破解中小企業(yè)融資難的制度性障礙
發(fā)布日期：2012-11-21 來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)
中小企業(yè)的健康發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要力量。中小企業(yè)融資難，一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。多年來(lái)，中小企業(yè)融資難問(wèn)題集中表現(xiàn)在五個(gè)方面：融資方式單一、融資效率低、為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢、擔(dān)保體系不健全、融資成本高。
中小企業(yè)在全國(guó)企業(yè)的數(shù)量中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)其中的高新技術(shù)企業(yè)、能夠大量吸收勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)以及在一定時(shí)期內(nèi)需要重點(diǎn)支持的企業(yè)采取一些鼓勵(lì)、扶持和傾斜政策是必要的。
如何加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持力度？筆者認(rèn)為，設(shè)立專門為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的政策性銀行或在現(xiàn)有政策性銀行中設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供金融支持是可行的。為加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，建議國(guó)家出臺(tái)有關(guān)制度，促進(jìn)政府、企業(yè)、商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作和溝通；規(guī)定稅收優(yōu)惠措施，吸引社會(huì)資本出資設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)；建立再擔(dān)保體系等。
而要破解中小企業(yè)融資難的體制機(jī)制性障礙，則需通過(guò)制度創(chuàng)新，努力在健全金融監(jiān)管制度方面，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。包括研究制定不動(dòng)產(chǎn)登記法律制度，落實(shí)物權(quán)法規(guī)定的統(tǒng)一登記制度，進(jìn)一步明確不動(dòng)產(chǎn)登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)等，解決企業(yè)融資擔(dān)保問(wèn)題；研究制定非上市公眾公司股票發(fā)行管理法律制度，推進(jìn)股權(quán)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道；研究明確民間借貸的法律地位，正確區(qū)分民間借貸與非法集資之間的界限，盡快建立民間借貸的登記制度，積極引導(dǎo)民間資金的合理流動(dòng)等。
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