：2012-12-03 來源：中國中小企業信息網
11月，鄭州、鞍山、西寧減少進出口環節收費，為進出口企業減負；拱北從10月1日開始，停收和取消海關5項收費，為企業直接減負3300多萬元；蘭州“取消五項收費、深化四項改革、優化三項服務、簡化兩項手續、營造一個環境”。
鄭州海關出臺措施為進出口企業“減負”
為促進鄭州省外貿的持續穩定增長，鄭州海關研究制定了《鄭州海關關于促進河南省外貿持續穩定增長的二十條措施》（以下簡稱《措施》），其中明確提出減少進出口環節收費, 積極落實國家稅收優惠政策等，為進出口企業減負。
據鄭州海關相關負責人介紹，在取消收費方面，鄭州海關已于10月1日起停止收取出口收匯核銷單、進口付匯單、出口報關單退稅聯打印費；取消海關監管手續費；海關事業單位及所屬經濟實體停止收取報關單條碼費等。
在稅收方面，《措施》提出將優化稅收優惠政策的海關審批手續，加快減免稅項目備案及審批辦理速度；支持企業參與重大技術裝備制造領域，協助企業申報國家認定企業技術中心，積極提供專項領域的稅收優惠政策支持，引導企業向產業鏈高端、產品高附加值發展；積極推動河南出版產業基地、國家動漫產業發展河南基地等一批重大項目的建設和健康快速發展，落實國家頒布的動漫企業進口動漫開發生產用品等專項稅收優惠政策，增強動漫產業的自主創新能力等。
鞍山海關制定優惠政策 促進鞍山市外貿穩增長
近日，記者從鞍山海關獲悉，為有效應對當前復雜嚴峻的國內外經濟形勢，充分發揮海關服務地方經濟發展的職能作用，大連海關出臺《大連海關關于促進外貿穩定增長的若干措施》。據此鞍山海關迅速研究制訂了具體實施辦法，完善相關配套措施，服務鞍山經濟發展。
為提高通關效率，鞍山海關將減少對查驗率較高、查獲率偏低企業的查驗量，降低對非重點、敏感商品的開箱查驗率，提高查驗工作的有效性和準確性。年底前實現分類通關改革，提升高資信企業的通關便利水平。加強與鞍山出入境檢驗檢疫局和稅務部門的溝通配合，提高出口退稅海關作業環節工作速度。
為降低通關成本，鞍山海關進一步改進稅收征管與服務。從今年10月1日起，停止收取進出口貨物紙質報關單證明聯（進口付匯用、出口收匯用）、出口報關單退稅聯打印費和海關監管手續費，幫助企業減負增效。加大對結構性減稅的政策宣傳，幫助企業用足、用好優惠措施，辦理海關事務擔保，靈活運用多種方式為企業辦理海關事務擔保，提升企業競爭力。
為提升服務能力，鞍山海關優化通關環境，積極宣傳、培育中小微企業晉升A類企業，擴大中小微企業享受各項便利通關措施的范圍。對中小微企業試行集中申報、匯總征稅，為誠信守法的中小微企業提供擔保放行、快速清關措施，實行貼心服務，有針對性地為中小微企業解決問題。加強對鞍山地區進出口走勢、商品等情況的綜合分析和監測預警，做好統計咨詢服務，全面開展跟蹤服務企業活動，加強通關咨詢服務。向社會積極宣傳海關“12360”服務熱線作用，使更多合法守信企業享受到通關便捷服務。
為簡化通關手續，鞍山海關簡化保稅監管手續，促進加工貿易穩定增長。鞍山海關取消加工貿易內銷“單票審批、先報后稅”做法，實行“集中申報、集中納稅”，促進內銷便利化。實行加工貿易外發加工“集中審批”，簡化企業辦理業務手續。針對租賃廠房低風險加工貿易企業，研究開展免征保證金和保稅貨物抵押的具體操作辦法，最大程度緩解企業資金壓力。
為優化通關環境，鞍山海關維護公平貿易秩序，營造健康發展環境。鞍山海關按照大連海關要求確保行政相對人在關區享受無差別化待遇，所有AA類企業在各現場享受同樣的通關便利。保持打擊走私的高壓態勢，維護正常貿易秩序。堅持寬嚴相濟、區別對待原則，維護涉案企業的合法權益，降低對涉案生產型企業生產經營的影響，實現打私工作法律效果與社會效果的統一。
拱北海關再推40條細化措施 促進地方外貿增長
根據海關總署要求，取消相關行政收費。從10月1日開始，停收和取消海關5項收費，根據測算，拱北關區此項舉措可為企業直接減負3300多萬元。
對B類及以上企業開展省內跨關區保稅外發加工取消征收保證金或銀行保函，為外貿企業減少占用資金，預計今年全年可節省拱北關區企業占用資金近6億元。
簡化加工貿易企業外發加工手續，允許企業辦理集中審批，使辦理時間由原先的3天減少為1天。全面推廣“內銷集中辦理納稅手續”措施，使原來100家大型聯網監管企業實施的內銷便利措施，進一步覆蓋到2000多家守法經營的加工貿易企業。
創新海關減免稅審批模式，成立“進口審批預審核小組”，實行一次性審核和解決問題。降低稅費支付成本，力爭在年底前將稅費電子化支付比重由15%提高到30%。幫助企業享受境外通關便利，主動協助符合條件的企業開展中美“海關—商界聯合反恐計劃”聯合驗證，享受出口貨物在美通關便利措施。
在已實現分類通關關區全覆蓋的基礎上，進一步優化通關作業流程，進一步擴大無紙通關試點的現場、企業和業務范圍。
進一步加強與檢驗檢疫部門合作，擴大關檢“一次申報、一次查驗、一次放行”試點范圍，力爭覆蓋珠海、中山兩市。加快單證審核效率，在審單處設立專門的出口審單組，加快人工審單速度。
改進海關監管方式，運用預審價、預歸類和原產地預確定等方法，提高守法企業通關效率，利用集裝箱檢查設備、X光機等科技手段，提高查驗效率。11月15日前將“屬地申報、口岸驗放”通關模式的適用范圍放寬至資信良好的B類生產型出口企業，讓更多的守法企業享受到通關便利。
西寧海關多措并舉切實為企業進出口減負提速
為減輕企業負擔，西寧海關從10月1日起，停止收取進出口貨物紙質報關單證明聯(進口付匯用、出口收匯用)和出口報關單退稅聯打印費、報關單條碼費和海關監管手續費。同時，進一步簡化加工貿易內銷手續。對B類及以上企業全面推廣實施“內銷集中辦理納稅手續”措施。企業在提供有效擔保條件下，可在內銷當月辦理集中納稅手續。
按照海關總署將AA類企業評定標準從年出口值3000萬美元(中西部1000萬美元)下調為50萬美元的規定，西寧海關通過上門宣傳、電話告知、現場公告等多種途徑，使省內符合條件的A類企業及時掌握政策變化，享受更加便利優惠的通關服務；對上一年度進出口額或進出口報關單票數未達標的AA類、A類企業，暫不下調其管理類別，保持企業原分類等級。圍繞曹家堡保稅物流中心(B型)建設，及時推介沿海發達地區海關特殊監管區域建設的典型經驗，進行深入的論證分析，推動臨空綜合經濟開發。同時，進一步加強對保稅倉庫、海關監管倉庫建設單位的政策、業務指導，促進保稅業務發展。
蘭州海關多措并舉促甘肅外貿增長
蘭州海關制定促進外貿增長的措施，整體框架就是“取消五項收費、深化四項改革、優化三項服務、簡化兩項手續、營造一個環境”。
通報表示，蘭州海關還將“簡化兩項手續”，即進一步簡化加工貿易內銷便利手續，支持加工貿易企業更好地利用國際國內兩個市場;簡化審批環節，提高內部辦理效率，進出口貨物海關平均作業時間保持在4小時和2小時以內，未查驗報關單、區域通關報關單當日放行率95%以上。
同時，蘭州海關創新保稅監管模式，加強與商務、稅務、銀行等部門協調，建立協調配合工作機制，完善推動加工貿易轉型升級的管理體制;優化稅收征管方式，提升減免稅項目備案及審批辦理效率;建立關檢合作機制。加強與甘肅省檢疫檢驗部門的溝通聯系，積極推動關檢合作“一次申報(一單兩報)，一次查驗(共同查驗檢疫)，一次放行(聯網出證放行)”試點工作。
此外，蘭州海關調整企業分類標準，做好高資信企業評定工作。將AA類企業評定標準從年出口值3000萬美元(中西部1000萬美元)下調為50萬美元;擴大“屬地申報，口岸驗放”區域通關模式的適用范圍，11月15日前將“屬地申報、口岸驗放”通關模式的適用范圍放寬至一年內無走私違規記錄、資信良好的B類生產型出口企業;加快推進通關作業無紙化改革。
按照海關總署統一部署，蘭州海關還逐步取消紙質報關單及隨附單證，實現通關全過程無紙化作業;全面實施分類通關改革。進一步擴大全省高資信企業的通關便利水平，在所有進出口通關監管現場全面推行分類通關改革，實現關區分類通關改革全覆蓋。
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