2012年11月各地中小企業扶持政策匯總
發布日期：2012-12-03 來源：中國中小企業信息網
11月間，各地政府在扶持中小企業走創新發展道路上下足了功夫。山西省將動用3500萬元財政資金鼓勵和支持中小企業開展技術創新；陜西省將啟動中小企業智慧云平臺，整合優勢資源，打造中小企業信息化服務新形態；云南成立了科技型中小企業服務中心，它是為科技型中小企業提供科技服務的統一窗口和服務網絡。
扶持中小企業走創新發展道路
扶持中小企業信息化 重慶明年擬投數千萬元
為幫助重慶市中小企業緩解信息化過程中遭遇的難題，明年，重慶市將對市內信息化建設較好的中小企業予以稅收減免、擔保貸款支持，擬安排投入3000萬~5000萬元資金向中小企業信息化建設項目傾斜。
據重慶市中小企業局相關負責人介紹，為使中小企業信息化水平得以提升，重慶市已舉辦信息化專項培訓近百期，為1萬余家企業近2萬余人進行了信息化知識培訓。同時，重慶市每年都從中小企業發展專項資金中安排資金扶持信息化示范企業和信息化服務平臺建設，僅今年，市級財政安排了385萬元支持信息化項目，國家中小企業發展專項資金近800萬元。
重慶市中小企業局科技處相關負責人稱，為了進一步優化重慶市中小企業信息化建設的環境，對于重慶市信息化建設成效顯著的中小企業，按照技術創新相關政策規定，有關部門將予以稅收減免和一定額度的擔保貸款支持，并在中小企業信息化專項資金上予以傾斜；同時，在自主創新資金、技術改造資金、扶持中小企業發展專項資金等資金的安排上，向中小企業信息化建設項目傾斜。明年將力爭投入3000萬~5000萬元，鼓勵中小企業加大信息化建設。
山西：中小企業技術創新可獲財政支持
11月，山西省財政廳發布消息，山西省動用3500萬元財政資金鼓勵和支持中小企業開展技術創新。
為鼓勵山西省中小企業開展技術創新，提升市場競爭力，山西省決定發揮財政資金的帶動和引導作用，支持企業創新活動。財政資金重點支持方向為：開展電子信息技術創新、新材料技術的研發和利用、新能源及節能技術的研發和利用、資源與環境技術的研發和利用、生物與新醫藥技術的研發以及航空航天配套技術及高技術服務業的研發和利用等。
財政資金主要采用無償資助、貸款貼息等方式對中小企業技術創新項目給予引導性支持。對中小企業技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要費用給予適當的無償資助，資助額度按不超過項目投資額的30%給予資助，且每個項目一般不超過100萬元。對中小企業技術創新產品具有一定創新性、需要投入較大研發資金或需中試擴大規模形成批量生產且銀行已給貸款的項目，給予貸款貼息支持，貼息額度一般不超過100萬元。
財政部門提醒，企業獲得財政資金后需要專款專用。對企業違反規定使用、騙取創新資金的行為，一經查實，山西省財政廳將收回已安排的資金，并按照相關法規進行處理。
陜西省啟動中小企業智慧云平臺
為承接陜西省委、省政府關于“智慧陜西”的戰略規劃，將啟動陜西中小企業智慧云平臺，整合優勢資源，打造中小企業信息化服務新形態。
中小企業智慧云平臺建設將分為基礎啟動、內容推進、智慧企業三個階段。中小企業信息化服務的智慧云新模式，利用統一的平臺整合各類企業管理、客戶管理、電子商務、在線培訓等標準化應用軟件，通過 PC、 手機終端等企業可靈活選擇的多樣化終端為中小企業提供按需服務的信息化服務模式，為我省中小企業提供軟件“零投入”、應用終端“多選擇”、后期使用“零維護”、應用升級“零費用”的信息化應用服務模式。
云南省科技廳科技型中小企業服務中心成立
11月，云南省科技廳科技型中小企業服務中心掛牌成立。服務中心的成立標志著云南省已構建起專門為科技型中小企業提供科技服務的統一窗口和服務網絡，形成了有利于科技型中小企業突破性發展的公共服務體系，在為民營科技型中小企業營造公平創業環境，加快創新發展方面提供了強有力科技支撐。
近年來，云南省涌現出了一大批產品技術含量高、競爭力強的科技型中小企業。2011年，云南省中小企業占全省企業總數已超過99%，從業人數達514萬，實現增加值3679.78億元、占全省GDP的42.1%。隨著科技型中小企業的快速成長，支持服務好科技型中小企業創新發展已成為我省科技工作的重要任務。今年5月，云南省科技廳制定并頒布了《云南省民營科技型中小企業認定管理辦法》，明確了科技型中小企業認定條件，并在此基礎上醞釀成立了科技型中小企業服務中心。中心的成立，不僅可有效幫助企業解決發展中信息不對稱、創新能力不強等問題，還可為科技型中小企業發展營造公平、公正、公開的創新創業環境。據介紹，圍繞云南省科技型中小企業在研發設計、分析檢測、成果轉化、技術轉讓、科技投融資、人才引培等方面的需求，服務中心將通過整合研發機構、專業服務平臺、科技中介機構等服務資源，促進科技資源開放共享。今年云南省將完成1000戶以上民營科技型中小企業的認定。
湖南首個中小企業云平臺服務站開通
11月20日，由湖南省中小企業服務中心、湖南省中小企業協會等單位聯合主辦的湖南省創業輔導云服務平臺中電軟件園服務站授牌儀式暨創業天使投融資專場會在中電軟件園成功舉行。湖南省經信委、湖南省中小企業局及長沙市相關單位的領導出席會議，100多家中小微企業和20多家投融資機構參加了當天的活動。
為服務湖南廣大中小企業的信息化建設，湖南省中小企業服務中心引進了云服務平臺，并在中電軟件園成立了首個服務站，以對園區中小企業進行經濟實惠、方便快捷的云平臺服務。通過這一大型系統平臺，各中小企業可獲滿足不同業務發展需要的軟件應用服務。
云南成立科技型中小企業服務中心
11月，云南省科技廳科技型中小企業服務中心揭牌儀式暨首批科技型中小企業認定審查會在昆明舉行。該中心將為云南省內的科技型中小企業提供政策咨詢、研發設計、分析檢測、新品推薦、成果轉化、技術轉移、人才引培等方面的服務。同時，1016家企業被推薦認定為云南省科技型中小企業。
2011年，云南省中小企業占全省企業總數已超過99%，從業人數達514萬，實現增加值3679.78億元，占全省GDP的42.1%，全省涌現了一大批產品技術含量高、競爭力較強的科技型中小企業。中心將進一步整合研發機構、專業服務平臺、科技中介機構等服務資源，重點圍繞科技型中小企業在研發、成果轉化、技術轉移、科技投融資、人才等方面的需求，拓展服務渠道，創新服務機制和模式，為科技型中小企業提供專業化的服務。該中心成立之初，將主要做好云南省科技型中小企業認定；形成服務內容、服務流程、服務標準的規范；做好科技服務資源聚集整合等方面的工作。
廣東：科技型小企業注冊將實行“自主首付”
為更好地推動廣東省從要素驅動向創新驅動轉變，從傍“資本大款”轉為傍“科技大款”，廣東省提出31條重要行動舉措，涉及技術研發、成果轉化、科技金融、公共服務、園區建設、商業模式等各個領域。
國企研發投入將納入業績考核
計劃提出，到2017年廣東的創新環境指數將居國內領先地位，接近甚至達到中等創新型國家和地區的水平，世界五百強企業將在粵設立研發機構，全省科技服務機構將達6萬家，每百名研發人員發明專利申請量超過16件。
為實現前述總體目標，計劃還設定了若干定量目標，包括研發經費投入、研發產出效率、研發人力投入、科技服務水平、公民科學素養等方面，基本囊括了創新環境基本特征和成效，這也是在全國率先提出的改善創新環境的主要量化目標。
針對部分國企創新積極性不足的情況，計劃提出，未來5年將完善國有企業考核評價制度，把國有企業研發投入計作利潤納入業績考核，加大國有企業自主創新投入力度，重點考核企業創新能力建設、創新成效等。
支持自有技術作為股東首次出資
為解決中小企業的資金瓶頸，計劃提出，未來要積極發揮省科技型中小企業技術創新基金的引導作用，通過貸款貼息、研發資助等方式支持中小微企業技術創新活動。未來5年，廣東還將繼續簡化科技企業注冊程序，降低市場準入成本，簡化技術入股創辦企業的注冊辦理手續。支持不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。申請設立注冊資本在10萬元以下的科技型企業，辦理注冊登記時，其資本注冊實行“自主首付”，其余出資額兩年內繳足。
爭取設立一批大型產業投資基金
計劃明確提出，廣東將穩步推進科技小額貸款試點工作，積極開展科技保險創新，爭取國家同意廣東設立一批符合廣東產業政策的大型產業投資基金，推進廣、深、佛、莞等市國家級科技和金融結合試點工作，還要充分發揮省財政新增5億元專項資金的引導作用，支持專業鎮建設面向中小微企業的公共服務平臺。
在優化創新人才環境方面，計劃提出，未來5年廣東將打破傳統人才評價標準，提出多項創新性舉措。
出臺扶持政策
重慶市政府出臺《意見》加快推進中小企業服務體系建
為促進中小企業轉變發展方式，實現中小企業持續、快速、健康發展，11月，重慶市政府出臺了《重慶市人民政府辦公廳關于加快推進中小企業服務體系建設的意見》(渝辦發〔2012〕299號)(以下簡稱《意見》)，加快推進中小企業服務體系建設。
加快推進中小企業服務體系建設，是轉變政府職能，優化政務發展環境，建立公共服務型政府的有效途徑，也是市場經濟發展到一定程度后，社會化服務分工需求的客觀需要。中小企業服務體系建設是否完善，直接反映一個地區市場經濟的發育水平和經濟活力。因此，整合社會資源，鼓勵和支持各種資本參與中小企業服務體系建設，推動中小企業服務體系發展，滿足中小企業多樣化服務需求，促進中小企業持續、快速、健康發展，是當前一項十分重要而緊迫的任務。
《意見》明確了中小企業服務體系的建設目標，即到“十二五”末，基本建立“三位一體”(重慶市級中小企業公共服務平臺+區縣中小企業窗口服務平臺+產業集聚區窗口服務平臺)的重慶市中小企業公共服務平臺網絡體系。爭創10個國家級中小企業公共服務平臺，打造30個市級中小企業公共服務示范平臺，培育100家市級中小企業重點服務機構和10家具有區域特色的優質服務品牌，帶動數千家專業服務機構建設。服務體系的覆蓋面、需求滿足率和服務滿意度明顯提高，對中小企業發展的支撐作用明顯增強，形成區域特色鮮明，服務功能完善，運營規范、方便快捷、社會影響力大和品牌知名度高的服務網絡體系。
中小企業服務體系建成后，將形成由市和區縣兩級中小企業服務機構、協會(商會)、社會中介機構等服務機構共同構成的服務網絡，充分發揮彌補市場配置資源不足的作用，快速、便捷、適用和有效地滿足中小企業創立與發展需求。為全市中小企業提供及時有效的政策和信息咨詢服務，事務代理與創業輔導服務，人員培訓與人才培育服務，質量檢測、技術支持與信息化服務，管理診斷咨詢服務，投融資、信用擔保和信用服務，法律咨詢服務，市場開拓服務等。根據各項服務的發展和協同情況，構建專業化重點服務系統。
四川省政府大力扶持小型微型企業發展實施意見出臺
四川省政府11月出臺了《關于大力扶持小型微型企業發展的實施意見》，意見指出，實施創辦小企業計劃，力爭每年新增萬戶小型微型企業。放寬準入條件，鼓勵支持各類人群創辦小型微型企業，除國家明令禁止外，所有領域均對創業者開放。
意見指出，小型微型企業在擴大就業、改善民生、繁榮經濟、促進科技創新與社會和諧等方面發揮著不可替代的作用，我省將從載體建設、財稅、融資等方面加大支持力度。意見顯示，今年省級財政預算安排10億元創業扶持資金支持創業工作，成立四川省創業基金會。同時，鼓勵市(州)、縣(市區)政府設立中小企業發展專項資金，支持本地中小企業特別是小型微型企業發展。
拓寬創業出資方式，支持以不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。各級政府要建立創業企業獎勵激勵機制，對于穩定經營一年以上，依法納稅且符合相關規定的，給予一定的創業獎勵;對創辦三年內租用生產經營場地的小型微型企業，符合條件的，給予一定比例的租金補貼。符合產業政策進入省市重點培育產業園區創業孵化器的小型微型企業，可采取邊生產、邊完善手續的方式進行創業發展。
加快小企業創業載體建設，“十二五”期間重點建設50個省級、50個市級、100個縣級小企業創業示范基地。優先安排小企業創業基地建設用地，各地工業園區、產業集群或中小企業集中發展區應設立創業孵化用地，有效提高土地利用率，原則上每個縣(市、區)用于創業孵化土地面積不低于10000平方米。
上海出臺多項扶持政策 政府采購至少18%給小微企業
11月，上
國家5A級協會