全國政協視察"新36條"貫徹情況:中小企業為錢所困
發布日期：2011-08-29 來源：《人民政協報》
我們不要說虛話、套話，不要打‘太極拳’，大家就講一講在‘新36條’貫徹落實過程中，遇到的最大問題、最大困難在哪里，有什么好的建議。”
8月15日下午，全國政協“《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(簡稱‘新36條’)貫徹執行情況”委員視察團在溫州召開赴浙江后的第一場座談會。會上，視察團提出的要求直指問題核心。
“我們召開過很多這方面的會，大家普遍反映要重視新型融資機構在支持中小企業發展中的力量，如：小額貸款公司、村鎮銀行等。現在這些新型融資機構的數量還太少，溫州只有22家小額貸款公司、6家村鎮銀行，受經營規模范圍等方面的限制，目前貸款余額只占全市中小企業貸額余額的2.89％。我看這個數量后面加個零都不夠。”溫州市政協主席包哲東的一番話激活了整個會場的氣氛。
“小企業能貸到款的地方只有小額貸款公司，因為大型商業銀行貸款需要擔保抵押，而中小企業普遍缺少可供擔保抵押的財產。”
“小額貸款公司門前都是等貸款的，可是貸款公司也沒有錢。”
“我們甌聯集團是由甌海區36家龍頭企業組成的，我們成立的小額貸款公司運作一年來，投入了1.1億元，可最終除去稅，連銀行的利息都沒賺到，是虧本的。”
……
今年以來，央行3次加息、6次上調存款準備金率，這對本就融資困難的中小企業而言無異于“雪上加霜”。在場的有關部門負責人和企業家代表紛紛打開了話匣子。他們建議：調整銀行信貸結構，鼓勵金融機構創建專門的中小企業貸款服務機構和專項信貸資金，加大中小企業特別是實體經濟的融資力度；放寬產業基金成立條件和審批權限，引導民間借貸資本有組織地進行項目直接投資；鼓勵民營企業和民間資本投資組建地方性民營商業銀行，民間資本和金融資本的融合發展；簡化小額貸款公司和村鎮銀行審批程序，下放審批權限。
“近一年來，僅鹿城區有關民間融資的案件就高達600多件，平均每天近兩件。”溫州市發改委副研究員姜洪新表示，一方面是中小企業貸款難、融資難問題突出；另一方面，溫州民間資本充裕，據有關部門測算目前有6000億左右，其中民間借貸市場規模約1100億元。只有規范民間借貸、明確法律保護，才能真正讓那些不良中介和“地下錢莊”失去市場，減少民間融資引發的糾紛。
與會代表建議：支持溫州作為全國民間資本投資的先行試點城市，明確和提升溫州金融改革創新試驗區的功能。大幅度增加小額貸款公司和村鎮銀行數量，提高其規模，同時，要給予小額貸款公司和銀行同等的稅收政策。以此，為溫州經濟的“活力之源”——中小企業注入更多的活力。
國家5A級協會